Общественные бани - не значит убыточные
Сегодня в Хабаровске всего пять общественных бань. Все они муниципальные. Потому как до сих пор кто из коммерсантов ни брался мыть и парить граждан, ничего хорошего не получалось. Разве что очередная сауна с тарифом 600 рублей в час. А в муниципальных самая высокая цена сегодня - 160 рублей за два часа в выходной день.
Самое же удивительное, что при таких тарифах МУП «Банно-прачечное хозяйство» умудряется быть пусть минимально, но рентабельным. То есть дотаций из городского бюджета не получает. И это действительно уникальная ситуация не только для Дальнего Востока. Ведь подавляющее число общественных бань сегодня в РФ держатся только на муниципальных бюджетах.
- Из Читы недавно звонили, - говорит Владимир Широглазов, начальник хабаровского МУП «Банно-прачечное хозяйство», - спрашивают: «Правда, что у вас бани рентабельные? А как вы этого добились?».
Однако не для того, чтобы в очередной раз погордиться муниципальными банями, мы встретились с Владимиром Владимировичем. Слух в краевом центре прошел, что муниципалитет будет свои бани приватизировать. Родился он практически на пустом месте, но звонки в СМИ начались из самых разных округов.
- Планов таких у Хабаровска нет, - говорит Владимир Широглазов, - и насколько я понимаю ситуацию, их в принципе быть не может.
- Почему же в принципе?
- Чтобы понять невозможность приватизации общественных бань в Хабаровске, нужно просто вспомнить их историю…
Печально чистая история
Между прочим, датой своего основания сегодняшний МУП считает 1934 год, когда решением местного горсовета большинство заводских бань в Хабаровске были объединены в единый Банно-прачечный трест. В разные годы по-разному он мыл и парил горожан, но наибольшего рассвета достиг в 40-50-е годы. Тогда были построены практически все городские бани. А было их аж 12.
- Последняя из них на улице Выборгской, - рассказывает Широглазов, - почти дожила до наших дней.
- Почему почти?
- Была приватизирована в разгар экономических реформ и стала рестораном.
- А остальные?
- Практически все постигла одна участь. В смутные годы реформ они были приватизированы. Но кто бы из коммерсантов за них ни брался, все вскоре понимали, что содержать их по профилю невозможно. Поэтому в бане на улице Горького (была продана одноименным заводом) сейчас автомагазин. В бане на 42-й школе - милиция. В районе мясокомбината и возле «Первого магазина» остались одни развалины. В частном секторе на базе КАФ (район улицы Майской) баню тоже частники под себя взяли - уже 10 лет ремонтируют… В общем, за относительно небольшой период перестройки и первой волны приватизации банное дело в Хабаровске из общественного превратилось в сугубо частное, то есть коммерческое - по 600 рублей за час удовольствия.
Ситуация начала меняться, - говорит Владимир Широглазов, - только с приходом на пост мэра города Александра Соколова.
- Чья была инициатива возродить муниципальные бани?
- Еще в период избирательной кампании будущего мэра именно хабаровчане настойчиво и массово называли эту проблему…
И вновь продолжается пар
Возрождение банного хозяйства Хабаровской мэрией началось с бани на улице Шимановского. Ее отремонтировали буквально за год и сдали в 2001 году на радость жителям Индустриального района. Но как только это событие произошло, было расписано в газетах и показано по телевидению, так жители других районов активизировали свою «атаку» на муниципалитет с пожеланиями продолжить строительство.
Для возрождения следующей бани по предложению директора департамента муниципальной собственности Валерия Лебеды был выбран уже район базы КАФ. Потому что там большой частный сектор, а значит и потребность максимальная. Реконструкцию провели на базе бывшей бани флотилии, которая к тому времени была успешно брошена, развалена и разворована. Опять же за год провели капитальный ремонт. В 2002 году сдали.
- Сегодня, - говорит Владимир Широглазов, - это самая посещаемая в Хабаровске баня.
Следующий этап возрождения - 2004 год - и баня на улице Ленинградской. Она тоже осталась в наследство с далеких сороковых годов. На реконструкцию ушло около 30 миллионов рублей.
2006 год - открылась баня в поселке им. Горького на месте приватизированной, а затем брошенной стоматологической поликлиники. Ее пришлось восстанавливать и переоснащать два года.
- В результате, - говорит Широглазов, - сегодня в нашем МУП уже работает пять общественных бань.
- А сколько нужно городу?
- Минимум - одна баня в каждом районе. То есть сегодня еще не хватает нашего присутствия в Южном микрорайоне. Кстати, мэр Хабаровска Александр Соколов уже выезжал на место и одобрил наш выбор будущего помещения на месте брошенной воинской части.
Нужна баня в районе Хабаровск-II, на Красной Речке, в Березовке...
- Город строил и будет строить бани только за счет своих бюджетных средств?
- Этой проблемой занимается департамент муниципальной собственности. У него есть хороший опыт привлечения к социальным и чисто городским проектам частных инвестиций. Типичный пример, кстати, - последняя реконструкция бани в поселке им. Горького. Там большая площадь, для нас даже излишняя. Поэтому часть была передана в долгосрочную аренду коммерческой структуре в обмен на то, что предприниматели вложили деньги наряду с мэрией в восстановление всего помещения. В результате получился полный комплекс услуг: общественная баня, частная сауна, и удалось сэкономить бюджетные средства.
