Закон суров, но… не слишком
Важнейшей проблеме - действиям правоохранительных органов в борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере вылова, переработки и реализации водных биологических ресурсов было посвящено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Дальневосточного федерального округа под председательством заместителя Генерального прокурора РФ Анатолия Бондара.
На это совещание был приглашен и председатель профильного комитета Госдумы Владимир Грачев. И не просто «из вежливости»: руководители правоохранительных ведомств убеждены, что необходимо инициировать изменение законодательства в этой сфере в сторону ужесточения. Потому что урон экономике России браконьеры наносят немалый (только за 2005 год вывоз за границу продукции, добытой в исключительной экономической зоне РФ, превысил 700 тыс. тонн на общую сумму свыше 800 млн. долларов США, при этом до 65 процентов от общего объема вылова добывается незаконно, не декларируется и по демпинговым ценам сбывается в портах Юго-Восточной Азии), а схваченные, что называется, за руку нарушители отделываются, по большому счету, «легким испугом».
Начальник отдела Генпрокуратуры по Дальневосточному федеральному округу Сергей Костюкович в своем докладе напомнил коллизии вокруг девяти судов минтаевой экспедиции, задержанных пограничниками Северо-Восточного регионального погрануправления в районе Северных Курил в 2003 году по подозрению в браконьерстве. Несмотря на то, что общий ущерб, нанесенный головным судном «Ланжерон» и восемью промысловыми траулерами, перегружавшими на него рыбопродукцию, составил свыше двух миллиардов рублей и оценивался, как крупнейший за всю историю реализации природоохранного законодательства РФ, суд первоначально оштрафовал капитана «Ланжерона» на… 20 тысяч рублей. И только потом, после серии кассационных жалоб и новых судебных заседаний, это смехотворное наказание было ужесточено.
Приводил Костюкович и другие, порой анекдотичные, факты.
И он, и другие выступавшие подчеркивали несовершенство ныне действующих законов в этой сфере, что позволяет серьезные статьи УК РФ в ходе судебных разбирательств менять на чисто формальные и явно несоразмерные правонарушениям. Законодательство должно быть таким, единодушно констатировали участники совещания, чтобы судовладельцам было гораздо выгоднее приобрести лицензию, чем отвечать за браконьерский промысел.
Кто же будет спорить с таким выводом? Но пока, увы, этого не наблюдается…
Геннадий ГАПОНОВ.