30 августа на селекторном совещании Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы и 6 и 13 сентября 2005 года на заседаниях краевого координационного комитета коллективных действий Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов обсуждались основные причины и организационные моменты Всероссийской акции работников бюджетной сферы РФ. Она намечена на 12 октября. Основные требования акции: повышение статуса ученого, педагога, врача, работника культуры и реальный, а не мифический рост заработной платы.

Из выступления председателя профсоюза работников народного образования и науки РФ Галины Меркуловой:
- Полагаем, что прозвучавшая в Послании президента РФ Федеральному собранию РФ озабоченность по поводу материального обеспечения бюджетников и конкретное поручение правительству РФ принять меры по повышению зарплаты не менее, чем в полтора раза в реальном исчислении к 2008 году, и сокращению разрыва в оплате труда с работающими во внебюджетном секторе, явились ответом на многочисленные обращения профсоюзных организаций работников образования. К выполнению этой задачи правительство подошло, мягко говоря, формально. Механизм индексации заработной платы в бюджетной сфере в 2006 году намечен в три этапа: на 8 процентов с 1 марта, в среднем 4,5 процента с 1 мая, и в среднем 6,5 процента с 1 сентября. Специалисты подсчитали, что за весь 2006 год тарифная ставка начинающего педагога с высшим образованием увеличится только на 369 рублей, педагога самого массового 12 разряда - на 482 рубля, а учителя высшей категории - на 557 рублей. Прибавка доценту составит 850 рублей, профессору - 1080 рублей. Поэтому школе катастрофически не хватает учителей, многим педагогам приходится работать на двух ставках, при этом от 20 до 30 процентов российских педагогов - пенсионеры.
- Ход выполнения выдвинутых нами требований, - сообщает Михаил Кузьменко, президент Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ, председатель профсоюза работников здравоохранения РФ, - рассматривался в сентябре и ноябре прошлого года на заседаниях Российской трехсторонней комиссии, в решениях которых были зафиксированы конкретные предложения в адрес органов исполнительной власти федерального уровня по рассмотрению и принятию мер по их реализации.
Однако затянувшийся переговорный процесс не приносит желаемых результатов, и чтобы сдвинуть его с «мертвой точки», видимо, требуются коллективные действия - в форме шествий, демонстраций, митингов, пикетирований административных зданий.
- В первую очередь, - продолжает Михаил Михайлович, - нас не устраивает индексация заработной платы. В бюджетной сфере - до конца 2005 года - всего 11 процентов. Несмотря на наши возражения, она зафиксирована в постановлении правительства РФ от 18 августа 2005 года № 522. Но тарифы ЖКХ выросли за полгода на 29 процентов, а в июне этого года по отношению к июню 2004 года - на 34,4 процента. Стоимость минимального набора питания по России увеличилась на 14,7 процента. Значительно выросли цены на платные услуги. В результате темпы роста инфляции опережают прогнозируемые.
Вызывает серьезную озабоченность и ситуация с едиными рекомендациями на 2006 год по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней. Проект Федерального бюджета в Госдуму РФ уже внесен, а проект рекомендаций РТК, разработанный Минздравсоцразвития, еще не согласован даже с членами Межведомственной рабочей группы. По нашему, в частности, мнению, он требует существенной доработки. Нормы, заложенные в эти рекомендации, должны носить характер, обязательный для исполнения на всех уровнях. Именно поэтому мы настаиваем на изменении их статуса.
Профсоюз никогда не ограничивался лишь выдвижением требований. Примером тому может служить разработка методики расчета воспроизводственного потребительского бюджета и определение на его основе размера минимального отраслевого норматива оплаты труда работника профильной профессии - учителя общеобразовательной школы, проведенные совместно с Всероссийским центром уровня жизни (ВЦУЖ) при Минтруда РФ еще в 2002 году. Опираясь на эту методику, ученые рассчитали, что заработная плата учителя, преподавателя объективно должна быть не менее чем в 3-4 раза выше фактически выплачиваемой сегодня. Не по этой ли причине в нынешнем году около тысячи бюджетных мест в педвузах России остались незаполненными? Во многих регионах не хватает учителей, в ряде из них имеется по 500-600 вакансий! И это очень настораживающая тенденция, в реальности подтверждающая непрестижность учительской профессии. Конечно, профсоюзные лидеры надеются на конструктивный диалог с законодателями, и дальше все будет зависеть от гражданской позиции депутатов. В этой ситуации понятно, что проведение Всероссийской акции - объективная необходимость.
- Сегодняшняя ситуация еще раз демонстрирует, что, как правило, сама власть является катализатором протестных действий, - сказала в заключение своего выступления на селекторном совещании Галина Меркулова. - Мы уверены, что работники образовательных учреждений во всех регионах России это хорошо понимают и примут активное участие 12 октября в забастовке и других коллективных действиях, объединив свои усилия с профсоюзами, входящими в Ассоциацию профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ.
Президиум Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов поддерживает требование Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы и подчеркивает, что намеченная на 12 октября акция является не стихийным взрывом недовольства краевыми властями и губернатором, а продолжением коллективного трудового спора на федеральном уровне с правительством РФ, в который Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы вступила в 2004 году. Профсоюзы надеются на понимание и поддержку местных органов власти, губернатора и депутатов краевой Законодательной думы.
Более того, в поддержку требований профсоюзов оборонных отраслей, промышленности, непроизводственной сферы и агропромышленного комплекса отраслевыми краевыми комитетами профсоюзов принято решение о проведении совместных действий всеми профсоюзными организациями краевого объединения. Поэтому ХКООП призывает всех членов профсоюзов, независимо от их отраслевой и ведомственной принадлежности, не согласных с политикой, проводимой правительством РФ, принять 12 октября участие в акции протеста. Она будет проходить в виде манифестации от площади им. Ленина до Комсомольской площади в г. Хабаровске.