На совместных заседаниях президиума Хабаровского крайкома профсоюза работников АПК и министерства сельского хозяйства Хабаровского края в ноябре 2005 г. и апреле 2006 г. шел разговор об итогах заключения отраслевого соглашения и состоянии охраны труда на сельхозпредприятиях края.

Что дает такое соглашение селянам и чего они ждут от него? Прежде всего, повышения заработной платы, так как среднестатистический российский крестьянин ныне получает три с половиной тысячи рублей в месяц, в Хабаровском крае (за вычетом высшего эшелона руководителей) удельный вес зарплаты едва дотягивает до 4600 рублей, что считается уже хорошо. А ведь это на 48 рублей ниже прожиточного минимума на душу трудоспособного населения по краю...

Так жить нельзя
Отсутствие средств на нормальную жизнь - главная причина того, что молодые люди, окончив школу, стремятся уехать из села, ведь даже самый неквалифицированный труд в городе дает больший доход, чем более-менее престижный в деревне. По статистике, в Хабаровском крае на селе проживают около 140 тысяч трудоспособного населения. А в сельском хозяйстве работают только семь тысяч человек. Для чего же мы привлекаем китайскую рабочую силу? Чтобы быстрее заселить российский Дальний Восток?
По итогам сельскохозяйственного года в крае выращено 68,7 тысячи центнеров зерновых, 82,7 тысячи центнеров картофеля, собрано 3,8 тысячи центнеров овощей, произведено мяса 17,6 тысячи тонн, молока - 50,4 тысячи тонн, 210,3 миллиона штук яиц. Замечу при этом, что объем продукции сельского хозяйства в крае снизился в минувшем году на 2,4 процента, и это тревожная тенденция. Земледелие и животноводство приходят в упадок.
Председатель Хабаровского крайкома профсоюза работников АПК Федор Казак считает, что в этих условиях необходимы действенные меры по защите социально-экономических интересов работников через соглашения и коллективные договоры.
Трехстороннее отраслевое соглашение на 2005-2007 годы между Хабаровской краевой организацией профсоюза работников АПК, представителями работодателей и министерством сельского хозяйства Хабаровского края предусматривает, что работодатели наравне с профсоюзами должны содействовать заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности отрасли. А на деле что получается? В конце года охват коллективными договорами составляет всего-то 41 процент. На предприятиях, имеющих профорганизации, этот показатель составляет 80 процентов. Как видим, сами работодатели не спешат отягощаться дополнительными обязательствами. И именно профсоюзные комитеты выступают инициаторами по разработке и заключению коллективных договоров, обеспечивающих работникам хотя бы сносную жизнь в сельской местности.

