«Удовольствие» от лесных пожаров уже который год испытывают большинство жителей края. Не стоит повторять, какой колоссальный вред экологии и здоровью людей наносит это бедствие. Особенно «порадовал» 2003 год. Тогда в крае было зафиксировано более тысячи лесных пожаров, охвативших общую площадь около 220 тысяч гектаров. Прошлый год дал как будто передохнуть. Леса горели лишь на площади в пять с небольшим тысяч гектаров. Нынешняя сырая весна вроде бы не сулила большого огня. Но он все же возник, начиная с жаркого, засушливого лета. А в октябре краевой центр и многие районы края плотно затянуло дымом. В нынешнем году уже насчитывается свыше полутысячи пожаров, от которых пострадала территория в 96 тысяч гектаров. Горят не только леса, но и мари, торфяники. Их площадь, охваченная огнем, в отличие от прежних лет, составила треть от общего пространства пожарищ. А тушить их, как известно, куда сложнее.

Неизбежно возникают вечные вопросы: «кто виноват?» и «что делать?». Ответы на них попыталась найти 25 октября расширенная коллегия крайпрокуратуры, в заседании которой приняли участие районные прокуроры, природоохранная прокуратура, руководители местных представительств МЧС, Федерального агентства лесного хозяйства, Росприроднадзора, крайУВД. Разговор получился нелицеприятный: обнажилась масса просчетов в борьбе со стихией.
В последнее время СМИ широко оповестили публику о некоем жителе Ульчского района, который развел в тайге несколько дымокурных костров, учинил пожар, был задержан на месте и вскоре предстанет перед судом. Прокурор края В.В. Малиновский при встрече с корреспондентом сказал, что смешно сводить проблему к таким частностям. Крайпрокуратура, наряду с ежедневными сводками о состоянии преступности, получает такие же сводки о пожароопасной обстановке в крае. И отслеживает не только причины распространения огня, но и то, как ведется борьба с ним и виновниками его возникновения. Пожары порой случаются по естественным причинам: от сухих гроз, от близости железной дороги к лесомассивам. Но главный прямой или косвенный виновник - человек. И многообразие его опасного легкомыслия не знает границ.
Люди, отправляясь в лес, ведут себя, как беспечные, неразумные дети: разводят (и не тушат, уходя) костры, бросают окурки, пускают палы по сухому травостою, не задумываясь о последствиях. (На днях дачникам на станции Приамурской пришлось в буквальном смысле сражаться с палом, подступившим к изгородям и грозившим уничтожить дачные постройки. Не трудно догадаться, что пал пустили такие же дачники, которых за годы ничему не научило хождение по пожароопасным «граблям». - К.П.) Но и различные организации вносят в это недоброе дело ощутимую лепту. Государственных предприятий в крае осталось мало. А частные фирмы, занимающиеся лесозаготовками, не слишком утруждают себя мерами противопожарной безопасности. Прокурорские проверки в разных районах края показали, что иные лесозаготовители не приобретают специализированного пожарного инвентаря; не обустраивают вокруг делян минерализированных полос, препятствующих переброске огня от места возгорания; не готовят людей к ликвидации возможных пожаров. А на самих делянах устраивают свалки из древесных отходов, которые способны вспыхнуть от малейшей искры. В Хабаровском, имени Лазо, Советско-Гаванском, Комсомольском, Солнечном, Ульчском районах выявлены десятки подобных нарушений. Как правило, прокуратура добивается, чтобы виновные понесли административную ответственность. Ведь пожар легче предотвратить, чем потом ликвидировать. Иные предприятия отправляют людей тушить… уже ликвидированные пожары. А ООО «Востоколово» в Солнечном районе вообще игнорировало постановление местных властей и не направило людей и технику для защиты населенных пунктов от огня. За что директор понес административное взыскание в виде штрафа.
Работники железной дороги тоже нередко проявляют опасную беспечность. Прокурорскими проверками установлено, что нередко полоса отвода железной дороги не очищена от насаждений, порубочных остатков, старых шпал. Хватает и других нарушений. Хабаровской транспортной прокуратурой за нарушение правил противопожарной безопасности привлечены к административной ответственности 25 должностных лиц ДВЖД, которым пришлось уплатить ощутимые штрафы. По представлениям прокуратуры еще 15 привлечены к дисциплинарной ответственности. Быть может, это излишние строгости? Отнюдь. Официально установлено, что несколько загораний в крае произошло от деятельности железной дороги. Причиной одного, например, стал шлифовальный поезд, ремонтирующий пути.
