Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на 2006-2010 годы стала темой обсуждения очередного заседания краевого правительства. Программа ЖКХ на пятилетку разработана с учетом концепции развития края и национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Под программу в этот раз подведена солидная научная база: в числе ее разработчиков числится Институт экономики ЖКХ.

Жилищно-коммунальное хозяйство по-прежнему остается самой болевой точкой экономики. Как заметил министр ЖКХ Николай Чаткин, «нам так и не удалось полностью перейти на рыночные отношения».
Отрасль не стала привлекательной для частного бизнеса в плане инвестиций, по-прежнему требует значительных ресурсных вложений, отдача от которых крайне низка.
Другими словами, министр констатировал высокий уровень убыточности жилищно-коммунальной экономики, в которую только краевое правительство ежегодно вкладывает по семь миллиардов рублей. Деньги идут на сдерживание «тепловых» тарифов в северных районах края, на льготы и субсидии для населения, модернизацию коммунальных объектов.
В своем докладе министр отметил и инертность населения, которое предпочитает жить по старинке, не желает включаться в управление жильем. В крае действует всего 246 объединений собственников жилья. В чемпионах Хабаровск, где создано 135 ТСЖ, в Комсомольске их десять, остальные главы муниципальных районов могут загнуть разве что один - два пальца.
Между тем, с принятием нового Жилищного кодекса и переходом к стопроцентной оплате жилищно-коммунальных услуг жилец официально «провозглашен» основным инвестором ЖКХ и должен быть кровно заинтересован в эффективном использовании своих денег. Монетизация льгот и субсидий в этом смысле как нельзя кстати. «Живые» деньги за некачественные услуги отдавать больнее. Глядишь, появится стимул к самоуправлению. А коммунальные предприятия избавятся от несвойственных им социальных функций.
Однако основная коллизия на заседании правительства разгорелась вокруг тарифов на жилищные услуги. У губернатора Виктора Ишаева возник по этому поводу вопрос к главам районов: почему все они старательно «уложили» тарифы в рекомендованный ФСТ 20-процентный предел? Он потребовал назвать: какие такие расходы сделали этот рост «экономически обоснованным»?
Выяснилось, что 30 процентов ушло на повышение уровня зарплаты работникам отрасли, 58 процентов покрыли удорожание топлива, материалов и т.д., а 12 процентов оказались отнесены на «прочие расходы». Именно эти «прочие расходы», по мнению губернатора, должны стать предметом изучения для контрольно-ревизионного управления и УБЭП. «Я считаю, что всех, кто повысил жилищные тарифы больше, чем на 10 процентов, нужно было поправить», - заметил губернатор министру.
Владимир Михалев, глава Комсомольска-на-Амуре, не согласился с такой постановкой вопроса, заметив, что Комсомольск получает ежегодных инвестиций на строительство новых очистных сооружений 5-7 миллионов рублей. Такими темпами он осилит жизненно важный объект только за 15 лет. Где взять деньги, если тарифы не повышать?
Губернатор подсказал путь, заострив внимание всех присутствующих на цифрах, которые были названы в докладе министра ЖКХ Чаткина. Что в Хабаровском крае к началу реформ в муниципальной собственности находилось 98 котельных, а стало 351, было 9 дизельных станций - стало 70, водозаборов - 13 против 156. В реконструкцию этих объектов, закрытие неэффективных котельных и строительство новых вложены миллиарды. Пора бы уже получить от вложения миллиардов эффект в виде снижения себестоимости услуг. Этого не происходит. Он согласился, что 20-процентный рост допустим там, где средства идут на укрепление материально-технической базы, на ликвидацию ветхого и аварийного жилья...
Между тем, и с программой по сносу ветхого жилья Хабаровскому краю опять не посчастливилось. Российское правительство, громко провозгласившее эту программу, по обыкновению не позаботилось о ее финансовой поддержке, оставив все на откуп бюджетов: краевого и муниципальных образований. Однако, по словам мэра Хабаровска Александра Соколова, капитальный ремонт только одного дома на улице Аксенова, 21 обошелся в 29 миллионов рублей. Даже повышение тарифов не в силах закрыть такие финансовые бреши. Мэрия вынуждена брать кредиты, но без поддержки федерального бюджета никому не потянуть такой воз. «В этом году мы строим дом на 320 квартир в переулке Байкальском, чтобы переселить в него семьи из бараков. Объект включен в федеральную программу. Но если финансирование обеспечено не будет, квартиры придется уступить долевым участникам».
Виктор Ишаев указал директору Института экономики ЖКХ Игорю Бычковскому на напрасные ожидания, возложенные разработчиками на ипотеку: «Состоятельные люди в бараках не живут», напомнил, что находимся не в Татарстане: «Это единственная территория, которой правительство ежегодно выделяло по 4 миллиарда рублей под ликвидацию ветхого жилья. Для сравнения: всей России обеспечен один миллиард». Однако сносить и строить надо, инвестиционные программы разрабатывать тоже надо. Значит, надо сделать упор на снижение себестоимости услуг, развитие конкуренции, экономию.
Губернатор и участники заседания в целом программу одобрили, назвав ее «мощной и серьезной». Однако посчитали, что некоторые «сырые» места программы, отмеченные в ходе заседания правительства, нуждаются в доработке. Программу намечено доработать в месячный срок. После чего жилищно-коммунальное хозяйство края будет запрограммировано на создание «модели устойчивого функционирования отрасли».

Ирина МАШНОВА.