С начала нового года федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (131-ФЗ) заработал по городам и весям всей страны. Есть уже и его первые жертвы - по традиции они, конечно, в сфере культуры.

Подтверждение - коллективное письмо библиотекарей из п. Переяславки: «Обращаются к вам работники центральной библиотеки района им. С. Лазо. Причина нашего отчаяния: реорганизация отдела культуры в районе, которая напрямую коснулась и нас. Большая часть библиотекарей остаются с 10 марта без работы. Культуре в нашем районе никогда не уделялось должного внимания. Ни разу ни один сотрудник администрации не переступил порог нашей библиотеки, которая находится в ужасном состоянии. Это было отмечено представителем министерства культуры края Федосовым, посетившим нас в ноябре 2005 года. Он заверил нас, что реформа в такой жесткой, если не жестокой форме нас не коснется. А теперь, когда глава района Е. Говор и заведующая финансовым отделом Л. Матвеева решили быть в первых рядах реформаторов, нашли самый легкий выход: выкинуть пенсионеров, добросовестных, с большим стажем работы, с огромным опытом, на пенсию.
Мы считаем, что это полный произвол. Переяславка - большой поселок. Очень много заочников, которые обращаются в библиотеку. Но отделы, которые непосредственно работают со студентами, сокращены…» (Это письмо подписали шесть переяславских библиотекарей, их фамилии имеются в редакции.)
Административная реформа в законопослушном нашем крае началась вовремя, местная власть сформирована в районах, сельских, городских поселениях. Она начала делить между собой полномочия, но тут же столкнулась со множеством проблем. Скажем, до этого в каждом селе был свой очаг культуры, а то и не один. Там работали специалисты, труд которых направлялся и оплачивался через районную структуру (отдел или управление при администрации). Упомянутый выше закон предполагает, что учреждения культуры надо передать на содержание городским и сельским поселениям (слово-то какое придумали, вместо привычных село, деревня, город). Подразумевалось, что деньги на их содержание в этих поселениях есть и лежат они ровными пачками в сейфах местных глав. Увы! Деньги если и лежат, то совсем в другом месте и далеко от этих провинциальных мест. Есть они и у глав муниципальных районов. На всех их, конечно, не хватит. Надежный и проверенный способ в данном случае - сокращение. И прежде всего культуры. Этот выход обычно применяют мало или плохо думающие начальники. Ведь быть первым не всегда означает быть лучшим, не всегда это признак успешности.
Сокращать, обрезать культуру первыми начали наши южане - район им. Лазо, Вяземский и примкнувший к ним «северянин» - Тугуро-Чумиканский район.
В первых двух районах отделы культуры уже перестали существовать, специалисты сокращены или предупреждены об этом.
Между тем, министерство культуры и министр Федосов, побывавший в конце прошлого года именно в этих южных районах, настоятельно просили и убеждали не спешить поднимать топор над культурой. Более того, главам муниципальных районов, в том числе и Е.Ф. Говору в Переяславку, министерством были направлены разъяснительные письма, в которых предлагалось вернуться к рассмотрению вопроса об исполнении федеральных законов от 31.12.2005 г. №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий» и от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В письме разъяснялось, что с 1 января 2006 года к полномочиям муниципального района в сфере культуры относятся: организация предоставления дополнительного образования, библиотечного обслуживания и комплектования книжных фондов, создание условий по организации досуга, развития народного творчества, создание музеев муниципальных районов.
Выходит, что к районным звеньям культуры относятся учреждения дополнительного образования, районная межпоселенческая библиотека, районный Дом культуры, музей, районное киноучреждение. Их задачи - обеспечить организационное, методическое и кадровое обслуживание всех учреждений культуры района. Министерство культуры просило это учесть и принять меры по сохранению перечисленных центров культуры. Как мне сообщили, в эти районы на днях выезжают специалисты министерства, которые на местах изучат сложившуюся обстановку и окажут необходимую помощь.
Культура, как известно, - сфера хрупкая и беззащитная, ее бы беречь надо от разных бурь и невзгод, защищать почаще, а не поднимать над ней топор. Так и хочется крикнуть: «Не рубите, мужики, культуру, не рубите! Это сегодня вам кажется, что сгодится и такой обрубок. Придет время ваших собственных выборов на властные должности глав, мэров и т.д. Кто же о вас, хороших, людям рассказывать будет? Кто петь песни и танцевать на праздниках станет?»

Александр ЧЕРНЯВСКИЙ.