Снуют они до ветру, в темноту…
Вы представляете себе жизнь в квартире без туалета? Нет? А жильцы дома на улице Волочаевская, 9 обходятся без него. Пять лет назад они стали писать жалобы во всевозможные инстанции. И завязалась грандиозная переписка между разными ведомствами, которая длится по сей день.
Казалось бы, какие проблемы? Соорудить деревянную коробку во дворе можно за день. Но задача оказалась непосильной для наших чиновников. Настолько, что делом, по всей видимости, скоро займется суд.
Кирпичная двухэтажка на улице Волочаевской ветхая (1933 года постройки), неблагоустроенная. Удобства, как говорится, во дворе. Но лет десять назад эти самые удобства… сгорели.
А как же люди? А что люди? Наш народ к любым условиям приспособится. Вот жильцы и приспособились: ходят по нужде, извиняюсь, на ведро или до ветру, в темноту.
В приемной завода строительных материалов, которому принадлежал дом, от людей шарахались, словно от прокаженных. Не до туалета было начальству: предприятие на грани банкротства. Люди стали ждать лучших времен. И они наступили. Вроде как.
Предприятие обанкротилось, и дом был передан на эксплуатацию МУП «Служба заказчика по ЖКУ № 1». И жильцы, уверовав в то, что городские чиновники уж точно помогут, написали первую жалобу. Про туалет, ясно дело, рассказали, а заодно выложили все свои проблемы: и про аварийную электропроводку, и про ветхую крышу, и про отсутствие стекол в подъезде, входных дверей. Люди наивно полагали, что перемены наступят завтра. Но они не наступили. Так и стали множиться акты, письма, поручения. А люди большую и малую нужду справляли, как придется.
В конце концов городские власти отреагировали на жалобы жильцов. И крышу подремонтировали, и окна застеклили, и даже двери в подъездах поставили. Все сделали. Кроме туалета.
Передо мной кипа переписки. Какие должности только там не фигурируют. И первый заместитель мэра города, и заместитель рангом пониже, и начальник управления департамента архитектуры, и даже первый заместитель председателя правительства края. Уже не говорю о руководителях «Службы заказчика» разных рангов. Наверное, ни одному туалету, а точнее, его отсутствию, в истории Хабаровска не придавалось столько значения. «Платинум Арену» быстрей построили.
С начала первого обещания минуло несколько лет, как вдруг выяснилось, что для строительства отхожего места требуется провести топографо-геодезические работы. И без согласований с санитарными службами надворный туалет тоже нельзя построить. Почему об этом не подумали раньше? В общем, одна служба отчитывалась перед другой, и все вместе - перед жильцами. На запросы ведь надо что-то отвечать. А про туалет и забыть можно. Проблема-то пустяковая. Канитель вокруг места отправления естественных нужд допекла жильцов дома, и они обратились за помощью в редакцию.
В первую очередь я позвонила в жилищную инспекцию, как в орган, осуществляющий государственный контроль.
- Как? Там до сих пор ничего не построили? - удивился начальник Александр Ворыпаев.
Вспомнил, надо сказать, этот дом сразу. На следующий день он обратился с запросом в городскую администрацию и МУП Хабаровска «Служба заказчика». Не дождавшись в назначенный срок ответов, на улицу Волочаевскую, 9 выехала инспектор Елена Моисеенко. В разгар начала отопительного сезона оторвали от дел начальника филиала №1 «СЗ», на содержании которого находится дом, Анатолия Ососкова. Выяснилось, что теперь туалет и ставить негде. Год назад рядом с домом развернулась стройка, и на месте, где он стоял, сейчас находится забор. Снести нельзя. Он установлен из соображений безопасности. Чуть в стороне - водовод.
Знаете, чем закончилась туалетная эпопея? А ничем. В качестве последнего аргумента Анатолий Викторович сунул мне под нос бумажку, где говорилось о том, что в связи с намеченным на 2005 год строительством на прилегающей территории к жилому дому на улице Волочаевской, 9 трех жилых домов размещение надворного туалета не представляется возможным. А злосчастный барак планируется снести в этом году. Только когда? Скоро Новый год. В общем, не было у людей места для отправления естественных нужд и не будет. Так и будут сновать люди до ветру.
