Задолженность по зарплате стала в России хронической болезнью эпохи реформ. Минули времена, о которых остряки говорили, что мы достигли дна экономической пропасти и роем вглубь. Правительство страны не скупится на оптимистические реляции об экономическом росте, нефть дорожает, а вместе с этим разрастается до миллиардов долларов пресловутый «стабилизационный фонд», по сути, инвестированный Россией в экономику западных стран. При этом заработная плата большинства россиян остается одной из самых низких в цивилизованном мире. Но низкая - это одно дело. А если ее месяцами не платят вовсе?

Органы прокуратуры на протяжении ряда лет отслеживают ситуацию по этой части, разбираются в обстоятельствах невыплат, привлекают к ответственности виновных руководителей. Что же меняется?
Ситуация с погашением задолженности по зарплате у нас меняется, но… к худшему. На 1 октября в крае 197 предприятий различных отраслей экономики задолжали своим работникам получку на сумму 470,4 миллиона рублей. Что почти на 28 процентов больше, чем за тот же период прошлого года. 102 миллиона рублей, или почти 22 процента от общей суммы, составила задолженность на предприятиях, проходящих процедуру банкротства. Банкротов хоть как-то можно понять. Впрочем, принимаемые в этих случаях меры вряд ли обеспечивают интересы участников и партнеров обанкротившегося производства. Прокурор края В.В. Малиновский в беседе с корреспондентом заметил, что не помнит ни одного случая, чтобы конкурсные управляющие вытащили предприятие из болота и возродили его работу. Как правило, все сводится к ликвидационным мероприятиям, а в итоге кредиторы, включая работников предприятия, нередко не получают того, что им причитается.
Гораздо сложнее понять, почему по линии военных ведомств образовалась задолженность по зарплате почти в 63 миллиона рублей? Ведь они «питаются» главным образом от федерального бюджета. А «лишних» денег у него - целый «стабфонд». Но и здесь есть свои объективные причины: например, упадок и убыточность военной промышленности.
В большинстве стран работа в государственных организациях весьма привлекательна. Там высокие заработки, самые полновесные и надежные социальные гарантии. А у нас? Процитируем доклад прокуратуры: «Задолженность (по зарплате на нынешний октябрь. - К.П.) из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней составила 124,3 миллиона рублей и увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 50,2 миллиона рублей (67,7 процента)… Суммарная задолженность в расчете на одного работника (бюджетных организаций-должников. - К.П.) составила 12,4 тысячи рублей».
Львиная доля долга приходится на краевой и местный бюджеты - соответственно 37,6 и 76,1 процента. Но может ли быть иначе? Ведь край не располагает нефтью и другими «золотоносными» природными ресурсами, которые обеспечивают федеральное бюджетное благополучие. Современная отечественная экономика - штука запутанная. Простому обывателю трудно уразуметь, почему в одном месте страны денег столько, что их хранят на «черный день» в заморских банках, а в других - месяцами не хватает средств на мизерную зарплату бюджетников? Кто и зачем придумал такое распределение денежных потоков? Приносит ли оно пользу государству и его гражданам? Хабаровский край, как и немало других регионов страны, в нынешних условиях, в принципе, не могут выжить на собственные средства. Но люди трудятся здесь, как везде. Так отчего же их держат в «черном теле» благодаря разделению бюджетов и средств их пополнения? Иные специалисты уверяют: пустить стабилизационный фонд на социальные нужды - катастрофа для экономики. Но речь-то лишь о выполнении государством своих обязательств перед гражданами, в данном случае по зарплате. Разве федеральная, краевая и муниципальная власть не есть три составляющие единой государственности? Кто же пытается поставить их в положение, известное как «лебедь, рак и щука»?
Правительство РФ постоянно сулит повысить заработки учителей, врачей и прочих «казенных» людей. Но на деле повышения эти либо откладываются, либо оказываются мизерными. Кто же и какие меры принимает для того, чтобы деньги хотя бы платили вовремя?
Городские и районные прокуроры края только за нынешний октябрь внесли 33 представления об устранении нарушений закона, регламентирующего оплату труда; вынесли 28 постановлений о возбуждении административного производства по соответствующим статьям Административного кодекса против руководителей, допустивших задолженность перед коллективом; направили 13 заявлений в суд в интересах работников предприятий, не получивших заработанные деньги. В нынешнем году возбуждено 29 уголовных дел по статье 145-1 УК РФ «Невыплата заработной платы».
Но, судя по реальной обстановке, одних прокурорских мер для решения этой проблемы недостаточно.

Кирилл ПАРТЫКА.