Для того, чтобы сделать безопасной для потребителей водопроводную воду, нужно обследовать все водоканалы страны. Тем населенным пунктам, где из-под крана течет непотребная жидкость, дать три года на исправление ситуации. А после «штрафные» водоканалы закрыть вовсе. С таким предложением выступил в Хабаровске на прошлой неделе депутат Госдумы ФС РФ, председатель Союза потребителей России, председатель совета директоров «Союза участников потребительского рынка» Петр Шелищ.

Оказывается, российские депутаты не на шутку обеспокоены качеством поступающей в квартиры граждан воды, так что вопрос этот «всплывает» на совещаниях, по меньшей мере, раз в неделю. Предварительные данные обследования водопроводной системы страны говорят о том, что ее большая часть находится в таком состоянии, что в квартиры граждан поступает некая техническая жидкость. При этом, заметьте, платим-то мы с вами за питьевую, а значит, более дорогую воду.
Обзавестись новым водопроводом для многих населенных пунктов - недосягаемая в экономическом плане мечта. Из-за отсутствия денег ремонт системы не проводится десятилетиями. Вот и течет в квартиры что-то, что пить, как иногда предупреждают санитарные врачи, в «сыром» виде опасно для здоровья. А что врачам, собственно говоря, остается делать? Под существующие санитарные стандарты водица из-под крана практически не попадает, поэтому главный санитарный врач страны волевым решением вводит так называемые временные отклонения от нормы. Нельзя же действительно перекрыть негодный водопровод и оставить людей вообще без воды.
Российские защитники потребителей предлагают решить эту проблему компромиссно. И для начала перестать обманывать потребителя, который покупает непригодную влагу по цене качественной. Вот только как заставить водоканалы удешевить свой товар?
Далеко не последний из обсуждаемых на недавнем семинаре «Взаимодействие органов власти, бизнеса, общественных организаций потребителей в современных условиях», который проводило министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Представители органов по защите прав потребителей муниципальных образований Сахалина, Камчатки, Амурской, Еврейской и Читинской областей, Приморья и Республики Саха, работники территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, специалисты сертификации и санитарные врачи три дня ломали головы над тем, как же в существующих ныне условиях защитить потребителя.
А условия сложились вот какие. Еще несколько лет назад за деятельностью коммерческих предприятий наблюдало такое количество контролеров, что предпринимателям некогда было работать. При этом все «надзиратели» - от налоговой инспекции до пожарных инспекторов - могли по закону «начислить» нерадивому коммерсанту штраф. В конце концов правительство услышало стоны бизнесменов. И началось.
Для начала контролерам запретили «шерстить» предприятия чаще одного раза в два года. Потом управления торговли, защиты прав потребителей, центры стандартизации лишились возможности наказывать нерадивых предпринимателей рублем. Теперь они могут только погрозить пальчиком торговцу, например, тухлой колбасой, которого, понятное дело, подобными жестами не испугаешь.
В итоге упразднили Госторгинспекцию и санитарно-эпидемиологический надзор, и на развалинах сильных ведомств с отличными специалистами построили новую федеральную службу. Она, по замыслам, должна навести на потребительском рынке порядок. Увы, со дня появления Роспотребнадзора минул почти год, а изменений в лучшую сторону не только не наблюдается, правозащитники считают, что потребитель сегодня остался вообще без защиты.
Взять, к примеру, наш край. Краевое управление Роспотребнадзора было сформировано из специалистов бывшей Госторгинспекции и санэпиднадзора. Тем, чем им надлежит заниматься сегодня, в частности контролировать сферу услуг, многим из них прежде заниматься не приходилось, поэтому пока броня защиты потребителей изобилует огромными дырами. И чаще в поле зрение контролеров попадают хабаровские предприятия.
В прочих муниципальных образованиях ситуация и вовсе аховая. Работники администрации Нанайского района рассказывают, что отделение Роспотребнадзора состоит из двух человек - бывших санитарных врачей. Во-первых, проконтролировать такой большой район двум специалистам не под силу физически, во-вторых, многие сферы потребительского рынка для этих людей - темный лес.
Очевидно, законодатели рассчитывали, что в условиях стремительно развивающегося рынка недобросовестные продавцы и производители исчезнут сами как явление, не выдержав конкуренции с добросовестными. Но рассчитывать на совесть представителей малого бизнеса большинству россиян не приходится. Нарваться на некачественный продукт даже в самом с виду респектабельном гастрономе сегодня проще простого. Стоит ли говорить о рынках, где, невзирая на всевозможные кордоны и запреты, открыто продаются китайское мясо и неисследованные на предмет безопасности овощи и фрукты.
По мнению депутата Госдумы Петра Шелища, справиться с негодным производителем и торговцем сможет только сам потребитель. Вот, например, в Америке, где, кстати, некачественный товар на прилавках тоже встречается, существует общественное объединение «Бета бизнес бюро». Есть ряд телефонов, по которым любой гражданин круглосуточно может позвонить и сообщить о факте покупки им некачественного товара или рассказать о своем негативном опыте обращения с предприятием, работающим в сфере услуг.
Туда же может позвонить потребитель и сказать в адрес предприятия что-то хорошее. Этими же телефонами может воспользоваться человек, который еще только собирается что-то покупать. Специалисты бюро подскажут, какие фирмы попали в «черный список», а какие заслужили у потребителей высокую оценку. По словам Шелища, подобная информированность потребителей выжила с рынка огромное количество горе-предпринимателей.
А вот руководитель Дальневосточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Александр Плут считает, что научить бизнесменов добросовестности с такими штрафными санкциями, какие закон предполагает сегодня за нарушения в сфере потребительского рынка, не получится.
- Суммы штрафов смешные. Представьте себе, сколько нужно извести бумаги, написать заявлений и задействовать специалистов, в том числе судебные органы, для того, чтобы торговец испорченным товаром заплатил штраф в 1000 рублей, - говорит Александр Хаимович. - Вот если бы поставщик дрянного товара раскошелился, скажем, тысяч на пятьдесят, прочие его коллеги вряд ли рискнули бы игнорировать мнение потребителя.

Оксана Омельчук.