Таким вот образом на каждом объекте ведется поиск дополнительных частных инвестиций. Просто потому, что бюджетные средства сегодня крайне ограничены.
Чудеса муниципальной экономики
- Насколько сегодня загружены подразделения МУП «Банно-прачечное хозяйство»?
- В прошлом году в среднем на 65 процентов. Всего мы приняли у себя 147 тысяч человек. Причем более 40 процентов из них пользовались муниципальными банями на социальных условиях. Совершенно бесплатно могли попариться ветераны Великой Отечественной войны и хабаровчане по спискам служб социальной защиты города. Кроме того, в рабочие дни у нас введены социальные часы, когда двухчасовая услуга стоит всего 90 рублей.
- А самые высокие тарифы?
- В будние дни - 130 рублей и 160 рублей - в выходные за два часа. Если сравнить с коммерческими ценами - 300-800 рублей в час, то становится понятна популярность наших бань.
- Однако сервис и вообще уровень услуг общественных бань нельзя сравнивать с частными саунами…
- В наших банях, может быть, нет бассейнов, бильярдных столов, зато пар лучше. Это объективно. Во-первых, чем больше парная, тем выше качество пара. Во-вторых, у нас современное оборудование. Конечно, это не индивидуальный отдых для узкой компании. Но если нужно помыться, по-русски попариться - тогда к нам.
- Насколько в результате рентабельно работает ваше муниципальное предприятие?
- По итогам прошлого года рентабельность составляла 3,5 процента. Причем по сравнению с 2004-2005 годами она упала почти в три раза. Потому что мы за свой счет сдерживали цену в то время, как рос энерготариф, а значит, и себестоимость наших услуг. Для нас было и остается главным - сохранить не только популярность, но и социальный статус муниципальных общественных бань. Мы этой цели добились. Хотя, разумеется, никакой прибыли не имеем. И вообще, ни одна коммерческая структура с таким показателем рентабельности работать бы не смогла.
- С другой стороны, вам звонят из других городов и спрашивают: как вообще удается добиться рентабельности?..
- Мы анализировали ситуацию по городам Дальнего Востока - думали перенять какой-нибудь положительный опыт. Увы, все муниципальные бани в ДВФО убыточны. Мало того, такая же ситуация и в целом по стране. Исключение составляет, как обычно, только Москва. Но там совсем другие тарифы, экономические условия и уровень жизни. При этом стоимость билета в общественной бане - 240-330 рублей. Большинство же общественных бань в РФ держится только за счет местных бюджетов. После Москвы Хабаровск - единственный, по моим сведениям, город с доходными, пусть и минимально, общественными банями.
- В чем секрет?
- В том, что муниципалитет вкладывает средства в создание новых, достаточно комфортных банных предприятий. В том, что у нас точно просчитанная, социально ориентированная тарифная политика. В результате - высокая популярность. Хотя мы уже чувствуем, что она будет падать с ростом благосостояния хабаровчан, если мы не будем наращивать наш сервис, инфраструктуру. Каждая новая муниципальная баня, которую мы открываем, если смотреть с точки зрения сервиса, выше по уровню предыдущей. Значит, будут у нас и бассейны с бильярдом в недалеком будущем…
Не продавать, а строить
- И все-таки, грозит ли муниципальным баням приватизация? Ведь, как известно, 131-й федеральный закон предписывает вывести из муниципальной собственности имущество, которое не обеспечивает чисто административных функций.
- Разумеется, бани никаких административных функций не выполняют. Но есть другая законодательная основа, по которой они не подлежат приватизации. Дело в том, что на случай военных действий и чрезвычайных ситуаций бани должны работать как часть системы гражданской обороны. Поэтому еще в 2001 году мэр Хабаровска Александр Соколов подписал постановление, по которому все наши предприятия являются объектами ГО. Продавать их теперь просто противозаконно.
Да и не для того город их с таким трудом восстанавливал, чтобы вдруг отдать в частные руки. Во-первых, мы это уже проходили и остались, вспомните историю, в свое время вообще без общественных бань. Во-вторых, предприниматели просто не смогут работать на тех же экномических условиях, как муниципальное предприятие. Чтобы выжить, они поднимут цены. То есть уничтожат всю нашу социальную идею на корню. Ведь основа частного бизнеса - это получение прибыли. А основа работы МУП - обеспечить более комфортную жизнь горожан, решить социальные проблемы…
- По поводу открытия новых бань у вас есть уже какие-то планы?
- Я уже говорил, что выбрано место в Южном микрорайоне напротив рынка «Али». Определен заказчик - Управление инвестиционных программ мэрии. По его расчетам, проектирование и реконструкция займет максимум два года.
Кроме того, департамент муниципальной собственности сейчас активно подбирает для нас помещение в районе Хабаровск-II. Такое, чтобы его несложно было реконструировать, чтобы рядом были транспортная развязка и большой жилой район.
То есть речь идет вовсе не о приватизации, а только о развитии муниципального банно-прачечного предприятия со всеми его социальными функциями и хорошим паром.
Виктор Илин.