На этой неделе в мэрии Хабаровска подвели итоги конкурса среди коммерческих перевозчиков, которые получили право работать на городских автобусных маршрутах.

197 предпринимателей подали заявки на участие в нем и выставили более 500 автобусов. Ажиотаж вокруг наиболее престижных маршрутов был вполне объясним: по самым скромным подсчетам, в результате отбора конкурсная комиссия отсекла около ста автобусов. Владельцам 58 автобусов даже после второго этапа конкурса вожделенных очков все-таки не хватило. Так что на 43 городских пассажирских маршрутах в этом году будут работать 402 коммерческих автобуса.
Их владельцы в ходе двух этапов конкурса доказали, что имеют право выполнять заказ мэрии на перевозку пассажиров. Среди победивших - те, кто добросовестно следил за состоянием своих машин, не нарушал правил дорожного движения и не попадал в аварии, соблюдал условия лицензирования и договора с администрацией города, платил налоги, бесплатно возил инвалидов и ветеранов.
Но скандальный оттенок конкурсу придало обращение предпринимателя В. Шлыка к предпринимательской общественности, опубликованное в одной из местных газет. Он писал об особо якобы пристрастном отношении комиссии к ООО «Автомиг».
В 2003 году В. Шлык организовал ООО «ВТ-ВИД», занимающееся автомобильными перевозками. Как утверждает автор письма, он «работал всегда добросовестно», награжден грамотами мэра, исправно платил налоги, серьезных нарушений у него не было. Правда, «13 мая 2005 г. произошла трагедия, - пишет он, - в которой нет моей вины».
Действительно, «всего-навсего» 13 мая 2005 года автобус этого ООО «ВТ-ВИД», следующий по маршруту №21, упал с путепроводной развязки на пересечении улиц К. Маркса и Ленинградской. На месте трагедии погибли двое и получили ранения 48 пассажиров, позже в больнице умерли еще двое хабаровчан. Среди пострадавших были и семь детей в возрасте от четырех до 16 лет.
Тогда прокуратура Хабаровского края по факту ДТП возбудила уголовное дело по ст. 264 ч.3 УК РФ. Обвинение было предъявлено и водителю автобуса В. Житкову.
Сын за отца не отвечает…
То роковое ДТП получило широкую огласку не только в местных, но и российских СМИ. Владельцу и руководителю впору бы сворачивать дело и замаливать грехи перед родственниками погибших и пострадавшими. Но… Пока различные комиссии и инспекции проверяли документы и транспорт «ВТ-ВИД», пока писались акты и протоколы, на больничных койках приходили в себя раненые пассажиры, а прокуратура разбиралась, как водитель, страдающий эпилепсией, попал за руль переполненного автобуса, Виктор Шлык организовывал новое предприятие - ООО «Автомиг». В августе прошлого года лицензию на право осуществления пассажирских перевозок получила новая компания. Ее руководителем был заявлен Владимир Викторович Шлык - сын Виктора Шлыка.
Тем временем «ВТ-ВИД» продолжало работать вплоть до середины ноября: автобусы выходили на линии и возили пассажиров, принося владельцу доход. Лишить компанию, с автобусом которой произошла трагедия, лицензии на осуществление пассажирских перевозок мог только суд.
Когда Арбитражный суд Хабаровского края в конце июля вынес такое решение, Виктор Шлык подал апелляцию. Но суд высшей инстанции оставил решение в силе. Тогда на арене частных перевозчиков и появилась новая компания, не имеющая на своем счету правонарушений, - ООО «Автомиг». Время для старта было подобрано самое удачное - мэрия готовилась объявить о начале традиционного конкурса. А если есть лицензия, достаточное количество автобусов, производственная база, то никакая даже самая строгая конкурсная комиссия не сможет отказать в приеме заявки.
Как же новая компания сумела за столь короткое время обзавестись техникой, ремонтными площадями, сформировать штат водителей? У иных предпринимателей на это годы уходили. Разгадка оказалась весьма простой: с 5 декабря 2005 года ООО «Автомиг» стало правопреемником ООО «ВТ-ВИД». А это значит, что все имущество, договорные отношения с мэрией, транспорт, производственные площади, автостоянка, кадры и все прочее автоматически перешли во вновь созданную фирму. Ничего в принципе, кроме названия, не изменилось, даже на автобусах остались прежние номерные регистрационные знаки. За исключением одного весьма существенного факта: за «Автомигом» никаких ДТП не значится - трагедию по наследству не передашь. Ведь, как у нас говорят, сын за отца не отвечает…
На днях краевое управление ГИБДД обнародовало данные за 2005 год о дорожно-транспортных происшествиях. По вине водителей автобусов в Хабаровском крае было совершено 44 ДТП, в них погибли 5 и были травмированы 93 пассажира. Четверо погибших и 48 раненых из них в тот роковой день - 13 мая.
