Неоднозначное изложение законодателями статьи 320 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей рабочую неделю для женщин-северянок, вызывает споры по вопросу: обязан ли работодатель устанавливать работнице 36-часовую рабочую неделю? Как быть, если коллективный договор на предприятии не заключен?

Ответ на этот вопрос можно найти в анализе норм Трудового кодекса Российской Федерации. Если сравнить статьи 59, 126-128 и 137, 139, 320 ТК РФ, можно увидеть, что в случаях, когда законодатель предусматривает альтернативу при регулировании определенного вопроса, он использует словосочетание «может быть», «может». Например, статья 263 ТК РФ сформулирована таким образом, что право на ежегодный отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней у работника, имеющего двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 летнего возраста, одинокой матери и других категорий работников, указанных в данной норме закона, возникнет только тогда, когда коллективный договор установит такой отпуск.
Статья 320 ТК РФ сформулирована иначе. Она носит императивный характер. Поэтому коллективным договором в организации, расположенной в северных районах, должна быть предусмотрена 36-часовая рабочая неделя для работающих женщин.
Если коллективный договор не заключен, то такую продолжительность рабочей недели следует установить в индивидуальном трудовом договоре при приеме на работу. Если ранее заключенный трудовой договор не предусматривает сокращенное рабочее время, то решить вопрос можно путем внесения дополнения в трудовой договор согласно ст. 57 Трудового кодекса.
В связи с принятием федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. по-новому изложена и действует с 1.01.2005 г. статья 11 закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных». Возник вопрос: как начисляется процентная надбавка к заработной плате при приеме на работу после 1.01.2005 г. молодежи (лиц до 30 лет), если они прожили в северных районах не менее пяти лет, поступили на работу в 2004 году и им была установлена надбавка в полном размере?
Департамент анализа и прогноза здравоохранения и социально-трудовой сферы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщил нам, что лица в возрасте до 30 лет, прожившие до 31.12.2004 г. в северных районах не менее пяти лет и получавшие указанную надбавку в полном размере на основании ранее действовавшего законодательства, сохраняют право на начисление указанной надбавки в таком же размере при поступлении на работу и после 1.01.2005 года.
Свою позицию департамент обосновал нормой, устанавливающей приоритет положений преамбулы нового закона № 122-ФЗ от 22.08.04 г. над иными положениями указанного федерального закона. А преамбула указывает на сохранение стабильности правового регулирования.
Отдел правовой работы Хабаровского краевого объединения организаций профсоюза разделяет такую позицию и рекомендует профсоюзным организациям при заключении коллективных договоров регулировать данные отношения.
На вопросы читателей отвечала

В. Капитулина,