первый заместитель председателя правительства Хабаровского края по экономическим вопросам: «Чем выше уровень мероприятия, тем больше отдача»

11 августа во Владивостоке состоялся совет губернаторов при полномочном представителе президента на Дальнем Востоке, на котором с докладом о ходе подготовки к Дальневосточному международному экономическому конгрессу выступил первый заместитель председателя правительства Хабаровского края по экономическим вопросам Владимир Сыркин. Мы попросили Владимира Ивановича рассказать, на каком этапе этой работы находится край.
- Сегодня подготовка идет по нескольким направлениям. Первое - это обеспечение участия в конгрессе VIP-персон из правительства и так далее. Второе - проработка содержательной части пленарного заседания и «круглых столов», третье - организационные вопросы.
Основные докладчики на пленарном заседании - «светила» российской науки, что задает высочайший уровень обсуждения. Идет жесткий отбор предложений по докладам, дабы не снизить общий уровень дискуссии.
Успешно идет подготовка «круглых столов». В принципе, вопросы по докладчикам, темам докладов и темам самих «круглых столов» отработаны. Более того, некоторые координаторы уже подготовили проекты итоговых документов.
Дальневосточные губернаторы являются сопредседателями «круглых столов», которые пройдут в рамках конгресса. Они ответственны за тематику, предоставление докладчиков высокого уровня, содержательную часть. Об этом и шел разговор во Владивостоке.
Персоналии - это ключевой вопрос. Для чего вообще затевался конгресс? Есть несколько моментов, которые подвигнули нас на принятие решения о проведении мероприятия подобного уровня.
Как известно, в середине 90-х годов была разработана и принята программа развития Дальнего Востока и Забайкалья. Работает она не просто со скрипом, а почти не работает. Корректируется почти каждый год, финансирование недостаточное. Результатов тоже нет. Если брать темпы роста такого интегрального показателя, как валовой региональный продукт, и посмотреть динамику по федеральным округам, то Дальний Восток и Забайкалье по темпам роста на последнем месте. Доклад, подготовленный к конгрессу Институтом экономических исследований ДВО РАН, содержит последние материалы по развитию Дальнего Востока и Забайкалья, демонстрирует все наши проблемы.
Мы пригласили в качестве основных выступающих не только ведущих ученых Российской Академии наук, но и ключевых министров, от которых зависит принятие решений, чтобы добиться ответа, как будет с точки зрения центрального правительства идти развитие Дальнего Востока.
Мы знаем, что одну из ключевых позиций в этом развитии может иметь внешнеэкономический фактор. Экономика Дальнего Востока ориентирована на рынки сопредельных государств. Мы давно торгуем конкретным известным набором товаров - лес, рыба, уголь. И в этом плане достигнут определенный предел. Рынки по этим товарным позициям известны, достаточно насыщены. С новыми продуктами на них сложно вторгаться. Поэтому мы делаем конгресс международным и хотели бы видеть на нем основных партнеров по бизнесу.
Третий момент. Внешнеэкономическое направление получает новый импульс развития в связи с нефтегазовыми ресурсами региона. Этот проект пока тоже не имеет конкретного решения, но может достаточно сильно связать экономику России и стран Северо-Восточной Азии. Может дать новый толчок для развития Дальнего Востока и Забайкалья. Мы тоже хотим получить на этот счет ответы конкретного характера.
- Скажем, куда все-таки пойдет нефтепровод?
- Уже известно, что по территории Дальнего Востока пройдут и крупный нефтепровод, и газопровод, и мы хотели бы обсудить, что от этого получит территория, вплоть до конкретных проектов и проработки решений.
- То есть конгресс - это большая презентация Дальнего Востока и края. Мы хотим привлечь внимание правительства, дополнительные иностранные и российские инвестиции…
- Мы рассчитываем на это. Если приедут высокие московские гости, можно ждать высоких зарубежных. Мы приглашаем не только представителей правительства, но и руководителей крупнейших национальных промышленных групп, которые обозначили свои интересы на востоке России.
Примеры такие уже были. Когда год назад в Хабаровске состоялся российско-китайский экономический форум с участием министра экономического развития Грефа, было заключено несколько крупных контрактов. В рамках работы «круглых столов» предполагается экспозиция инвестиционных проектов. Заключение контрактов не предусматривается, но зато - полная информация. Плюс Приамурская ярмарка. Это уже поле для бизнеса, для заключения контрактов, для привлечения инвестиций.
- И как продвигается дело с составом участников?
- Можно сказать, что прошли мы только этап рассылки приглашений. Список лиц, которых хотели бы видеть на конгрессе, составлен давно. Есть подтверждение на участие от одного из основных докладчиков на пленарном заседании - вице-президента Российской Академии наук Александра Некипелова. Обязательно приедет вице-председатель правительства Александр Жуков.
По представителям министерств, правительства РФ, иных федеральных структур участие уточняется. Есть указание председателя правительства РФ Фрадкова, чтобы ключевые министры, включенные в список докладчиков на пленарном заседании, - Христенко, Трутнев, Левитин - приняли участие в конгрессе.
Глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин подтверждает свое участие. Ждем его доклада на пленарном заседании. Мы рассчитываем на помощь председателя оргкомитета конгресса - председателя Совета Федерации РФ
Сергея Миронова.
По иностранным участникам работаем с посольствами. Лучше всего складывается ситуация с китайской делегацией. Есть предложение из посольства США. Готов выступить на пленарном заседании президент компании ЭКСОН с докладом об интересах США на Дальнем Востоке России. Будет участвовать один из ведущих научных центров Японии - Институт экономических исследований Северо-Восточной Азии, есть заявки от Кореи, Вьетнама.
Всего мы разослали 737 приглашений. На 12 августа подтверждение об участии прислали более 300 приглашенных. Очевидно, с окончанием сезона отпусков этот процесс пойдет активнее. С другой стороны, уже без нашего приглашения пришло еще 547 заявок на участие в конгрессе.
- Расскажите подробнее о «круглых столах».
- Всего их будет десять. Три «ресурсных»: по эффективному использованию недр, леса, биоресурсов и рыбных запасов. Два «внешнеэкономических» - по приграничной торговле и по туризму. Кроме того, будут обсуждаться вопросы «Развитие населенческого потенциала востока России», «Транспортная стратегия России на Дальнем Востоке», «Электроэнергетика и нефтегазовый комплекс», «Развитие финансового рынка» и «Инновационный путь развития востока России».
В работе каждого «круглого стола» будут участвовать от 50 до 100 человек.
Именно такая проблематика «круглых столов» имеет свое объяснение. Ресурсы - это специализация Дальнего востока. Программой «Дальний Восток» заявлены четыре основные цели - топливно-энергетический комплекс и безопасность востока России, транспортные коридоры, природные ресурсы и внешнеэкономическое сотрудничество. Вопрос интеграции понятен. Экономика Дальнего востока ориентирована на рынки сопредельных стран. Первый эффект мы получили, теперь надо решить, есть ли у нас возможность для продвижения дальше. Про финансовый рынок тоже ясно: необходимость привлечения финансовых ресурсов есть, и проблема эта плохо решаемая. «Круглый стол» «Развитие населенческого потенциала» возник по предложению членов Совета Федерации.
- Цель или задача конгресса заявлены - поиск возможных направлений интеграции Дальнего Востока в АТР, обсуждение проблем социально-экономического развития РДВ и поиск их решения. Насколько вероятно, что в ходе дискуссии появятся новые оригинальные эффективные идеи? Что имеется в виду под выработкой новых решений? Изменения в законодательстве? Особые условия для Дальнего Востока?
- Просматривая те документы, которые уже проработаны по «круглым столам», видно, что на каждом речь пойдет о правовом сопровождении.
В рамках стола по приграничной торговле и туризму, очевидно, найдет отражение постановка задачи, которая прозвучала на последнем совещании руководителей субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья у Грефа, где возникла идея дополнения закона о специальных экономических зонах (который построен очень жестко), решением о создании рекреационных свободных зон. Попасть в число СЭЗ у дальневосточных территорий шансов почти нет. Закон рассчитан на уже готовые научно-промышленные города, типа Санкт-Петербурга, Новосибирска, Москвы, может быть, Томска. По части рекреационных зон у Дальнего Востока - Хабаровского и Приморского краев в частности - есть потенциал и шансы.
Вполне возможно, что в ходе широкой дискуссии определятся новые направления сотрудничества, ниши, которые Дальний Восток России может занять в экономике стран АТР. Мы хотим, чтобы Дальний Восток вписался в мировую экономику не в качестве сырьевого придатка, а в качестве равноправного партнера. Задача «круглых столов» - высветить проблемы, которые мешают нам развиваться в этом направлении. Найти механизмы, которые позволили бы развиваться эффективнее.
- На каком этапе организационная подготовка конгресса?
- Если рассчитывать по максимуму на 900 участников конгресса, то это совпадает с гостиничными мощностями Хабаровска. Этот вопрос решен. Все известные гостиницы плюс загородные кемпинги, принадлежащие крупным фирмам.
Готовятся аэропорты, железнодорожный вокзал. Отремонтировано здание театра музыкальной комедии, где пройдет основное пленарное заседание. Уже закуплена система, обеспечивающая прямую трансляцию заседания на вторую его часть - в Большой зал «Белого дома». (Все 900 участников в зале ТМК не поместятся.) Все это оборудовано синхронным переводом на английский, китайский, японский, корейский языки.
Совместно с УВД края прорабатываются схемы перемещения участников конгресса и меры безопасности в местах проживания и проведения мероприятий.
Прорабатывается вопрос об организации чартерных авиарейсов для перевозки участников конгресса из Москвы и обратно. Один рейс, очевидно, возьмет на себя «Дальавиа», второй - администрация Чукотки.
В Хабаровске, да и на Дальнем Востоке мероприятия подобного уровня до сих пор не проводились. Поэтому подготовка идет очень серьезная.

Беседовала Раиса ЕЛДАШОВА.