Когда-то среди таможенников была популярна шутка-пожелание: мол, хорошо бы приватизировать метр границы. Шутки шутками, но вот уже правительство на полном серьезе обсуждает, как сделать «частные» пункты пропуска государственными. Таких в России тринадцать. Правда, принадлежат эти пункты пропуска не таможенным органам. Они всего лишь арендуют у «частников» помещения. Но зато владельцы имеют право устанавливать свои расценки на все услуги, связанные с перемещением через таможенную границу. Вот уж поистине - сказка стала былью.

Вопрос о пунктах пропуска - один из многих, рассматривавшихся на заседании правительства России 8 декабря. На нем была одобрена концепция развития таможенных органов. Рассчитана она до 2010 года, и исполнение ее планируется в два этапа.
Начиная с конца восьмидесятых годов прошлого века, таможенные органы пребывают в состоянии реформ и реорганизаций. Так что им не привыкать. Очередная кампания развернута под знаменем борьбы с коррупцией. «Это служба, от чистоты рядов которой зависит борьба с коррупцией по стране в целом», - откровенничает глава Минэкономразвития РФ Герман Греф. Что называется, нашли крайнего. А на Руси считалось всегда - рыба гниет с головы. Но в данном случае не важны причины, а важны последствия.
Последствия же видятся правительству весьма радужные. Цель всех предстоящих преобразований - приведение таможни России к мировым стандартам. В ходе реализации концепции предполагается устранить проблемы, так и не решенные на протяжении пятнадцати последних лет. На заседании правительства были названы основные. Среди них и недостатки в подготовке кадров, и слабый контроль за товарами после их выпуска, неразвитость системы информирования о ценообразовании и специализации в зарубежных странах. Последнее, в свою очередь, создает проблемы с достоверным определением таможенной стоимости и наполнением бюджета.
Но основной упор был сделан на устранение причины недопоступления в бюджет таможенных платежей. И если следовать логике г-на Грефа, причина эта - человеческий фактор. С одной стороны, маленькие зарплаты тех, кто охраняет экономические рубежи страны, с другой - великий соблазн. Но ведь этому способствуют и бреши в законодательстве. Скажем, если есть выбор - досматривать или не досматривать, самостоятельно определять цель ввоза, то будет и соблазн.
Можно ли решить проблему коррупции только повышением заработной платы? Это вопрос, о котором спорят уже не один год и не в одном ведомстве. И потому, наверное, на заседании говорилось о сокращении контактов при таможенном контроле. Для этого планируется модернизировать пункты пропуска современным досмотровым оборудованием и создать условия для электронного декларирования. Одновременно руководитель Минэкономразвития предлагает сократить почти на треть количество пропускных пунктов. И хотя заседание правительства, на котором прозвучало это предложение, состоялось 8 декабря, в этот же день руководитель таможенного ведомства подписал приказ о ликвидации трех таможенных постов на Дальнем Востоке. Два из них в Приморье, один в Якутии. Может быть, простое совпадение.
На все преобразования потребуется почти 500 млн. долларов. Минфин пока не готов выделить такие средства в полном объеме, даже несмотря на обещание господина Грефа увеличить ежегодные поступления в бюджет на 5 млрд. долларов. Тем не менее, таможенное ведомство уже начало внедрение автоматизированной системы контроля. На эти цели у Всемирного банка взят кредит на 140 млн. долларов США. Ведомство, которое приносит в бюджет страны ежегодно 45,5 млрд. долларов США, берет кредит у чужого дяди, и заметьте - не даром.
А в это время годовые бюджеты формируются с профицитом, растет Стабилизационный фонд. Странная логика.
Но наверху виднее.

Тамара Насветова.