Вечером 16 мая в Большом зале администрации города Хабаровска три часа не стихали дебаты. Здесь проходили первые публичные слушания отчета по исполнению бюджета города за 2005 год.

Согласно новому федеральному закону №131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», все граждане России теперь имеют право из первых уст узнать, куда же были потрачены бюджетные деньги, а также принять участие в обсуждении муниципальных проектов по вопросам местного значения.
Хабаровчане этим правом, похоже, не захотели воспользоваться. В мэрию пришли только 27 человек. Именно столько представителей общественности собралось на первые публичные слушания отчета по исполнению городского бюджета за прошлый год. Почему так мало? Возможно, потому, что информации о проведении слушаний было все-таки недостаточно. Кто-то прочитал, кто-то узнал об этом случайно. Или все-таки не случайно, учитывая, что многие участники слушаний оказались людьми подготовленными - со знанием дела задавали вопросы, имели на руках документы.
Чем же было вызвано то, что городская администрация проявила некоторую скромность, а не собрала на слушания хотя бы полный зал? Ведь, судя по представленному отчету, запланированный бюджет прошлого года был выполнен по всем статьям, если не на 100, то, как минимум, на 97 процентов.
Если взять в качестве исходной точки бюджет города Хабаровска на 2005 год, принятый решением Хабаровской городской думы от 22 февраля 2005 г. и сравнить его с тем же бюджетом, но уже после внесения в него существенных изменений 20 декабря этого же года, он отличается на 90, а то и более процентов! Практически это совершенно новый бюджет, цифры в котором подогнаны под уже имеющиеся, фактически исполненные.
И если на протяжении почти всего года исполнение бюджета составляло по некоторым статьям от 50 до 60 процентов, то за десять дней до окончания года все показатели сказочно точно попадают «в десятку».
- Переписывание бюджета - это ненормальная практика, я и сам ее не поддерживаю, но, к сожалению, таковы реалии. Так происходит сегодня и с бюджетами других уровней, - признал председательствующий на собрании директор финансового департамента В.Е. Соколов.
- Мы хотим знать, как и куда конкретно тратятся наши деньги, каково фактическое выполнение бюджета - первоначально принятого, а не того, который был переписан в конце года. Ведь это и есть реальный показатель эффективности работы администрации города за прошлый год, - вопрошали у него 27 представителей. - Мы хотим финансовой прозрачности.
- А я разве не прозрачен? - то ли пошутил, то ли действительно удивился Валерий Евгеньевич.
В результате в протокол собрания публичных слушаний было внесено мнение собравшихся о том, что представленный отчет об исполнении бюджета за 2005 год не может быть принят и требует доработки. В том числе и более детального разъяснения всех его доходных и расходных статей.
Теперь мнение, высказанное пришедшими на первые публичные слушания горожанами, должно быть доведено до сведения депутатов городской думы, которым этот отчет скоро будет представлен на утверждение.
Кстати, самое удивительное в этой истории, что общественные слушания городские депутаты тоже проигнорировали.

Елена Мироненко.