Участились случаи обращений в юридическую службу профсоюзов работающих членов профсоюзов по поводу нарушения их прав на пенсионное обеспечение. Первая и основная проблема - отказ в досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Вторая проблема связана с нарушением пенсионных прав застрахованных из-за не перечисления работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

…Если работодатель не перечислял взносы в пфр
В настоящее время многие предприятия имеют задолженность по страховым пенсионным взносам. Пенсионный фонд России (ПФР), руководствуясь ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где говорится о зачете страхового стажа только в случае уплаты страховых взносов, при начислении пенсии уменьшает страховую часть пенсии и начисляет ее без учета трудового стажа, за который не поступили взносы.
По России уже немало судебных решений в пользу застрахованных при их обращении по этой проблеме в суде. Складывается судебная практика по толкованию данной нормы федерального закона и в нашем крае.
Так, Виктор Моисеев обратился в Ленинский районный суд Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением, в котором просит обязать управление ПФР в Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе произвести перерасчет его пенсии по старости.
Начиная с января 2002 г. по 1 апреля 2004 г. ОАО «Дальневосточный металл», где он работал заточником, не в полном объеме перечисляло на его индивидуальный лицевой счет пенсионные страховые взносы. В связи с этим на его индивидуальный лицевой счет не поступило 10375 рублей. Пенсия, которую он получал, составляла меньший размер, чем он должен был получать. Свою позицию в суде управление ПФР обосновало тем, что как страховщик он исполнил свои обязательства перед застрахованным, обратившись в арбитражный суд по взысканию с работодателя недоимки по уплате страховых взносов.
При исполнении решений арбитражного суда и поступлении недоимки в пенсионный капитал Моисееву будет произведен перерасчет его пенсии. А в настоящее время ПФР не располагает средствами для выплаты положенной Моисееву пенсии.
Ответчик считает, что ответственность за несвоевременное начисление положенного размера пенсии должен нести работодатель, как за убытки, причиненные вследствие противоправных действий, выразившихся в несвоевременности уплаты страховых взносов.
Районный суд, исследовав все доказательства, признал неправомерными действия ГУ-УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе об отказе Моисееву в производстве перерасчета пенсии по старости, согласно начисленным, но не уплаченным работодателем страховых взносов, и обязал произвести перерасчет трудовой пенсии с 1 января 2002 года по 1 апреля 2004 года.
По жалобе ПФР судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда кассационным определением отменила решение районного суда, так как посчитала, что им допущена ошибка в применении норм материального права.
8 сентября 2005 г. надзорная инстанция - президиум Хабаровского краевого суда, рассмотрев жалобу Моисеева на кассационное определение, отменила его и оставила в силе решение Ленинского районного суда.
В своем постановлении президиум краевого суда, как и суд первой инстанции, обосновал выводы коллегии Конституцией Российской Федерации, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Конституцией РФ (ст.7) провозглашается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту. Предусмотрено, что государственные пенсии устанавливаются законом. Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены гарантированные государством права застрахованного лица (работника) на своевременное и полное получение обязательного страхового обеспечения за счет средств ПФР.
Установлена субсидиарная ответственность государства за неисполнение Пенсионным фондом обязанности по своевременному страховому обеспечению. Статьей 24 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» закреплены государственные гарантии устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования, предусматривающие в случае нехватки денежных средств при формировании бюджета на очередной финансовый год для выплаты пенсий дотации финансовой системе обязательного страхования в размерах, позволяющих обеспечить выплаты в установленном законом размере.
Таким образом, в результате судебных разбирательств установлено, что сам по себе факт неуплаты страховых взносов не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Защиту интересов Моисеева осуществлял правовой инспектор горно-металлургического профсоюза Андрей Ременников.
…За творческую деятельность
Заслуженный артист Российской Федерации Владимир Жибоедов в феврале 2003 года обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Южном округе г.Хабаровска с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии в связи с творческой деятельностью. В назначении пенсии ему было отказано, в его специальный стаж не засчитано 11 лет 6 месяцев и 26 дней, так как профессии «солист-вокалист» и «артист хора» не предусмотрены списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 28.08.91 г. № 447.
Данным списком предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных, музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания и иных творческих коллективов, артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии.
В судебных заседаниях исследованы доказательства, подтверждающие, что должности солист-вокалист и артист-солист (вокалист) являются идентичными.
То обстоятельство, что буквальное наименование профессии «солист-вокалист», внесенное в трудовую книжку Жибоедова до издания списка, отличается от наименования «артист-вокалист (солист)» при явной их идентичности по виду творческой деятельности, по мнению суда, не давало ответчику (ПФР) право исключить период его работы из специального творческого стажа, дающего право на льготную пенсию. Таким образом, суд признал за Владимиром Жибоедовым право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента его обращения, то есть с 12.02.2003 года. Его интересы в судебных инстанциях по защите права на пенсионное обеспечение представлял правовой инспектор крайпрофобъединения Михаил Хармач.

Т. Гормашова,