Последний коммунальный герой
Сегодня чиновники агитируют народ за создание товариществ собственников жилья. А что делать?! Правительство спустило им план: передать 40 процентов многоквартирных домов в ТСЖ и обеспечить к 2008 году 100-процентное управление ЖКХ частными управляющими компаниями.
Чиновники - люди подневольные: взяли под козырек и пытаются демонстрировать добрую волю. В этом году Хабаровская мэрия инициировала проведение в краевом центре общих собраний жильцов для выбора способа управления домами. Однако все это на поверку - пыль в глаза.
На самом деле чиновники только тем и занимаются, что искусственно тормозят процесс создания ТСЖ. Жильцам нашего дома пришлось испытать это на собственном опыте. Рассказать о нем следует уже для того, чтобы люди, решившие создать товарищество, были готовы к тому, что их будут злонамеренно морочить.
Итак, жильцы дома №29 на улице Ворошилова решили создать общество собственников жилья. Для этого 11 сентября 2005 года (обратите внимание на дату!) они провели первое организационное собрание, на котором выбрали инициативную группу. Этой группе было поручено собрать все необходимые сведения о доме, выяснить методом опроса жильцов, кто является собственником квартир, сколько собственников проживает в доме и т.д. На этом же собрании жильцы делегировали инициативной группе право представлять их законные интересы в органах местного самоуправления и других ведомствах.
Статья 37 Жилищного кодекса регламентирует порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В ней говорится, что «доля в праве общей собственности на общее имущество в доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения». Статья же 48 ЖК, посвященная процедуре голосования, указывает на то, что «количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме».
Зачем я прибегаю к цитатам? Затем, чтобы читателю стало понятно, что доля в праве общей собственности на общее имущество, количество голосов, необходимых для определения кворума на общем собрании, а также подсчет количества голосов при голосовании рассчитываются исходя из общей площади всего дома, площади помещений каждого собственника, включая и долю муниципальной собственности (квартиры в социальном найме).
К сожалению, не все жители с пониманием отнеслись к работе инициативной группы (с проблемой инертности жильцов и бойкота инициатив сталкиваются сегодня все инициативные группы). Поэтому мы приняли решение обратиться в организации, владеющие необходимой информацией: Бюро технической инвентаризации (БТИ), филиал №5 «Службы заказчика», комитет по управлению Южным округом, расчетно-кассовый центр.
Первый ответ мы получили из филиала №5 «Службы заказчика». Управляющий В. Фадеев сообщал, что наша инициативная группа нигде не зарегистрирована и потому никаких сведений мы от него не получим. А способ управления домом советовал выбрать, обратившись в ЖЭУ №21. Хотя зачем нам обращаться в ЖЭУ, если свобода выбора гарантирована нам Конституцией и Жилищным кодексом? Намек на то, что в ЖЭУ лучше знают, что нам нужно? Кроме того, в ЖК нигде не сказано, что инициативная группа обязана зарегистрироваться.
Естественно, мы выразили протест по этому поводу. Видимо, вышестоящие руководители указали Фадееву на «неверную политику», потому что он неожиданно поспешил с новым ответом. В «лояльном» послании управляющий указал сведения о задолжниках в доме, а также число муниципальных квартир - 35. При этом В. Фадеев не посчитал нужным сообщить нам номера неприватизированных квартир, их площадь и количество проживающих.
Необходимые сведения мы все же получили. Их предоставил комитет по управлению Южным округом. Только, по сведениям комитета, выходило, что муниципальных квартир в нашем доме не 35, как у Фадеева, а только 26.
Кто же предоставил достоверные сведения? Попытка прояснить ситуацию в муниципалитете до сих пор не принесла плодов. С теми же данными, что получены, мы рискуем получить следующий сценарий: решение общего собрания будет признано недействительным. А попробуй собрать людей в многоквартирном доме раз, второй и третий!
