С 1 января 2006 года вступил в действие федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который поменял схему доведения денежных средств до бюджетных организаций, содержащихся за счет краевого и местных бюджетов. В этой цепочке появилось новое звено - органы Федерального казначейства. О том, что теперь происходит с бюджетными деньгами, мы попросили рассказать заместителя руководителя управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю Галину Пестову.

- Галина Николаевна, за 10-летнюю историю своего существования органы Федерального казначейства доказали свою эффективность, тем не менее, до 2006 года средства краевого и местных бюджетов аккумулировались на счетах, открытых в коммерческих банках. Что изменилось сейчас, когда кассовое обслуживание краевого и местных бюджетов осуществляют органы Федерального казначейства?
- Федеральным законодательством устанавливается, что кассовое обслуживание бюджетов всех уровней осуществляется Федеральным казначейством через счета, открытые в Банке России. Что и сделано. Сегодня в Хабаровском крае счета всех бюджетов открыты управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю в системе Банка России. Всего открыто 237 счетов: один - министерству финансов Хабаровского края и 236 - муниципальным образованиям, в том числе муниципальным районам, городским округам и поселениям. С 10 января 2006 года все счета начали работать.
Теперь все суммы по счетам бюджетов проходят через систему Федерального казначейства, информация о движении средств всех бюджетов стала прозрачной. А это является лучшим средством контроля со стороны общества за эффективностью управления общественными финансами, повышает ответственность органов власти за принятые решения. В качественной информации о бюджете заинтересованы не только органы, осуществляющие управление общественными финансами, но и граждане, инвесторы, кредиторы, поставщики и другие субъекты хозяйственной деятельности.
Но главное преимущество системы Федерального казначейства в том, что бюджетные деньги подвержены меньшим рискам в случае возникновения экономических кризисов, так как казначейские счета открыты в Банке России.
- Привело ли расширение полномочий Федерального казначейства к дополнительным расходам средств федерального бюджета?
- Не привело, как это и предусмотрено бюджетным законодательством. Таким образом, решение явилось более оптимальным, чем создание муниципальной казначейской системы.
- Расскажите о функциях Федерального казначейства по обслуживанию краевого и местных бюджетов.
- Органы Федерального казначейства не вмешиваются в процесс исполнения регионального и местных бюджетов, а обслуживают их в том виде, как они приняты органами представительной власти края или муниципалитета. Ежедневно все средства, поступающие от налогоплательщиков на счет Федерального казначейства, распределяются по установленным нормативам и перечисляются на счет министерства финансов края или счета по учету средств местных бюджетов. Каждому органу, исполняющему бюджет, предоставляем сведения по всем поступившим за день доходам. Ежемесячно органами Федерального казначейства формируются и направляются в финансовые органы отчеты о кассовых поступлениях и выбытиях.
Для сокращения ручной обработки документов внедрен электронный документооборот между финансовыми органами муниципальных образований и территориальными органами Федерального казначейства. Финансовые работники, не выходя из кабинета, отправляют платежные документы по электронным каналам связи в казначейство, и таким же образом они получают информацию по движению средств на счете, остаткам средств. Это позволяет в считанные минуты получать документы, в результате экономим бюджетные средства и рабочее время бухгалтерских служб. Также при наличии компьютерной программы по исполнению бюджета поселения информация от органа Федерального казначейства автоматически вписывается в базу данных финансового органа.

А. КИРСАНОВА.