Как известно, конкурс как раз и задумывался мэрией для развития и поддержки здоровой конкуренции среди предпринимателей. Добился лучших результатов, справлялся с заказом мэрии в течение года - получай приз в виде хороших баллов, а следовательно, и престижных маршрутов. И до последнего времени каких-то серьезных скандалов удавалось избегать. Хотя недовольные результатами всегда были. По традиции, в конкурсную комиссию входят представители управления транспорта мэрии города, краевого управления ГИБДД, Дальневосточного управления Госавтодорнадзора, краевого управления федеральной налоговой службы, отделения Пенсионного фонда. Они, по сути, и занимаются отбором профессиональных кадров среди предпринимателей, которым на полном основании можно доверить жизни и здоровье горожан.
Эти цели и задачи оговорены и в положении о конкурсе, которое ежегодно подписывает мэр города А. Соколов. В прошлом году оно было утверждено 14 октября. Наряду с такими пунктами, как «удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках» и требованиями «повышения безопасности перевозки пассажиров, обеспечения строгого выполнения правил дорожного движения, укрепления транспортной дисциплины на предприятиях и среди индивидуальных предпринимателей» фигурирует и еще один подпункт. Он гласит, что к конкурсу не допускаются «индивидуальные предприниматели, предприятия и организации, имеющие в межконкурсный период нарушения условий лицензирования, связанные с аннулированием лицензии».
Лицензия у ООО «ВТ-ВИД» действительно была аннулирована, и компания на конкурс не допускалась. Кто ж знал, что вместо одного предприятия коммерсант, попавший в «черный список», сможет представить другое, объявив его полным правопреемником. Как говорят юристы, вроде все чисто - не подкопаешься.
Но представьте, как себя могли чувствовать члены комиссии, когда перед ними предстали люди, которые еще несколько месяцев назад отвечали на вопросы следователей прокуратуры и других проверяющих.
Трагическое ДТП, похоже, нисколько не смущало бывшего руководителя ООО «ВТ-ВИД». В течение всего конкурса он, напротив, строго следил за соблюдением прав сына - руководителя предприятия «Автомиг», ратуя за равные возможности для всех участников.
Когда в ходе техосмотра автобусы трех предпринимателей, и среди них автобусы ООО «Автомиг», комиссия решила проверить на пункте технического осмотра с использованием диагностического оборудования, Виктор Шлык поднял большой шум. Он увидел прямое нарушение своих прав и заявил об этом в своем заявлении: мол, «травля нашего коллектива не прекращается». Тогда-то и прозвучали слова о почетных грамотах, уплаченных налогах. За 10 месяцев 2005 года, как утверждал Виктор Шлык, он заплатил 600 тысяч рублей налогов. Правительство края пострадавшим и семьям погибших в том жутком ДТП выделило 940 тысяч рублей, плюс помогла еще и мэрия города. Об этом, конечно, ни слова.
Но вернемся к конкурсу. В краевом управлении ГИБДД, комментируя его результаты, в решении проверить автобусы «Автомига» на диагностическом стенде, наоборот, не увидели предвзятого отношения. Электронная аппаратура не может быть субъективной, в отличие от человека. Там пояснили, что две бригады специалистов за восемь дней осмотрели около 500 автобусов в помещении автоцентра «КАМАЗ». Понятно, что прогнать все автобусы через стенд было просто нереально.
- У специалистов ГИБДД, отвечающих за безопасность на дорогах, конечно, была своя позиция к тем предпринимателям, которые имели серьезные нарушения. Тем не менее, для исключения субъективной оценки технического состояния автобусов ООО «Автомиг» конкурсная комиссия решила проверить их с использованием диагностического оборудования. Понятно, что в данном случае субъективная оценка членов комиссии полностью исключалась, - объяснили в краевом управлении ГИБДД.
Хотя, с другой стороны, сам В. Шлык должен был понимать, что после ДТП к его семейному предприятию будет особое внимание. Ведь в нормальной нравственной системе координат иначе и быть не должно - память о трагедии не позволит.
Как бы там ни было, а восемь автобусов ООО «Автомиг» конкурс прошли и теперь будут возить пассажиров по нескольким маршрутам.
Есть только миг меж бумагой и истиной
Поговаривают, что факт появления «Автомига» под номинальным руководством Шлыка-сына и фактическом Шлыка-отца среди специалистов вызвал легкое замешательство. По этому поводу даже в самой комиссии высказывались разные точки зрения. Попробуем встать на сторону тех, кто не увидел в приходе компании на конкурс никакого нарушения. Ну что тут страшного, что ООО «Автомиг» получит несколько автобусных маршрутов? Правда, было ДТП. Ну доверился руководитель водителю, ну знал о его проблемах со здоровьем (хотя, как выяснилось, водитель ранее получал инвалидность по зрению). Поверил медсправке, которая оказалась поддельной, и т.д. Что ж ему всю жизнь за это расплачиваться?! Новый руководитель-сын, наученный горьким опытом папы, выводы сделает. У нас ведь здоровая конкуренция… Вот и предпринимательская общественность зря что ли на каждом шагу чиновников пытается обвинить в устройстве всяческих препон честным и ответственным бизнесменам.
