26 января таможенники 162 стран, входящих во Всемирную таможенную организацию, отпразднуют Международный день таможенника. Отмечается он с 1953 года. Россияне подключились к празднованию в 1991 году.

Значение таможенной системы для России переоценить невозможно. Как-никак, 40 процентов всего бюджета - именно таможенный взнос. Не отстают и хабаровские таможенники. В 2005 году службе удалось вдвое увеличить собираемость таможенных платежей - с 3 до 6 миллиардов рублей.
Так совпало, что за несколько дней до интернационального таможенного праздника прошение об отставке подал теперь уже бывший начальник Хабаровской таможни генерал-майор таможенной службы Евгений Щукин, более 32 лет своей трудовой деятельности отдавший защите экономической безопасности государства. Он почти 13 лет возглавлял таможню - случай подобного долгожительства совершенно уникален в постсоветской истории. Накануне отставки он дал интервью нашему корреспонденту.
- Евгений Николаевич, вы - непосредственный участник всех административных преобразований в таможенной сфере за последние несколько десятков лет. Еще недавно таможня была относительно самостоятельной структурой. Теперь она подчиняется Министерству экономического развития и торговли. Что-то изменилось?
- Когда я в 1973 году пришел в таможню, мы подчинялись Министерству внешней торговли. То есть получалось, что мы контролировали работу своего же министерства. Когда в конце 70-х эта несуразность наконец-то стала очевидной, таможенная служба получила самостоятельность и была напрямую подчинена правительству. Однако стратегия поменялась. Было принято высокое решение о нашем скорейшем вступлении в ВТО, мы начали изучать опыт других, прежде всего развитых стран, и во многих структурах федерального уровня началась административная реформа, которая, впрочем, продолжается и до сих пор. На сегодняшний момент таможенная служба является составной частью МЭРТ. Описав своеобразный круг, в части прямого подчинения мы вернулись в 70-е годы. Любое решение либо приказ необходимо утверждать через аппарат министерства, что, конечно, является определенным порогом при решении некоторых оперативных вопросов.
- Вашему коллективу в 2005 году удалось перечислить в госказну вдвое больше таможенных платежей, чем в предыдущем. С чем это связано?
- Причин несколько: вернувшийся экспорт нефтепродуктов, увеличение грузопотоков, но, на мой взгляд, основные источники - внутренние. Прежде всего, нам удалось мобилизовать коллектив на данные цифры и активизировать работу с предпринимателями с целью их ориентации на максимально достоверное декларирование товара, уход от пресловутых «серых» схем. Плюс новейшие технологии, например, внедрение системы управления рисками, а также продолжающееся совершенствование непосредственно таможенного администрирования. Речь прежде всего идет о неминуемом становлении таможенной службы как системы, обслуживающей внешнеторговый бизнес, а никак не структуры, регулярно вставляющей предпринимателям палки в колеса. Те времена, когда таможня и участник ВЭД были по разные стороны баррикад, надеюсь, безвозвратно ушли. Хотя разделение таможни на гражданскую и силовую службы до сих пор существует и вносит некоторую нестабильность в общую политику нашей структуры.
- Ваша отставка для многих оказалась довольно неожиданной.
- Герман Греф считает, что максимальный срок службы начальников таможен на своих постах - 5 лет. Может, это европейская практика, может, американская, может, его личная теория - я не знаю. После данного срока вроде как начинаются неотвратимые коррупционные отношения. Как результат, за прошлый год на Дальнем Востоке поменяли практически весь руководящий состав, а в некоторых таможнях по нескольку раз, и сейчас возраст начальников таможен в среднем 42-45 лет. В целом это понятно. Герману Оскаровичу самому 40, и ему, конечно, в качестве оптимального варианта видятся руководители именно такого «боевого» возраста. Однако не все так гладко. Разрыв между опытом и молодым задором не всегда приводит к желаемым результатам. И это видно на примере Камчатки, Находки, Гродеково, где пришлось через небольшие промежутки времени переназначать руководство.
Я считаю, что он прав в другом. Таможня за последние два года меняется чересчур стремительно. Прежде всего в вопросах автоматизации технологических процессов и обеспечивающих моментальный контроль за таможенным оформлением грузов программных продуктов. Необходимо много сил и, прежде всего, здоровья отдать, чтобы просто не отстать от текущих, изо дня в день возрастающих требований к самообразованию. А здоровья уже не так много, как хотелось бы.
Единственно, о чем жалею, что так и не довелось поработать в собственном здании нашей таможни на ул. Павленко, за которое «сражался» во многих властных кабинетах. Все 32 года службы располагаются в арендованных помещениях. Хотелось собрать разбросанный по разным адресам коллектив под одну крышу, консолидировать.
До 10 апреля обязанности начальника таможни будет исполнять мой первый заместитель - Александр Викторович Повод. По своим профессиональным качествам меня он вполне устраивает. Он уже проявил себя при генерировании свежих и грамотных идей, способных решить любые наши тактические задачи. Так что проблем с таможней в крае, думаю, не будет.
- А каковы ваши планы? Ходят слухи про Москву.
- Я буду продолжать работать, причем от таможенной службы далеко отдаляться не собираюсь. Будущая сфера применения сил - либо внутри таможенной системы, либо где-то рядом. Есть предложения. В любом случае трудоустраиваться буду в Хабаровске. Я - коренной дальневосточник, и вне этого климата, вне этих комаров и удушливой жары я себя не мыслю.

Беседовала Раиса Елдашова.