Пенсионная система представляется порой тяжелой и неповоротливой машиной. Бесконечные очереди, уйма бумаг. Однако, оказывается, не все так безнадежно. В Пенсионном фонде отрабатываются новые технологии с тем, чтобы повысить эффективность управления, качество и доступность услуг, которые предоставляются населению. Подробности - в интервью управляющего Отделением Пенсионного фонда по Хабаровскому краю Ирины Звержеевой.

- Система назначения, перерасчета пенсий, ведение федерального регистра льготников и возможность выбора для них между ежемесячной денежной выплатой и льготой - все это изначально базируется на системе персонифицированного учета. В крае открыто 1 миллион 400 тысяч лицевых счетов, по России их порядка 90 миллионов. Это своего рода вертикаль. Лицевой счет един по всей стране, на его основе ведется вся информация - о страховых взносах, конвертации пенсионных прав до 1 января 2002 года, даты принятия нового закона. Ежегодное внесение индивидуальных сведений о страховых взносах каждому работающему человеку - большая работа. По краю индивидуальных сведений, которые ежегодно включаются в счета, - порядка 980 тысяч, по России - 97 миллионов. На основании этих данных мы осуществляем назначение пенсий. Ежегодно в крае назначается до 30 тысяч пенсий.
- Огромный объем ручной работы!
- К тому же пенсии ежегодно пересчитываются работающим пенсионерам, не говоря уже о привычной индексации, которая бывает два раза в год. Кроме того, Пенсионный фонд осуществляет информирование застрахованных лиц. В прошлом году проинформировано 600 тысяч жителей края, тех, у кого есть накопительная часть лицевого счета, а письма о состоянии страховой части лицевого счета получили 400 тысяч человек. По России эти цифры выглядят так: 54,5 миллиона и 19,5 миллиона. Причем все эти операции связаны с исполнением конкретных норм законов к определенным срокам. Говорю обо всем этом столь подробно, чтобы читатели могли представить ту колоссальную работу, которую делает Пенсионный фонд. Причем система должна работать как часы, не дать сбоя.
- Страшно представить, что хоть часть этой информации может быть потеряна.
- Именно поэтому для Пенсионного фонда так важна надежность системы персонифицированного учета. Что тут предполагается сделать? В этом году будет вводиться резервная система персонифицированного учета. Параллельно с работающей системой создаются совершенно другие технические структуры. На другом программном обеспечении, на других технологиях будет дублироваться вся информация в рабочем актуальном состоянии. Ни сотрудники, ни пенсионеры существование этой системы при нормальном развитии событий даже не заметят.
- А если произойдет сбой?
- Даже если произойдет сбой, никто этого, к счастью, не почувствует, ибо автоматически система переключится на резервную. На последнем расширенном заседании правления Пенсионного фонда в Москве нам даже продемонстрировали, как это работает. Система будет внедрена во всех регионах.
Второй проект. Конечно, мы сегодня уже не мыслим работу без компьютеров, все они, используемые в районах, связаны воедино и замыкаются на Отделении Пенсионного фонда в Хабаровском крае. Так вот, есть необходимость в современной технологии контроля за состоянием компьютерной техники, ее возможностями. Конечно, важна скорость обработки информации, ибо это связано с эффективностью обслуживания пенсионеров.
- Надо полагать, это перспектива ближайшего будущего?
- В экспериментальном режиме технология мониторинга состояния нашей компьютерной системы в Москве уже работает. Когда она будет внедрена в регионах, появится возможность видеть, каково состояние компьютерной техники, к примеру, в Хабаровске или в Приморье, как она используется. Становится понятно, как каждый компьютер чувствует себя, возможно, нужна модернизация, возможно, сервер уже не справляется с накопленным объемом информации. Вплоть до того, что будет видно, не используется ли программа игр, иными словами, не увлекается ли сотрудник играми. В регионах - разный уровень оснащенности компьютерной техники, и это опять же станет очевидно. У нас в крае он достаточно высокий.
- Все это, конечно, интересно. Но, Ирина Гаврииловна, когда современные технологии освободят, наконец, пенсионера, настоящего и будущего, от необходимости стоять в бесконечных очередях, собирать уйму бумаг?
- Еще одна технология будет интересна как раз именно пенсионерам, она касается совершенствования назначения и выплаты пенсий.
- А вот тут, пожалуйста, поподробнее.
