Обстановка очень напоминала студенческую сессию. Один в очередной раз просматривал конспект, другому что-то объясняли коллеги, третий нервно мерил шагами коридор. Только возраст многих «студентов» зашкаливал за тридцать лет… Так проходили квалификационные экзамены и аттестация сотрудников краевого парламента. Об этом - интервью с руководителем аппарата Законодательной думы Ю. Сировским.

- Юрий Яковлевич, какие специалисты помогают депутатам?
- Очень квалифицированные. Касается ли это вопросов законотворчества, организационной или методической работы, документационного обеспечения или ведения финансовых дел, организации взаимодействия со средствами массовой информации. Все наши работники - высококлассные специалисты, ведь отбор сотрудников проводится только на конкурсной основе.
Из 64 работников аппарата думы шесть имеют среднее специальное образование, один на технической должности - среднее, остальные - с высшим образованием. Есть у нас и кандидат исторических наук. 36 наших коллег имеют дипломы экономистов и финансистов, юристов, специалистов в сфере промышленности, транспорта, связи… У девяти - два высших образования. Вскоре их ряды пополнят еще шесть специалистов, которые получают второе высшее образование в Дальневосточной академии государственной службы.
- Зачем же тогда нужны квалификационные экзамены и аттестация?
- Здесь мы следуем закону. Требования к государственным служащим постоянно растут. Поэтому раз в три года каждый наш сотрудник должен пройти аттестацию, где проверяется его соответствие занимаемой должности. По результатам же экзамена государственному служащему присваивается классный чин. В середине апреля эти испытания прошла первая группа - 20 человек.
- Ваши впечатления о результатах экзаменов?
- Они оказались интересными и поучительными. Поскольку такие экзамены мы проводили впервые, не все удалось просчитать заранее. Видимо, вопросы экзаменационных билетов не должны быть одинаковыми для специалиста, допустим, машинописного бюро и консультанта юридической службы… Наряду с теорией больше внимания, на мой взгляд, следует уделять вопросам практики. А в целом комиссия отметила отличную организацию экзаменов. Порадовали ответы многих сотрудников. Хорошо показали себя М. Романовская, Н. Огородова и другие. Но выводы комиссии являются рекомендательными. Окончательное решение принимает председатель думы Ю.И. Оноприенко.
- На какие вопросы необходимо знать ответы?
- Их немало. Главное - знание Конституции России, системы государственной власти в стране и в крае, особенностей местного самоуправления, системы и видов государственной службы…
- А как проходила аттестация?
- Здесь задача иная - оценить соответствие работника замещаемой должности. Поэтому предварительной подготовкой аттестуемых занимались руководители служб. Они сосредоточили внимание сотрудников на знании их должностных регламентов, особенностях работы. Аттестация тоже прошла успешно - многие блестяще ответили на вопросы. Кстати, аттестация стала своеобразной «подсказкой» для всех нас. Стало ясно, что динамика законотворческой деятельности набрала такую скорость, что профессиональная подготовка сотрудников аппарата должна принять форму постоянной учебы. Не менее важной планкой является и высокий уровень требований депутатского корпуса.
А вообще, и квалификационные экзамены, и аттестация - не самоцель. Сотрудники аппарата обеспечивают деятельность высшего законодательного (представительного) органа власти края. Идет напряженная законотворческая работа, согласование позиций с исполнительной властью, уточнение задач и формулировок нормативных правовых актов с ведущими учеными, практиками. И главная цель этого - обеспечить успешный законотворческий процесс. Вот почему так высоки требования к сотрудникам аппарата, вот почему приходится много учиться.
- Что нового появилось на этих экзаменах для чиновников?
- В последнее время приняты новые законы - и федеральный, и краевой - о государственной службе. Люди, работающие в органе государственной власти края, должны знать и хорошо разбираться во всех новшествах. Закон о государственной гражданской службе повысил требования к работе чиновника, прописал многие, как принято говорить, «бюрократические» процедуры четко и однозначно, повысил ответственность человека, находящегося на службе государству. Отсюда - такая форма контроля, как экзамен.
Очень важно и то, что в составы экзаменационных комиссий сейчас входят не только руководители думы и ее структурных подразделений, как было раньше, но и представители правительства края, преподаватели хабаровских вузов - такая норма прописана законодательно. Это повышает ответственность думы и ее сотрудников.
Конечно, нынешние квалификационные экзамены - только первая «проба пера». Думаю, что на втором этапе, осенью, мы скорректируем их проведение. Возможно, перейдем к тестированию, возможно, предложим коллегам альтернативу, как в вузе, - по своему выбору можно будет сдавать устный экзамен либо письменную работу. Словом, мы готовы расти, чтобы двигаться дальше. Прошедшие испытания позволили увидеть высокий профессионализм и ответственность, сильные и слабые стороны наших коллег, стремление учиться. Это и есть главный итог экзаменов для чиновников.


Взгляд со стороны
Ю. ХИТРОВ, начальник управления государственной службы правительства Хабаровского края:
- Комиссия убедилась в достаточно высоком уровне подготовки сотрудников аппарата думы. Особенно основных служб - по законотворчеству и методической работе, юридической, контрольно-бюджетной палаты. Специалисты интересно и компетентно рассказывали о всех новшествах в деятельности Законодательной думы - «круглых столах» на актуальные темы, депутатских слушаниях, выездных заседаниях, контроле за исполнением законов… Похвально их стремление узнать, как дальневосточники оценивают деятельность краевого парламента. Главное, по-моему, что сотрудники думы ищут и находят пути по совершенствованию работы.
Г. МАСЛОВ, профессор, заведующий кафедрой специальных юридических дисциплин Дальневосточной академии государственной службы:
- Коллектив думы хорошо знает свою работу и проблемы, которые необходимо решать. Я оценивал специалистов с образовательной, научной точки зрения. Уровень знаний - высокий. Более того, многое почерпнул для себя, ведь специалисты на практике занимаются вопросами, о которых говорится в теоретических трудах.

Александр КИМ.