Мы устали сетовать, что жилищно-коммунальная реформа не идёт. Она и не идет. И вовсе не по той причине, что началась она не с организации, а с монетизации. Первой и самой существенной ошибкой, затормозившей реформу, по моему мнению, стала огульная передача ведомственного жилфонда в муниципальную собственность. В середине 90-х годов муниципальные власти были просто не готовы к повальному принятию под свое крыло «чужого жилья». Ни в техническом, ни в финансовом плане...

Бум индивидуального строительства дал старт оттоку квалифицированных кадров из ЖКХ: электрогазосварщиков, сантехников-монтажников, электриков. Быстро иссякли запасы материальных средств со складов и кладовых домоуправлений. Новые же работодатели денег на оплату труда профессионалов не жалели, материально-техническую базу развивали по максимуму. В результате нехватки сил и средств выход жилфонда из строя принял обвальный характер, а содержание его стало более затратным.
Передача обслуживания и ремонта жилфонда в руки частного предпринимательства на конкурсной основе, создание расчетно-кассовых центров, товариществ собственников жилья сыграли положительную роль, но не решили проблемы. Переход к стопроцентной оплате затрат на содержание жилья как нанимателями, так и собственниками квартир также не вселяет надежд. По-прежнему никто не дал чёткого определения верхней планки 100 процентов платежей. Узаконенное ежегодное повышение тарифов на электроэнергию и энергоносители дает основание предполагать, что эта планка будет повышаться постоянно и стабилизации в оплате жилья в обозримом будущем не наступит. Мизерные подачки в виде субсидий пенсионерам и малоимущим немедленно съедает инфляция. Всё больше растёт задолженность населения по платежам как в городах, так и в посёлках. Выселение и переселение «злостных» неплательщиков в приспособленные под жильё помещения идут вразрез с требованиями Конституции РФ, «Хельсинского соглашения 1976 года по правам человека». Такое переселение не решает, а, наоборот, усугубляет социальные проблемы, порождая «гарлемы» с их извечными язвами: безработицей, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, проституцией и беспризорностью. Таким образом, попытка решить одну проблему порождает несколько других, более значимых. Как в греческой мифологии, когда на смену отрубленной головы многоголовой гидры тут же вырастает несколько новых.
Руководство приватизированных предприятий в своё время с величайшим удовольствием передало в муниципальную собственность жилфонд и объекты социальной инфраструктуры. Всё делалось в неимоверной спешке, подгоняемой постановлением правительства страны и административными органами на местах. По закону весь жилфонд и объекты социальной инфраструктуры передаются муниципальным органам в строгом соответствии с техническими условиями на их эксплуатацию. Как компромисс, предполагалась денежная компенсация на ремонт передаваемого фонда. Компенсацию от ведомств и предприятий власти получали, а вот на что расходовали - по сей день неизвестно. Как следствие, затраты на ремонт ветхого и аварийного жилищного фонда легли на плечи жильцов в виде неудержимого роста платежей. Этот процесс продолжается и сейчас.
Какой выход из ситуации? Пусть это и вызовет недоверие в пользе дела, но тарифы на оплату жилья все-таки необходимо снизить до разумных пределов, дабы довести собираемость платежей до уровня не менее 90 процентов. Следует повысить в разы налоги для тех лиц, которые сдают жилье в наём. Обязательно нужно открыть на базе РКЦ отдельные накопительные лицевые счета для каждого дома, где существуют и работают домовые комитеты. Домовые комитеты совместно со специалистами обслуживающих организаций должны участвовать в планировании общезначимых работ в своем доме, а также благоустройстве придомовых территорий, исходя из того, сколько денег накопилось на «домашнем» счёте. По окончании работ они подписывают акты приёмки выполненных работ и их качества. Ремонт систем жизнеобеспечения в приватизированных квартирах выполняется за счёт владельцев этих квартир. В квартирах квартиросъёмщиков - в счёт платежей за наем жилья с вручением квартиросъёмщику копии наряда или акта с расценками на выполненные работы. В случае объединения жильцов в междомовой комитет с их согласия большинством голосов на общих собраниях ввести практику взаимного кредитования в случае выполнения непредвиденных работ с большими финансовыми и материальными затратами.
При таком подходе к положению дел прекратится порочная практика, когда одна платежеспособная группа жильцов дома оплачивает долги неплательщиков в виде постоянно растущих тарифов на оплату жилья.
Платежи должны быть прозрачными, Установка и эксплуатация счётчиков на горячую и холодную воду, счётчиков и регуляторов на отопление должны стать доступными для каждой семьи. Если мы всерьез хотим решить проблему экономии, у жильца не должно возникать никаких проблем с принятием счетчиков в эксплуатацию из-за того, что монополисту субъективно не нравится та или иная компания, пломба или реноме производителя (как это происходит сегодня в Хабаровске). Счётчики воспитывают людей, делают их рачительными. Экономия собственного бюджета приводит к экономии бюджета государственного. Это очевидно. Но, судя по всему, только для тех, кто платит за жилье много, а зарабатывает мало.

П. КУЧИНСКИЙ.