28 сентября в рамках Первого Дальневосточного международного экономического конгресса состоится заседание «круглого стола» «Рациональное использование лесных ресурсов Востока России в условиях интеграции России в АТР».

В рамках «круглого стола» планируется обсудить:
- значимость лесного комплекса Востока России в АТР;
- состояние лесного фонда Востока России;
- направления эффективного и комплексного использования лесных ресурсов;
- проблемы правового регулирования деятельности лесного комплекса.
Руководители «круглого стола»:
- первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Н.П. Чуркин;
- заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Б.М. Большаков;
- министр лесной промышленности Хабаровского края В.М. Шихалёв.
На заседании «круглого стола» предполагается заслушать следующие основные доклады и выступления:
- «Концепция развития лесного комплекса Востока России» - доктор сельскохозяйственных наук, профессор, заведующий отделом института экономических исследований ДВО РАН А.С. Шейнгауз;
- «Современное состояние лесного фонда Дальнего Востока и перспективы его использования» - доктор сельскохозяйственных наук, директор ФГУ «ДальНИИЛХ» А.П. Ковалев;
- «Правоприменение и управление в лесном секторе» - доктор биологических наук, членкор. РАС-ХН, директор проекта «Форест-2» Е.П. Кузмичёв;
- «Лесные ресурсы Востока России» - заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Б.М. Большаков;
- «Создание целлюлозно-бумажного предприятия - путь комплексного рационального использования древесного сырья» - председатель правления компании «Китайская металлургическая строительная корпорация» Ян Цан Хэнь;
- «Международные проекты борьбы с лесными пожарами, реализуемые на юге Дальнего Востока России» - кандидат геолого-минералогических наук, координатор проекта глобального экологического фонда «Управление пожарами в лесах высокой природоохранной ценности Амуро-Сихотэ-Алинского экорегиона» В.Г. Крюков;
- другие.
В работе «круглого стола» примут участие руководители правительства Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной думы, ряда регионов Востока России, крупнейших отраслевых исследовательских и проектных институтов и предприятий лесного комплекса Дальнего Востока и др.
Лесные ресурсы Востока России имеют не только региональное, но федеральное и международное значение. При нарастающем спросе на них в АТР они являются стимулами развития лесной промышленности.
Уровень и темпы освоения лесных ресурсов в регионах Востока России остаются неудовлетворительными. Проблемы развития перерабатывающих предприятий, особенно использующих низкотоварное сырье и отходы лесопромышленного производства, не решаются многие годы. Необходимо менять действующие технологии и оборудование, исходя из требований экологии, минимизации всех видов ресурсов в конечной продукции, конъюнктуры рынка.
Являясь одной из важных составляющих экономики региона, лесопромышленный комплекс имеет явно выраженную экспортную направленность.
К основным и общим для Востока России проблемам лесопромышленного комплекса относятся:
- лесные пожары, происходящие ежегодно на значительных площадях и представляющие реальную угрозу подрыва ресурсной базы;
- низкая степень информации о состоянии лесного фонда и его динамике в связи с необеспеченностью лесоустроительных работ;
- недостаток перерабатывающих мощностей;
- неразвитая сеть лесовозных дорог;
- незаконная вырубка леса;
- отсутствие целенаправленной инвестиционной политики, неопределенность роли и отстраненность государства в реализации стратегически важных системообразующих проектов для лесной отрасли.
Главная задача лесной промышленности Дальнего Востока заключается в рациональном использовании лесных ресурсов и повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции и на этой основе, полном удовлетворении потребностей внутреннего рынка в высококачественной лесобумажной продукции, увеличения доли в экспорте продукции высокой степени обработки.
В частности, приоритетными инвестиционными проектами на Востоке России, касающимися глубокой переработки древесины, являются: строительство целлюлозно-бумажных предприятий в Хабаровском крае и Читинской области, заводов по выпуску шпона и плитных материалов в Хабаровском и Приморском краях и т.д.
На федеральном уровне необходимо:
принять закон об отнесении древесины ценных пород к стратегически важным сырьевым товарам.
В целях упорядочения поставок древесины на экспорт и создания механизма реальной координации действий на внешнем рынке:
- ввести полный запрет экспорта ценных пород древесины в круглом виде;
- выработать комплекс мер по пресечению незаконных заготовок и контрабандного вывоза лесоматериалов;
- ввести профессиональную аттестацию лесопользователей и лесоэкспортеров.
- Разработать и принять национальную лесную политику, которая учитывала бы интересы не только различных подотраслей лесного комплекса, но и окраинных регионов России в форме адресной программы государственной поддержки лесопромышленного комплекса Востока России, включая подпрограммы строительства магистральных лесовозных дорог и подготовки кадров.
- Внести изменения в постановление правительства Российской Федерации от 5 января 1999 года «О дополнительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации, экспорте древесины ценных лесных пород» в части отмены порядка выдачи лицензий на экспорт лесоматериалов в «автоматическом режиме» (без количественных ограничений), установления системы квотирования экспортных объемов с привязкой к объемам разрешенных рубок по согласованию с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
- Разработать и ввести в действие Единый сертификат на лесоматериалы как документ строгой отчетности при заготовке, перемещении, хранении, купле-продаже и экспорте древесины. Ввести указанный сертификат в пакет документов, обязательных при таможенном оформлении экспорта лесопродукции.
- Принять решение по более детальной дифференциации вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину и продукцию ее переработки. Увеличить пошлины на вывоз необработанной древесины, уменьшить пошлины на продукцию глубокой переработки древесины, низкотоварной древесины, на поставку импортного оборудования по ее переработке. Установить экспортные пошлины на необработанную древесину, классифицирующуюся в группе «прочие» (береза, осина, тополь, ильм и др.), которые в настоящее время вывозятся беспошлинно.
- Принять меры для развития внутреннего рынка потребления лесоматериалов за счет организации строительства малоэтажных деревянных домов в сельских и лесных поселках с целью решения проблемы кадров.
- Разработать и утвердить в установленном порядке механизм установления, взимания и распределения платы за лес на корню по уровням бюджета.
- Совместно с органами государственной власти субъектов РФ предоставлять субсидии для возмещения части затрат предприятиям лесной промышленности на уплату процентов по кредитам в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины.
- При разработке национальной лесной политики и принятии законодательных актов в области лесопользования в обязательном порядке предусматривать переходный период, достаточный для разработки и формирования механизма и структуры его реализации.
С целью сохранения стабильности в лесном комплексе признать необходимым сохранение права на аренду участков лесного фонда успешно работающих лесозаготовительных предприятий, получивших лесной фонд по конкурсу.
- Обеспечить в полном объеме необходимое финансирование лесоустроительных работ для проведения инвентаризации лесов.