Поскольку в условиях специальной военной операции (далее – СВО) лицам, являющимся участниками специальной военной операции, в том числе направленным (командированным) для выполнения задач на вновь принятых в состав Российской Федерации территориях объективно затруднено представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения) и иных материалов по вопросам, связанным с соблюдением антикоррупционных стандартов, в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» (далее – Указ) они освобождены от исполнения этой обязанности.

К числу граждан, на которых распространяются нормы Указа, относятся:

участники СВО и командированные лица;

мобилизованные граждане;

потенциальные участники СВО;

граждане Российской Федерации, обязанные представлять сведения
в отношении своих супруг (супругов);

органы публичной власти и организации, обязанные размещать сведения
на официальных сайтах в сети «Интернет» и (или) предоставлять их по запросам СМИ.

Исходя из норм Указа участники СВО либо принимают (принимали) участие в СВО, либо непосредственно выполняют (выполняли) задачи, связанные с проведением СВО, на новых территориях и (или) территории Украины. Отнесение участников СВО к этим категориям осуществляется государственным органом самостоятельно.

Так же нормы Указа распространяются на лиц, направленных в командировку для выполнения каких-либо задач вблизи территорий проведения СВО (например, в Белгородскую, Ростовскую, Орловскую, Курскую области), при фактическом выполнении таких задач с выездом на новые территории, а также на лиц, направлявшихся в командировку для выполнения каких-либо задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до их вхождения в состав Российской Федерации. Однако в случае выезда на эти территории по собственной инициативе (например, в период отпуска выезжали на новые территории для осуществления какой-либо деятельности (например, волонтерской), гарантии Указа не распространяются.

Следует отметить, что подпунктом «д» пункта 1 Указа установлено, что обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не распространяются на граждан Российской Федерации, призванных
на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации

Вместе с тем мобилизованные лица и добровольцы, ранее занимавшие должности в органах публичной власти и организациях и обязанные соблюдать антикоррупционные стандарты, от этой обязанности освобождаются, поскольку в связи с призывом на военную службу по мобилизации или заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, государственная служба
(за исключением военной), муниципальная службы и действие трудового договора приостанавливается. Рассматриваемая категория лиц не представляет сведения, начиная с декларационной кампании 2022 года (за отчетный 2021 год). При этом не имеет значения, когда они были направлены на новые территории или территорию Украины и находились ли они там по состоянию на 31 декабря отчетного года, однако в случае, если обязанность представить сведения уже исполнена, такие сведения возврату не подлежат.

Однако участник СВО или командированное лицо, получившие такой статус по предыдущему месту прохождения службы или месту работы
и впоследствии уволившиеся, при поступлении на государственную или муниципальную службу, назначении на государственную или муниципальную должность или при приеме на работу будут обязаны представить сведения. Если участники СВО претендуют на замещение должности, предусматривающей представление сведений, в этом же органе публичной власти (организации) сведения ими не представляются, при этом на командированных это
не распространяется.

Согласно подпункту «е» пункта 1 Указа граждане, обязанные представлять сведения в отношении своих супруг (супругов), не представляют такие сведения, если их супруги на дату представления сведений: являются участниками СВО,
в том числе когда-либо ранее принимали участие в СВО или непосредственно выполняли задачи, связанные с проведением СВО, на новых территориях
и территории Украины; командированы для выполнения задач на новых территориях и выполняют такие задачи; являются мобилизованными лицами; являются добровольцами.

Помощник военного прокурора ВВО капитан юстиции В.Д. Белов (по контролю и анализу)