Мы часто слышим голоса недовольства бесправным положением малого бизнеса перед давлением властных структур. Дескать, своевольные чиновники не дают предпринимателям развиваться, душат налогами и бюрократическими проволочками. Что ж, немалая доля истины в том есть. Но не менее остро стоит и вопрос о защите простых граждан не только от чиновничьей волокиты, но и от произвола недобросовестных частных предпринимателей.

Его жертвами, к примеру, стали жильцы дома №56 на улице Ленинградской в Хабаровске. Горожанам, живущим по этому адресу, с соседями явно не повезло: в нескольких десятках метров от них по адресу: Батуевская ветка, 18 находится база Хабаровского дорожного центра рабочего снабжения (ДЦРС). Вот что по этому поводу сообщали в коллективных жалобах еще 8 и 14 июня нынешнего года сами жильцы: «На базе, напротив нашего дома, поставлены три рефрижератора, которые работают с неисправными заглушками... Рефрижераторы издают во время своей работы очень сильный гул. При нем даже при закрытых форточках и балконных дверях жить в квартирах просто невыносимо, а отдыхать в ночное время тем более...»
Жалобы за подписью полутора десятков человек с просьбами о срочном принятии мер были адресованы как непосредственно руководству базы ДЦРС, так и руководителю территориального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю В. Отту. При этом Роспотребнадзор просили проверить, возможно ли комфортное проживание при подобном уровне шума, и сообщить, как он влияет на здоровье людей.
Не то что отключения злополучных рефрижераторов, но даже ответа от руководства ДЦРС жильцам пришлось ждать очень долго! Тем временем подоспели жара и духота, а в распахнутые окна дома №56 продолжали ломиться звуки, напоминающие работающие реактивные двигатели.
Самый простой выход в данной ситуации, казалось бы, привлечь к разрешению проблемы контрольные органы. Поэтому жильцы дома №56 и уповали на вмешательство Роспотребнадзора. Ответ они действительно получили. Но вот устроил ли он жильцов?
Судите сами. В нём жалобщикам сообщалось, что их коллективная жалоба «об ухудшении условий проживания» (умеют же бюрократы выбирать обтекаемые выражения!) передана «для расследования и ответа в Дальневосточный территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту».
Словом, из одной ответственной инстанции жалобу жильцов направили в другую, не менее ответственную. А гнетущий шум тем временем продолжал терроризировать людей с 7.00 до 10.00 и с 17.00 до 23.00. «В выходные же дни рефрижераторы вообще не выключались с 6 часов утра до 23 часов вечера!» - жалуются жильцы многострадального дома.
Наконец, в конце июня специалисты Дальпотребнадзора по железнодорожному транспорту провели замеры шума в квартирах и обнаружили значительное превышение нормы. И в письме от 5 июля начальник Дальпотребнадзора по железнодорожному транспорту Ольга Бакшеева сообщила жильцам, что начальнику Хабаровского дорожного центра рабочего снабжения В. Макаренко предписано «разработать и провести шумозащитные мероприятия в срок до 8 июля 2005 года».
Казалось бы, раз в конфликт вмешалось ведомство, имеющее право не только давать индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения, но и приостанавливать их деятельность, мучения жильцов должны завершиться. Но рефрижераторы и после 8 июля продолжали грохотать по-прежнему.
В поисках управы на владельцев злосчастных агрегатов доведенные до отчаяния жильцы вынуждены были вновь и вновь отправлять письма в разные инстанции. И все они вроде бы вникают в проблему - в смысле, ведут переписку друг с другом, отвечают на жалобы жильцов, проводят расследования и измерения, которые подтверждают вред, наносимый шумом. А рядом с домом №56 все так же грохочут рефрижераторы...
Отчаявшись получить помощь, жильцы дома №56 обратились в краевую правозащитную организацию «Некоммерческое партнерство «Взаимодействие», которую возглавляет Евгений Кржижановский. И только после его письменного обращения начальник Хабаровского ДЦРС B.C. Макаренко наконец-то соизволил ответить. Правда, ответ этот вызвал у людей недоумение. Потому что руководитель ДЦРС попытался снять с себя всю ответственность за их мучения, заявив, что владельцем рефрижераторных установок Хабаровский ДЦРС не является, поскольку рефрижераторные вагоны переданы во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю С.В. Шараповой на основании договоров. Ей, дескать, и «предложено принять необходимые меры для устранения нарушений и урегулирования вопроса».
А вот в ответе жильцам, поступившем 25 августа из Хабаровской транспортной прокуратуры, утверждалось противоположное: «Ссылки Макаренко B.C. на то, что ответственность за нарушение санитарного законодательства несет арендатор, являются необоснованными, поскольку в соответствии с п. 3.2.3 договора аренды арендованное имущество должно быть использовано с соблюдением норм законодательства Российской Федерации, и при этом не должны нарушаться права третьих лиц, что предусмотрено ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации».
В том же самом официальном ответе из Хабаровской транспортной прокуратуры сообщалось, что в отношении индивидуального предпринимателя С.В. Шараповой вынесено постановление об административном правонарушении и оформлен штраф по статье 6.4 Кодекса об административных правонарушениях на сумму 10000 рублей, а также о том, что документы о нарушении прав жильцов дома №56 будут переданы в суд.
Все бы хорошо, но радоваться по поводу, казалось бы, восторжествовавшей справедливости жильцам по-прежнему мешал… грохот все тех же рефрижераторов...
И только после того, как люди, потерявшие надежду на выключение «адских машин», написали 30 августа письмо в аппарат полномочного представителя президента РФ в ДФО, вопрос был решен быстро и радикально: рефрижераторы наконец-то отключили.
Возникает правомерный вопрос: а для чего же тогда нужны все те службы и ведомства, пороги которых обивали жильцы окаянного дома? Ведь именно они, а не аппарат, непосредственно подчиненный президенту страны, должны заниматься подобными вопросами!
Решил пообщаться с предпринимателем, на которого целых три месяца не могли найти управу службы, одно перечисление которых заставляет вытянуться в струнку. Давать разъяснения корреспонденту «Тихоокеанской звезды» С.В. Шарапова отказалась, особо воспротивившись тому, чтобы наш разговор был записан на диктофон. Впрочем, в самой беседе она ограничилась ничего не значащими фразами. Из них следовало, что проблема, мол, уже решена, и никаких претензий жильцы дома №56, все лето страдавшие от шума работающих агрегатов, ей больше не предъявляли.
А три месяца мук для жильцов какими весами измерить? Согласитесь, штраф в 10 тысяч рублей в данной ситуации кажется просто смехотворным. Как стало известно нашему корреспонденту из беседы с начальником Дальпотребнадзора по железнодорожному транспорту Ольгой Бакшеевой, только на проведение ремонта рефрижераторов предпринимателю С.В. Шараповой потребовались бы суммы огромные. Разумеется, ей выгоднее заплатить рублевый штраф, чем соблюдать нормы санитарного законодательства.
Возникает естественный вопрос: неужели при такой системе наказаний можно надеяться на соблюдение закона?

Вадим ГОНЧАРОВ.