Но это еще цветочки… Инициативная группа выяснила, что последняя инвентаризация нашего дома проводилась в 1993 году, 13 лет назад. Физический износ дома составил тогда 25 процентов. Известно, что скорректировать эту цифру (а от степени процента износа зависят налоги, которые платят собственники жилья) позволяет только новая инвентаризация, которая должна проводиться раз в пять лет. Поэтому мы обратились в «Службу заказчика» и мэрию с заявлением о проведении инвентаризации. Нам ответили, что инвентаризация - дело плановое, но назвали опять-таки разные сроки. Небезызвестный В. Фадеев указал в ответе 2007 год, директор «Службы заказчика» В. Крахин - II квартал 2006 года, а председатель комитета по управлению Южным округом В. Костырин поставил дату - 31 декабря 2006 года. «Говорят, под Новый год, что не пожелается, все всегда произойдет, все всегда сбывается?». У чиновников свое чувство юмора!
Только обращение на имя губернатора возымело эффект. Нам предоставили «выкопировку из графика инвентаризации объектов недвижимости», где сроком определен именно II квартал 2006 года. Вы спросите: зачем чиновникам требовалось называть разные даты? Ответ на поверхности. Чтобы затормозить проведение общего собрания и создания ТСЖ, инвентаризация для которого крайне важна.
Новые факты, призванные подтвердить этот вывод, не заставили себя ждать. 20 мая инициативная группа получила письмо от директора «Службы заказчика» В. Крахина, который настоятельно рекомендовал группе встать на учет в комитете по управлению округом. В соответствии с некими положениями постановления мэра № 68 от 20.01.2003 г. Оказывается, только в этом случае мы будем вправе организовать общее собрание жильцов. Что за бред? И почему до этого (а нами были пройдены десятки инстанций и кабинетов) никто не потрудился даже намекнуть, что существует постановление мэра, требующее регистрировать инициативную группу? Не потому ли, что подобная регламентация противозаконна? Почему этого постановления нет на информационном стенде отдела ЖКХ Южного округа? Почему о постановлении ничего не знают в городском совете домовых комитетов?
Но предположим, что я не прав и постановление законно. Что же получается в этом случае? Ответственные лица не владели информацией? Или они скрыли ее намеренно? Вся деятельность незарегистрированных инициативных групп по выбору способа управления домом обречена на провал уже только потому, что они не отметились в соответствующем формуляре? Вот так бюрократия!
Не стану и дальше утомлять читателя подробностями: говорить о том, какого труда стоит получить от чиновников ЖКХ сведения о техническом состоянии дома, определиться с границами земельного участка. В «Службе заказчика» есть почти все необходимые сведения. Но она принципиально будет гонять вас по инстанциям «для определения длины труб центрального отопления и водопровода в погонных метрах», чтобы вы, наконец, выдохлись и сдались: «К черту все!».
Сейчас мэрией проводится компания по выбору способа управления домами. Каждый собственник должен отдать голос либо в пользу самоуправления, либо в пользу управляющей компании. Но есть ли в городе таковые, кроме муниципальной «Службы заказчика»? В какой газете можно прочесть хотя бы их названия? В каком реестре они зарегистрированы и есть ли такой реестр?
Все, что сегодня происходит в Хабаровске, напоминает большую профанацию. На самом деле чиновники не желают уступать нам управление домами, устроили для энтузиастов шоу вроде «Последнего героя». Тот, кто мужественно пройдет все кабинеты, проявит смекалку и терпение, кто выживет под грудой бумаг и указаний, сможет зарегистрировать ТСЖ.
Экстрим? О да! Не о нем ли в одном из своих выступлений говорил президент В. Путин: «В сложнейший период нашего развития мы обязаны наладить контакт с гражданами и теснее взаимодействовать с ними: надо внимательно и оперативно реагировать на каждое их обращение, на каждую их обеспокоенность, надо помогать людям учиться адекватному поведению в экстремальных ситуациях».
Вот чиновники и стараются… Как могут!
Д. МИХИН.