Инспектор Моисеенко составила акт и пообещала подать в суд за неисполнение в срок законного предписания должностного лица, если в 10-дневный срок туалет не построят.
Почему такая, казалось бы, незначительная проблема стала неразрешимой? Этот вопрос я задала в администрации. Заместитель начальника управления ЖКХ Сергей Шумский ушел в «несознанку». Любопытный момент: до прихода на нынешнюю должность он работал начальником того самого филиала № 1 «Cлужбы заказчика», обслуживающего дом на ул. Волочаевской, 9. И про отсутствие туалета еще тогда знал, но закрывал на это глаза: дескать, обходились без него и дальше обойдутся.
А может, проблема в том, что у дома нет собственника? По сути дела, он бесхозный, иначе не назовешь. Когда обанкротилось ОАО «Хабаровский завод строительных материалов и изделий из пластмасс», мэрия отказалась брать в муниципальную собственность жилищный фонд предприятия. Основная причина: отсутствие технической документации. Но арбитражный суд вынес решение: в месячный срок принять на баланс городской администрации 26 домов по улицам: Волочаевская, Глинная и переулку Черепичный. Городские власти так просто сдаваться не желали и подали кассационную жалобу. Но суд, ссылаясь на федеральный закон «О банкротстве», согласно которому жилые объекты органам местного самоуправления передаются без каких-либо дополнительных условий, кассацию отклонил и прежнее решение оставил в силе.
Но есть в судебном вердикте один пробел. В решении значится: принять. Куда, не сказано. То есть про баланс - ни слова. Городские власти, воспользовавшись неясностью формулировки, интерпретировали ее по-своему. Дома приняли, но не в собственность, а в эксплуатацию МУП «Служба заказчика». Словом, судебное решение с легкой руки чиновников получило иное звучание. Хотя в постановлении кассационной инстанции слово «баланс» встречается несколько раз. Но на этот факт никто не обратил внимание.
- Все претензии к арбитражному суду, - сказал Сергей Шумский. - Внятней надо выражаться. А эти дома мы все равно бы не приняли в муниципальную собственность. Не потому, что не хотим. Конкурсный управляющий предоставил документы не в полном объеме. Вместо технических паспортов - исполнительные схемы. Обычные чертежи, не имеющие технических данных. Не было актов границ раздела по инженерным сетям. Как я могу заставить тот же горводоканал принять сети без документов? Мы попросили конкурсного управляющего их подготовить. Он часть сделал, а потом плюнул на это дело. Но мы не бросили жильцов на произвол судьбы. Понимаем, они жители нашего города. Дома обслуживаются. Делается, по мере возможности, текущий ремонт...
В Хабаровске 136 домов, принятых администрацией от предприятий-банкротов и переданных не в муниципальную собственность, а всего лишь жилищным организациям на техническую эксплуатацию. По словам Сергея Шумского, главная причина, по которой мэрия открестилась от ведомственного жилья: отсутствие технической документации как на дома, так и на коммуникации.
- Конкурсные управляющие не хотят этим заниматься. Мы же должны знать, что мы принимаем на баланс. Кто живет в домах, процент изношенности. А вдруг там 100% износа? Принимать-то уже и нечего. Нужны сведения о балансовой стоимости дома. В общем, много чего надо. Без документов невозможно подготовить проект постановления о передаче в муниципальную собственность.
…Долго еще выслушивала аргументы чиновников от ЖКХ. Как они были красноречивы и убедительны. А думала о другом: на календаре уже XXI век, а в лучшем по благоустройству городе России уже 10 лет никак не могут построить простенькое такое сооружение - туалет. Интересно, если бы правительственная конкурсная комиссия знала об этом факте, стал бы Хабаровск первым?
Юлия Рудакова.