Правда, на том заседании, где это заявление Шлыка-старшего обсуждалось, некоторые говорили о том, что руководитель отвечает за всё и вся. Видимо, и в мире бизнеса есть люди, которые считают, что ответственность измеряется не только статьей закона, но и по шкале нравственной. Только, видимо, мало их, очень мало.
Конечно, любой консультант по бизнесу, оценив план Виктора Шлыка, наверняка похлопал бы его по плечу: «Пять баллов за идею!» Хотя сама по себе идея далеко не новая и как раз в нашем, российском стиле, когда не мытьем, так катаньем все-таки добиваются своего. Это в другой, цивилизованной рыночной экономике в подобной ситуации руководитель бы ушел в отставку, а бизнесмен разорился. В нашей же «системе координат» старший Шлык выступает в роли «обиженного» и «притесняемого».
В такой ситуации какая роль, интересно, отведена родственникам и близким пострадавших в той жуткой аварии?..
Совесть - понятие не рыночное. Она или есть, либо нет. И очки за ее отсутствие, увы, не считаются. Поэтому бизнес можно строить на крови?..

Арина Георгиева, Тамара НАСВЕТОВА.

Кстати
Из акта служебного расследования дорожно-транспортного происшествия
13.05.05 г., г. Хабаровск, пересечение ул. К.Маркса и ул. Ленинградской.
Владелец автобуса - Шлык В.В. Лицензия ООО «ВТ-ВИД» на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом выдана 20.08.2003 года, срок действия до 19.08.2008 г.
Водитель автобуса - Житков Виталий Николаевич, 1965 года рождения. Общий стаж работы водителем (согласно записям в трудовой книжке) ведется с 1995 года. Водителем на предприятии ООО «ВТ-ВИД» значится с 13.05.05 года (приказ директора ООО «ВТ-ВИД» № 23 от 12.05.05 года).
Предрейсовый медицинский осмотр проведен 13.05.05 года в 6.55 утра врачом Бирюковой Т.А. Именная печать врача и подпись проставлены в путевом листе № 1475 от 13.05.05 г. Врач Бирюкова Т.А. принята на работу в ООО «ВТ-ВИД» с 01.10.03 года, о чем имеется запись в книге приказов.
Стажировку по маршруту №21 водитель Житков В.Н. не проходил. Курсы повышения профессионального мастерства водителей по 20-часовой программе в 2004 и 2005 годах не проходил. Предоставил поддельное свидетельство об окончании курсов №748, выданное 24 декабря 2005 года. В Хабаровском автодорожном техникуме на запрос ответили, что обучение по 20-часовой программе Житков проходил не в 2005 году, а с 18.12.2003 г. по 24.12.2003 г., по окончании ему и была выдана справка №748.
Дата проведения обязательного медицинского освидетельствования (согласно медсправке №38, полученной в краевой клинической больнице №1) - 2 апреля 2003 года. Заключение медкомиссии: годен к управлению транспортными средствами категории «ВСД». Как следует из ответа зам. главного врача ККБ №1 (от 17.05.05 г. №1737) на запрос УГИБДД Хабаровского края, данная справка в журнале медицинской комиссии поликлиники ККБ №1 не зарегистрирована, подписи в графах «председатель и секретарь комиссии» не принадлежат должностным лицам, ответственным за организацию и проведение медосмотров. Однако печать и штамп на справке соответствуют печати и штампу ККБ-1 образца 2003 года.
Водитель Житков В.Н. согласно выписке из книги протоколов заседаний врачебной комиссии ВВК (от 4 марта 1998 года) к военной службе не годен. Инвалид второй группы по зрению (диагноз: кератоконус, близорукость в 13,0 Д на правом глазу; 18,0 Д на левом глазу).
Не раз был освидетельствован в бюро медико-социальной экспертизы №7 г. Хабаровска. Был признан инвалидом II группы по зрению сроком на один год в апреле 1998 года. В июле 1999 года после повторного освидетельствования был признан инвалидом I группы по зрению. В феврале 2002 года был признан инвалидом I группы по зрению сроком на два года.
18.03.03 г. был освидетельствован очно экспертным составом №2 ГБ МСЭ. Установлена близорукость в 20,0 Д на правом глазу, в 20,0 Д - на левом глазу. Комиссия выявила, что с 2000 года пользовался контактной линзой на правый глаз, подобранной ему в Москве, которая дает выгодную коррекцию. Данный факт от врачей лечебных учреждений и МСЭ тщательно скрывал. По представленным документам и данным осмотра врачами-экспертами признаков инвалидности не выявлено. Решение об инвалидности отменено.
По данным автоматизированной информационно-поисковой системы «Водитель» Житков В.Н. два раза привлекался к административной ответственности: 10.11.2002 г. и 25.03.2003 г. по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения». В первом случае заплатил штраф 1500 рублей, во втором - 2000 рублей.