Особое внимание - сиротам
Более трехсот тысяч жителей края, около 23 процентов населения, - дети. Для них создана солидная правовая основа по социальной поддержке. Особое внимание уделяется семьям с детьми, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной адаптации. Появились новые формы - приемные семьи, семейно-воспитательные группы.
С 2004 года в крае выплачивается единовременное пособие семьям при рождении второго и каждого последующего ребенка.
Эти и другие данные прозвучали на депутатских слушаниях «О мерах социальной поддержки детей в Хабаровском крае», прошедших в Законодательной Думе.
Постоянная забота - здоровье подрастающего поколения. Налажена консультативная специализированная помощь по профилактике и лечению алкоголизма, наркомании, токсикомании у подростков.
Меньше детей благодаря внедрению новых медицинских технологий стало отставать в физическом и психическом развитии.
Число малышей, страдающих расстройствами питания, уменьшилось за последние три года в 2,5 раза, рахитом - в 1,5, анемиями - в 1,1 раза.
Однако сложность демографической и социально-экономической ситуации требует от органов государственной власти и местного самоуправления более пристального внимания к наиболее острым проблемам детства, координации их действий, особенно в профилактике социального сиротства, укреплении физического и духовного здоровья малышей и подростков.
Ведь у 62 процентов детей отмечаются отклонения в состоянии здоровья. Высок уровень материнской и младенческой смертности. В учреждениях здравоохранения растет число брошенных ребятишек. Более 140 тысяч мальчиков и девочек проживают в семьях с доходом ниже прожиточного минимума. Три процента детей в крае - сироты или остались без попечения родителей.
Не в полную силу работают законы края по социальной защите детства, в том числе по обеспечению жильем лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органы местного самоуправления не всегда активно направляют деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Были отмечены и другие недостатки.
Участники депутатских слушаний рекомендовали Законодательной Думе края рассмотреть целесообразность разработки федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», чтобы ужесточить ответственность, которую могут понести родители, отказавшиеся от исполнения родительских обязанностей. Обратиться в Государственную думу России с обращением ускорить принятие закона о ювенальной юстиции.
Законодательной Думе и правительству края предлагается, в частности, изучить вопрос о выплате денежного содержания (по достижении ими 18 лет) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и обучающимся в общеобразовательных школах. Изучить опыт субъектов Российской Федерации по деятельности уполномоченного по правам ребенка, рассмотреть возможность создания подобного института у нас в регионе.
Правительству края рекомендуется, по возможности, создать единый банк данных о неблагополучных семьях, безнадзорных и беспризорных детях, лицах, нуждающихся в жилье, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Разработать проект краевой программы «Здоровое поколение» (для реализации соответствующей федеральной программы).
Органам местного самоуправления предлагается активнее информировать население о мерах социальной поддержки детей, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.
Создать банк данных жилья, закрепленного за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, строже контролировать его сохранность и использование. Эффективнее заниматься профилактикой социального сиротства.
Предусматривать в местных бюджетах средства на организацию летнего отдыха детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.