Рано или поздно у каждого депутата краевой Законодательной думы появляется своя тема. Ольга Волынцева определила ее для себя давно, еще когда работала в системе социальной защиты.

Именно поэтому все четыре года она работает сразу в двух комитетах - по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике и социально-экономического развития.
Старики и дети, семья, которая на изломе времени может превратиться в легко разрушаемую конструкцию, - круг проблем, который, как ей кажется, не может быть замкнутым.
- Ольга Витальевна, разработанный вами закон о выплате на каждого второго ребенка рождался в долгих муках. Он, на ваш взгляд, получился?
- Думаю, да. Хотя, конечно, сумма выплаты за второго и каждого последующего ребенка в 1600 рублей мала. Но когда женщина находится в декретном отпуске, никакие деньги не лишние. Впрочем, как человек реальный понимаю, что все наши законы должны соотноситься с возможностями краевого бюджета, который и без того принимался с большим дефицитом.
- А нет ли опасения, что мы поддерживаем, прежде всего, семьи, где ребенок с пособиями является для пьющих родителей источником денежного довольствия? Известно, кто теперь рожает.
- Ну почему же? Пособие на второго и каждого последующего ребенка назначается всем, независимо от дохода. Если сумму единовременного пособия на ребенка на государственном уровне повысят до восьми тысяч рублей, а оно платится с районным коэффициентом, плюс наши краевые деньги, получается совсем неплохо. Дальше по цепочке возникает проблема здоровья беременных женщин.
- Насколько я знаю, все они отдыхают в санатории «Уссури».
- В том-то и дело, что не все, а только малообеспеченные. Их единицы. Но разве можно считать вполне обеспеченной семью, если доходы ее чуть выше прожиточного минимума? Все женщины, которые готовятся стать мамами, должны проходить курс медицинской поддержки в санатории, тем более, что в «Уссури» есть для этого все условия.
И, наконец, здоровье самого ребенка. В думе рассматривается законопроект о дополнительном питании беременных, кормящих женщин и детей до трех лет. Но он завис, так как противоречит федеральному законодательству, в котором ставится вопрос о полноценном питании. Субъекту такую нагрузку не потянуть, тут двух краевых бюджетов не хватит.
За последние годы закрыты детские кухни, помещения отданы в аренду, вернуть их невозможно. И опять мы останавливаемся на поддержке только малообеспеченных семей, полагая, что остальные справятся сами. Но подавляющее большинство живущих в крае - люди с небольшим достатком. Им тоже трудно. Нельзя же всерьез рассчитывать на детское пособие в семьдесят рублей.
- На пике общественного обсуждения оказалась и монетизация. Старики до сих пор пытаются понять, как жить в новых условиях.
- Одни депутатские слушания по этому поводу мы уже провели, еще одни пройдут на днях. В ходе их подготовки мы с депутатами проехали практически по всем стоматологическим поликлиникам и аптекам Хабаровска и Хабаровского района, интересуясь, как организовано зубопротезирование и лекарственное обеспечение.
В крае проведена большая работа. И если по части отпуска лекарственных препаратов положение меняется, то зубопротезирование - острая проблема. Как известно, федеральные льготники, к которым относятся и инвалиды, теперь должны решать стоматологические проблемы за свой счет.
Принимая бюджет на 2005 год, депутаты предложили увеличить расходы на зубопротезирование. Губернатор согласился, сумму увеличили почти в два раза, с учетом всех льготников, тогда еще не поделенных на региональных и федеральных. За первое полугодие истрачено чуть больше половины предусмотренных средств. Выходит, деньги есть, а оплатить протезирование тем же инвалидам из краевого бюджета нельзя. Но и на федеральную ежемесячную денежную выплату в 350-500 рублей они не могут это сделать. Думаем, как быть.
- Но вы же депутат конкретного округа, пятого Транспортного. Что людей там волнует?