Надежда на профсоюзы
- По рекомендации крайкома профсоюза и министерства сельского хозяйства края, - сообщает Федор Казак, - в большинстве предприятий и организаций издают приказы по заключению коллективных договоров, утверждают составы комиссий по их подготовке и принятию, а также уведомляют руководителей предприятий о начале коллективных переговоров. Крайком профсоюза проводит семинары и учебу профлидеров на местах.
Все это позволяет улучшить качество колдоговоров по основным разделам: оплате труда, режиму труда и отдыха, охране труда и занятости. Входит в практику обсуждение коллективных договоров по подразделениям, а утверждают их на конференциях и собраниях коллектива.
Внимательно вчитываясь в содержание колдоговоров даже лучших в крае хозяйств - таких, как ФГУСП «Рощино», КГУСП «Заря», КГУСП тепличный комбинат «Восток», ДВНИИСХ, - хочется в соответствии с произведением классика к приветливости директора Д.И. Шарипова прибавить доброту Л.А. Петухова, заботливость В.В. Данилова, ученость и предусмотрительность В.М. Ступина. В итоге каждый председатель профкома получил бы руководителя, о котором сельскому труженику остается лишь мечтать, который вместе с профкомом печется о повышении социальных гарантий, предоставлении льгот работникам и улучшении условий труда.
Увы, в реальной жизни профкомам приходится нередко составлять протоколы разногласий по обязательствам колдоговоров. Таковые имели место во ФГУСП «Хабаровскгосплем», ФГУСП «Рощино», КГУСП «Федоровский», ФГУ Управление «Хабаровскмелиоводхоз». И благодаря активной позиции профсоюзных лидеров большинство спорных вопросов было решено положительно.
Чего же именно удается добиться профкомам предприятий? Приведу несколько примеров. На птицефабрике «Комсомольская» в «Положении об оплате труда работников» предусмотрены надбавки к зарплате в зависимости от стажа работы на предприятии - от 15 до 25 процентов; за профмастерство - от 12 до 24 процентов. В ФГУСП «Рощино» выплачивается пособие в сумме 1000 рублей работникам, призванным на военную службу и возвратившимся после нее на свое предприятие. В зависимости от стажа, от 30 до 100 процентов здесь оплачивается операционное лечение.
В тепличном комбинате «Восток» лучшие работники поощряются не только денежными премиями, но и путевками в дом отдыха «Шарголь». ФГУП «Дальгипроводхоз» полностью оплачивает путевки в детские оздоровительные лагеря. Тепличный комбинат «Федоровский» оплачивает работникам до семи дней дополнительного отпуска, в зависимости от стажа работы. КГУСП «Хорское» при уходе работника в отпуск выплачивает материальную помощь в размере месячного оклада, заработка с учетом районного коэффициента, дальневосточной надбавки и надбавки за работу в сельской местности.
КГУ «Совгаванская районная станция по борьбе с болезнями животных» при отправке работника в отпуск предоставляет дополнительно 14 оплачиваемых дней; оказывает материальную помощь неработающим пенсионерам и работникам в связи с юбилейными датами. КГУП «Госпромхоз «Совгаванский» оплачивает половину стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, выдает ссуды на строительство дома или покупку квартиры.
Профлидерам многих предприятий удается отстоять строку в колдоговоре по оплате обучения в вузах и средних учебных заведениях; 50-100-процентной оплате детских дошкольных учреждений; продаже по льготным ценам продукции своих предприятий; бесплатному предоставлению автотранспорта для хозяйственно-бытовых нужд работникам и 50-процентной оплате питания работников, занятых на полевых работах.
Везде бы так! К сожалению, проверки показывают, что далеко не все коллективные договоры и соглашения стали гарантом в защите интересов работников. Не выполняются рекомендации президиума Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов от 27 мая 2002 года о необходимости организации в крае единой переговорной кампании со сроками заключения коллективных договоров в сентябре-октябре. Не вошло в трехстороннее соглашение по сельскому хозяйству дополнение краевого комитета профсоюза о том, чтобы размер оплаты работника первого разряда был равен трехкратному МРОТ. А ведь этого, между прочим, требует российское отраслевое соглашение.
Законы знать полезно
Изменения и дополнения в действующие договоры вообще-то вносят, но многие руководители в этом процессе проявляют непонятную медлительность. Например, минимальная оплата труда указана 600, хотя МРОТ уже составляет 800 рублей, а выплаты пособий в связи с уходом на пенсию не соответствуют реальным ценам и тарифам. Следует помнить, что согласно ст. 43 Трудового кодекса РФ срок коллективного договора после истечения срока действия теряет юридическую силу. Так что затягивание принятия нового колдоговора может преподнести трудовому коллективу очень неприятный «сюрприз». Ст. 42 ТК РФ предусматривает в случае нарушения сроков выплаты заработной платы приостановку работы, но никто, кроме работников станции ГОПХ «Восточное», этим не воспользовался. Сельхозпредприятия Лермонтовское, Мичуринское, Восточное, Котиково, Восток многие месяцы сидели в этом смысле на голодном пайке, сотрудников только авансировали. Компенсации и индексации за задержку заработной платы в их коллективных договорах почему-то не предусмотрены. Кстати, не мешает напомнить, что работодатель несет ответственность за задержку заработной платы по статьям 142, 236 ТК РФ. Однако люди, которые контролируют производство, иногда просто скрывают средства, необходимые для адекватной оплаты труда работников. Государство же таким руководителям попустительствует и во многих случаях сознательно ведет предприятие к банкротству.
Разъясняйте это членам профсоюза! Сегодня только профсоюзная организация может отстоять права работника...
Обращаясь к опыту составления коллективных договоров, отмечу, что неплохо подготовлен раздел «охрана труда» на предприятиях «Заря», «Хорское», «Хабаровскгосплем», «Рощино». Созданы службы охраны труда, утверждены уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, регулярно проводятся медосмотры, налажен трехступенчатый контроль, имеются инструкции по охране труда по профессиям, утвержденные директором и согласованные с профкомами. К коллективному договору приложено «Соглашение по охране труда» с конкретными мероприятиями.
Но зачастую дирекция «отбояривается» от всего этого нехваткой финансовых средств. В итоге экономия на этом приводит к несчастным случаям, иногда с тяжелыми и смертельными исходами. А кто в вашем коллективе, кроме профсоюзных лидеров и активистов, способен потребовать от хозяйственных руководителей создания надлежащих условий труда, выдачи спецодежды, обновления оборудования, совершенствования технологий, включения в коллективный договор пункта по охране труда?

Не верь, не бойся, не проси
Независимость профсоюзов от предпринимателей и государства сегодня объективно необходима для осуществления функций социального партнерства, которые можно выполнить, только находясь в равных условиях. Новый Трудовой кодекс РФ дал профсоюзам достаточно возможностей в развитии социального партнерства. Жаль, что не все работодатели и представители власти это понимают. Если же мы не считаем себя равноправными партнерами с представителями министерств, ведомств, главами администраций всех уровней, то на кого пенять? Получаем то, что заслуживаем.
В нынешнем обществе, где фонтанируют разные политические направления, немало желающих вытеснить защитников рабочего класса с этой политической арены, выместить на профсоюзах все промахи властей. А где же поддержка требований, выдвигаемых профсоюзами в защиту трудовых и социально-экономических прав селян? Без целенаправленных, мучительных и очень длительных переговоров, без борьбы на каждом этапе социально-партнерских отношений сегодня не добиться. К слову, надо быть готовыми и к тому, что случаются и безрезультатные встречи и переговоры.
Проблемы селян нельзя решить одномоментным популистским выступлением. Только вместе мы - сила! И в России нас 30 миллионов!
…1 мая трудящиеся всей страны отмечают свой праздник. По давней традиции рабочие Хабаровского края выйдут на демонстрацию. Пройдут по улицам города с флагами и транспарантами, чтобы в очередной раз продемонстрировать силу профессиональных союзов и заявить их главное требование властям: «Человеку труда - достойную заработную плату!»

Дина ПЛЕХАНОВА.