На прошедшем недавно заседании коллегии при главном федеральном инспекторе по Хабаровскому краю в полпредстве прозвучала информация о том, что в нашем регионе «сохраняется сложная ситуация со своевременностью выплаты заработной платы». В последовавших за этим публикациях в некоторых СМИ был сделан упор на невыполнение соответствующих обязательств краевым бюджетом.

Так ли это на самом деле? Сложившуюся ситуацию комментирует первый заместитель министра финансов Хабаровского края Андрей Чукалкин:
- В соответствии с законодательством заработная плата работникам бюджетной сферы края выплачивается из двух источников: собственных доходов муниципальных образований и краевого бюджета. Причем ряд категорий бюджетников: учителя, работники учреждений социального обслуживания и учреждений, оказывающих специализированные виды медицинской помощи, - на сто процентов получают заработную плату из средств краевого бюджета.
Кроме того, край ежегодно выделяет дополнительную финансовую помощь муниципальным районам на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы. Кстати, повышение окладов с 1 октября на 11 процентов произведено полностью за счет краевого бюджета (на эти цели край выделил 147 миллионов рублей).
В ноябре министерство финансов края перечислило в районы 331 миллион рублей. Сумма достаточная, чтобы работники учреждений, финансирующихся из краевого бюджета, получили заработную плату за октябрь.
В целом же за 2005 год из краевого бюджета на зарплату работникам бюджетной сферы будет направлено 4 млрд. 4 млн. рублей, из них уже перечислено 3 млрд. 658 млн. рублей. Оставшаяся плановая сумма поступит в муниципальные районы в декабре.
Таким образом, краевой бюджет свои обязательства выполняет в полном объеме. Чего нельзя сказать об отдельных администрациях городов и районов. Задолженность муниципальных бюджетов по зарплате в настоящий момент составляет 33 миллиона рублей. Более половины из них (почти 18 миллионов) - доля одного района - Николаевского. При этом местная власть мало что делает для исправления ситуации. За десять месяцев нынешнего года Николаевский район недополучил налоговых доходов на сумму 24 миллиона рублей. На 17 миллионов рублей за этот период выросла недоимка в бюджет. Иными словами, администрация района не уделяет серьезного внимания мобилизации доходов в муниципальный бюджет, не развивает налогооблагаемую базу.
Сложная ситуация с выплатой зарплаты бюджетникам в Амурском районе. Однако местной администрации удалось в течение нынешнего года уменьшить недоимку в бюджет. Как следствие, уменьшилась и задолженность по зарплате. Разработаны и выполняются утвержденные губернатором края совместные мероприятия по укреплению и развитию налоговой базы района. В текущем году объемы производства в лесной и деревоперерабатывающей промышленности Амурского района выросли на пятьдесят процентов. А это сказывается и на увеличении собираемости налогов, и на снижении задолженности по зарплате. Проблемы, конечно, остаются. Но их «клубок» постепенно распутывается.
В соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса РФ с 1 января 2006 года край входит в иную - трехуровневую - систему межбюджетных отношений. 236 местных бюджетов (муниципальных и поселенческих) плюс краевой будут равноправными участниками бюджетного процесса. Всем нам необходимо научиться работать в новых условиях: увеличивать доходную базу бюджета, выстраивать приоритеты в расходовании средств, прежде всего - на выплату зарплаты людям.

Подготовил Сергей ЗИМИН.