- Проблемы разные, их много. За три с половиной года ко мне обратились письменно и устно 1196 человек. Это жалобы на маленькую пенсию, на плохую работу служб ЖКХ, на невозможность получить детям-сиротам жилье, на то, что учителя, медицинские работники, те, кто работает в учреждениях культуры, годами не могут улучшить жилищные условия.
Многие из учителей до сих пор живут в ветхом и аварийном фонде. Принята краевая целевая программа переселения из ветхого и аварийного жилья. Когда она будет реализована, 17 тысяч жителей края получат нормальные квартиры.
В нынешнем году строительные работы по программе ведутся на 12 объектах в трех муниципальных районах и двух городских округах. Администрация Хабаровска провела инвентаризацию ветхого фонда, защитила программу и получила деньги. На них достроили дома на улицах Стрельникова и Фрунзе. И люди туда переехали. Избиратели мне до сих пор пишут, спрашивают, когда же и они переселятся из трущоб?
- Наверное, и перед выборами интересовались, просили посодействовать. Дескать, мы вас выберем, если пообещаете бараки снести.
- Я никаких обещаний на этот счет не давала. Хабаровский край - дотационный, на строительство же жилья нужны немалые средства. У нас возводятся дома для молодежи, сдан дом для бюджетников. Но строить надо еще и еще. И не обязательно бесплатное жилье. Пусть оно будет с оплатой в рассрочку, но на 25-30 лет. Деньги вернутся в бюджет, а человек узнает цену своей недвижимости.
- Кстати, депутатские слушания по градостроительным проблемам, которые собрали представительство, архитекторов, проектировщиков, строителей и инспектирующих организаций, готовили, как оказалось, тоже вы.
- И ведь мы не просто поговорили. Впоследствии правительством края были сокращены сроки прохождения документов, о чем говорили участники слушаний. Получалось, что прежде, чем приступать к делу, строители должны были получить разрешение на строительство, и лишь потом - на строительно-монтажные работы. Сейчас в думе четыре законопроекта по градостроительству, с принятием которых участие горожан в обсуждении проектов застройки станет шире. Ведь теперь как происходит? Люди собираются на общественные обсуждения, архитектор показывает красивую картинку. Им нравится, а начинают строить, все совсем не так. Жалоб много. Мне пришлось разбираться с компанией, которая построила элитный дом прямо во дворе другого дома. Во всяком случае, строители восстановили футбольную и волейбольную площадку.
- Люди порой не знают своих прав, да и защищать себя не умеют.
- Для своих избирателей в Доме ветеранов Железнодорожного района, в микрорайоне Восточное шоссе - Костромская я периодически организовываю приемы юристов, ведь не все бесплатно могут получить теперь квалифицированную помощь.
- Законотворчество, на первый взгляд, - вещь скучная. Наверняка есть законы важные, на которых можно сделать себе имя, и те, которые интересны узкому кругу лиц.
- Да нет таких! Скажем, обсуждаем мы закон об архивном деле. Вроде кому, кроме специалистов, эта историческая пыль интересна? Всем. Представьте, что вам понадобилось уточнить стаж работы на предприятии, которого давно нет. А в архиве хранятся дела. Если, конечно, их сдают. Федеральный закон предлагает перейти на договорные отношения с предприятиями и организациями. Иными словами, платите деньги, и мы возьмем на хранение ваши бумаги. Но банкротам проще их выбросить. Учесть интересы жителей края - наша задача.
- Ольга Витальевна, а не возникает ощущения, что основные законы пишутся все-таки в Москве, вы лишь приводите краевые в соответствие с федеральными? И, по большому счету, поменять тут ничего нельзя.
- Ну почему же. Возьмем тот же Лесной кодекс. В нем есть все, кроме главного - определения, кто в лесу хозяин.
Субъекты Федерации вовсе отстранены от главного своего богатства. Отсюда психология временщика тех, кто лес рубит. Мы не единожды вносили поправки в кодекс. Хабаровский - лесной край. И, представьте, некоторые из них приняты. Это и есть определение уровня нашего профессионализма.

Беседовала Е. ОЛЕНИНА.