- Человеку, который оформляет пенсию, хотелось бы прийти в территориальный орган Пенсионного фонда один раз, потратив на визит минимум времени. И, конечно, желательно, чтобы пенсия была назначена в минимальные сроки. Кстати, даже без современных технологий в крае по 92 процентам заявлений о назначении новой пенсии решения принимаются в 10-дневный срок. Когда мы принимали полномочия по назначению пенсий, показатель этот был не выше 70 процентов. Хотя закон предусматривает трехмесячный срок. Конечно, чтобы 92 процентам лиц, уходящим на пенсию, она назначалась в течение 10 дней, нужно было провести большую подготовительную работу.
- Но вернемся к проекту.
- Он предполагает два подпроекта. Один - система электронных выплатных пенсионных дел. Представим, что человек пришел в клиентскую службу сдать документы для назначения пенсии. Сегодня это выглядит так. Формируется пенсионное дело в бумажном варианте. На уровень региона оно поступает, пройдя электронную обработку. Скоро все будет по-другому. Документы, принятые сотрудником, тут же сканируются и в электронном виде попадают в компьютер. Это фотокопия. Документы специалистом передаются по корпоративным системам связи в регион, то есть в Отделение Пенсионного фонда по Хабаровскому краю. По базе данных сотрудник получает выписку из лицевого счета для определения размера пенсии. При такой системе видно, как проходят документы на всех стадиях. Электронное выплатное дело в режиме реального времени попадает в регион, документы сразу же готовы для назначения пенсии.
- Представим ситуацию, что требуются дополнительные справки. Человек их по-прежнему собирает сам?
- Действительно, случается, что, к примеру, человек работал в другом регионе, выписка из лицевого счета должна быть получена оттуда или еще и проверена. Это делают региональные отделения по корпоративным каналам связи в достаточно короткие сроки. Раньше человек вступал в долгую почтовую переписку, которая могла длиться месяцами.
- Хорошо бы еще иметь возможность увидеть составляющие своей пенсии, как мы видим зарплату в расчетке.
- Следующий подпроект такую возможность и предполагает. Он реализуется совместно с «Почтой России». Как известно, выплата 80 процентов пенсий осуществляется через отделения связи. Пилотный проект электронного документооборота начинает отрабатываться в 15 регионах. Мы туда пока не вошли, но некоторые шаги с Хабаровским управлением «Почты России» по Хабаровскому краю независимо от этого предпринимаем. Технология осуществляется на основе электронной подписи и штрих-кода. Всю информацию о выплатах мы передаем в электронном виде в УФПС. Управление опять же в электронном виде рассылает ее по почтовым отделениям. Это уже другой формат выплатных документов. Чтобы доставить нынешние бумажные ведомости, нужно время, транспорт, здесь все упрощается. Электронные выплатные документы имеют новую форму. По штрих-коду идентифицируется получатель, по нему осуществляется отчетность. Отделение Пенсионного фонда может контролировать, сколько ежедневно денег выплачено, какие суммы нужны на следующий период. Пока почта отчитывается перед нами раз в месяц. Интересно, что у человека останется часть квитанции, в которой значится размер базовой части пенсии, страховой, указывается размер ежемесячной денежной выплаты, дополнительное материальное обеспечение. Сегодня такой расшифровки нет. Пенсионер расписывается, порой плохо представляя, из чего сумма складывается.
- Видя такую информацию, нет необходимости лишний раз идти в Пенсионный фонд.
- Штрих-кодом, который нанесен на квитанции, можно воспользоваться, получив информацию о состоянии своего лицевого счета. Но это опять же перспектива. В территориальных органах Пенсионного фонда будут установлены аппараты, похожие на банкомат, инфоматы. Есть вопрос - не надо идти к специалисту, достаточно заложить в инфомат штрих-код, и он выдаст интересующую вас распечатку. С помощью этого информационного киоска можно будет даже оформить свое решение федеральным льготникам - оставить им социальный пакет или заменить денежными выплатами.
Что нас ждет дальше? Привычные страховые свидетельства, но уже со штрих-кодом. С их помощью через тот же инфомат можно получить выписку из лицевого счета, посмотреть накопительную часть пенсии, страховую.
- Пенсионеры Москвы уже несколько лет пользуются социальной картой, которая еще и упрощает жизнь льготникам.
- У нас она тоже в перспективе появится. Социальная карта с встроенным чипом дает возможность работать с Пенсионным фондом, а также с организациями, которые осуществляют меры социальной поддержки. Скажем, федеральный льготник, пользуясь картой, сможет отказаться от соцпакета, увеличив, таким образом, ежемесячную денежную выплату, обращаться в поликлиники и аптеки за бесплатными лекарствами, оформлять билет для проезда на железнодорожном транспорте.

Записала Елена Ищенко.