Немало зависит и от того, насколько готовы к отражению огненной стихии населенные пункты. Районные прокуроры держат такую готовность под неусыпным контролем. Но и здесь результаты не радуют. Достаточно сказать, что более двух десятков глав муниципальных образований по инициативе прокуратуры привлечены к административной ответственности за ненадлежащую подготовку к пожароопасному периоду. В Николаевском районе главой Члянского сельского поселения не приняты элементарные меры по предотвращению переброски огня на поселок. Подобное должностное «благодушие» проявила местная власть в поселках Анастасьевка, Малышево, Петропавловка и других. А прокуратура Солнечного района сейчас разбирается, как случилось, что благодаря бездействию органа местного самоуправления п. Горин возникший на территории поселка пожар перекинулся на лесной массив? Где-то главы местного самоуправления вводят режим чрезвычайной ситуации с нарушениями законодательства. Прокуратурой опротестовано 18 незаконных нормативных актов местных властей по части борьбы с пожарами, внесены 85 представлений, по результатам которых более полусотни должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 67 производств об административных нарушениях.
С 1 июля в силу изменения законодательства контролирующие ведомства могут в судебном порядке решать вопрос о приостановлении деятельности организаций, злостно нарушающих правила противопожарной безопасности. Коллегия крайпрокуратуры констатировала: в нынешний пожароопасный период эта мера не была применена ни разу.
И все же самой эффективной профилактикой могла бы стать неотвратимость ответственности для виновников возгораний. Но говорить о ней пока рано. Милицией в этом году возбуждено без малого полсотни уголовных дел по фактам лесных пожаров. Но виновные установлены далеко не во всех случаях. Почему? Ведь еще несколько лет назад следственным управлением крайпрокуратуры были разработаны типовые методики расследования таких дел. А в нынешнем году эта схема усовершенствована с учетом наработанного опыта и доведена до следственного аппарата органов внутренних дел.
Поймать того, по чьей вине возник лесной пожар, понятно, не просто. Милиция не способна дежурить на каждом гектаре тайги. Но есть и другая причина. Лесные пожары не относятся к категории тяжких преступлений. (Возможно, потому, что они не столь актуальны в местах, где разрабатываются законы.) Но на Дальнем Востоке, как и в других лесных регионах страны, от этой напасти страдает гораздо больше людей, чем от рук отъявленных преступников. Однако закон не предусматривает по делам о лесных пожарах систематических оперативно-розыскных мероприятий. Оперативные структуры, по сути, ловят поджигателей в свободное от прочих забот время. А поскольку его, как правило, в обрез, то и результаты соответственные. К тому же санкции для виновных в неумышленных поджогах часто сводятся к штрафам. А какой штраф возьмешь с бомжа, промышляющего в тайге, или просто малоимущего сельского жителя? (В народе упорно циркулируют слухи о преднамеренных поджогах леса по инициативе иных предпринимателей, якобы скупающих обгорелую ценную древесину по дешевке. Однако таких фактов правоохранительными органами не выявлено.)
В Москве существуют специализированные милицейские подразделения по борьбе с проституцией. Недавно центральный телеканал показал впечатляющий репортаж об успешной работе оперативников. На Дальнем Востоке, смеем предположить, лесные пожары все же актуальней проблемы путан. Отчего бы не создать милицейские спецотделы по отлову лесных поджигателей? Прокурор края поддерживает такую необходимость. Но для этого милиции нужны дополнительные силы и средства, а значит, финансы, которых, как водится, не хватает.
А пока засушливая осень насквозь пропитана гарью. По данным на 23 октября в крае полыхало около 30 лесных пожаров общей площадью без малого 28 тысяч гектаров. Наибольшие площади горения зафиксированы в Амурском, Ванинском, Советско-Гаванском, Солнечном и Хабаровском районах. Не обошлось в этом году и без трагедии. В конце июня в Советско-Гаванском районе лесозаготовители несколько дней тушили возникший пожар, но сильный ветер сводил насмарку их усилия. Колонна техники, спускавшаяся по склону сопки, была внезапно накрыта огненным шквалом. Колонна успела проскочить, но замыкавший ее трактор заглох. Тракторист попытался спастись бегством и погиб от удушья. Ничьей вины в этом несчастном случае, по заключению прокуратуры, нет. Но близким пострадавшего от этого не легче.
Все мы, невзирая на разницу в общественном положении и материальном достатке, задыхаемся от дыма и страдаем букетом сопутствующих заболеваний, хороним умерших до срока стариков, таскаем по врачам детей, сызмальства теряющих здоровье. Это нашим потомкам жить в условиях изуродованного климата, потому что сгоревший лес - легкие планеты, восстанавливается многими десятилетиями. Прав был булгаковский профессор, утверждавший, что разруха - в головах. Проблема лесных пожаров не так безысходна, как может показаться. И для ее искоренения можно бы обойтись без колоссальных затрат и полицейских мер. Но при одном условии: мы все, от простого сельчанина до бизнесмена и чиновника, каждый в меру своей ответственности, будем соблюдать прописные правила противопожарной безопасности. И пожаров, без сомнения, станет меньше. Но, судя по нынешней обстановке, до таких «ментальных прорывов» нам еще далеко.

Кирилл ПАРТЫКА.