Бюджету и порядку штрафы - подмога
Законодательная дума использует различные формы контроля за тем, как выполняются федеральные и краевые законы. Одна из них - проведение депутатских слушаний и подготовка по итогам обсуждения необходимых рекомендаций. А спустя какое-то время парламентарии проверяют их исполнение.
Вот и на мартовском заседании комитета по правам человека, законности и социальной защите анализировалось, как выполняются рекомендации депутатских слушаний по применению Кодекса об административных правонарушениях и закона «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях».
Председатель комитета Н. Цилюрик доложил коллегам, как за минувшие десять месяцев работали рекомендации депутатских слушаний, состоявшихся в минувшем году. В целом, по его мнению, они действуют. Девятнадцати районам и городам с 2005 года из краевого бюджета перечисляются субвенции на образование и деятельность административных комиссий. В муниципальных образованиях созданы административные комиссии, составлены списки людей, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, выполнены другие необходимые требования.
И соответствующих дел стало рассматриваться значительно больше. Если после принятия кодекса в крае их в среднем рассматривалось около 600, то после слушаний эта цифра выросла до 1000. За счет уплаты административных штрафов увеличились и поступления в местные бюджеты - более чем на 250 тысяч рублей. Опять-таки в среднем.
Несколько иная картина получается, если всмотреться в ситуацию внимательнее. Депутаты отметили, что подобная работа практически не велась в Охотском, Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском, имени Лазо, Комсомольском, некоторых других районах. Там и протоколов составлялось, как говорится, всего ничего, и пополнения местных бюджетов за счет штрафов не наблюдалось. А главное, порядок или, точнее, беспорядок оставался прежним.
А ведь Кодекс об административных правонарушениях, подчеркивали депутаты, способен во многом помочь органам местного самоуправления, жителям городов и сел. Судите сами. Шум после одиннадцати часов вечера в жилых помещениях. Купание в запрещенных местах. Свалка мусора возле дома. Мойка автомобиля у колонки, где берут воду. Нарушение правил содержания домашних животных. Выпас домашнего скота в сквере или парке.
Эти и другие нарушения, которые мешают нам в быту, можно и нужно изживать с помощью кодекса. Коли нарушитель не хочет понимать, что ему говорят, то, наверное, язык штрафа окажется для него более доходчивым. Хороший тому пример показывает город Хабаровск. Здесь ежемесячно составляется около 500 протоколов. Сумма взысканных штрафов за десять месяцев прошлого года составила 4,8 миллиона рублей.
В решении, одобренном членами комитета, предлагается внести некоторые изменения в соответствующее краевое законодательство. Ряд рекомендаций по улучшению этой работы адресуется органам местного самоуправления.
Светлана ИВАНОВА.