В начале этого года Верховный суд РФ провел специальное исследование, чтобы в очередной раз выяснить, как же все-таки относится к судебной системе народ. Увы, выводы оказались неутешительными. Несмотря на глобальное реформирование правосудия, 41 процент россиян продолжает считать, что суды излишне закрыты от граждан, 25 процентов опрошенных высказали недовольство судебными решениями.

А вот о том, о чем чаще всего граждане «судачат на кухнях» - о судейской коррупции - высказалось лишь пять процентов респондентов.
Обсуждению этой информации и был посвящен Совет судей России, состоявшийся в Сочи.
О проблемах, волнующих высшие органы судейского сообщества в России, рассказал член Совета судей РФ, председатель Хабаровского гарнизонного военного суда Николай Веретенников.
В принципе, считает Николай Николаевич, по сравнению с прошлыми годами степень доверия людей к судам возросла. Хотя позитивное отношение пока не впечатляет: только семь процентов граждан удовлетворены работой судов, а 12 процентов лишь частично. Для сравнения: 81 процент финнов доверяет своим судам. Но то ли мы иные, то ли суды у нас не те.
Советник президента РФ Вениамин Яковлев, бывший глава Высшего арбитражного суда, считает открытость и гласность судопроизводства на сегодня проблемой номер один. Без этого, дескать, не достичь доверия и уважения со стороны населения. По его словам, суд оказался закрытым от народа. Институт народных заседателей, успешно перекочевавший из советского опыта в суды многих стран Европы, у нас напрочь забыт. Ушли из практики выездные судебные заседания, публичные выступления судей при назначении. Откуда взяться доверию?
Эти проблемы волнуют не только граждан, но и самих судей. Они, как утверждает Веретенников, тоже хотят, чтобы люди их понимали и оценивали вердикты, сверяясь с законом, а не на уровне эмоций. Поэтому судейское сообщество ищет пути, как доказать людям, что в суде все решается справедливо, открыто и гласно, а не тайком в темной комнате. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы» ставила одной из главных целей именно достижение такого единства суда и народа.
Элита судейского сообщества, более ста человек, приехавших из всех регионов страны, и высшие судебные чиновники подводили основные итоги реализации этой программы. А также обсудили проект новой, рассчитанной до 2011 года.
Выполняемую сейчас федеральную программу можно на полном основании рассматривать как одну из самых эффективных, далеко продвинувших отечественную судебную систему, а ее дальнейшее развитие, в конечном счете, должно обеспечить выполнение «социального заказа» общества - создание полноценного правового государства.
На программу из госбюджета было выделено 44 миллиарда рублей. Это позволило укрепить материальную базу судов всех уровней, поднять зарплату. Введен институт помощников судей, в распоряжении судов появилось еще 150 зданий. Наконец, в России возрожден институт мировой юстиции. Работает суд присяжных.
Теперь вся система отечественного правосудия должна двинуться дальше: правительство в рамках новой программы поставило довольно жесткие условия по ее реформированию. В числе главных приоритетов - открытость судов. Для граждан, обращающихся в судебные инстанции, должны быть созданы более комфортные условия. В этой связи разрабатывается проект создания приемных при судах, где люди смогут получить консультации и разъяснения, а также бесплатную юридическую помощь на досудебном этапе с предварительным рассмотрением заявлений.
Однако среди участников форума этот вопрос вызвал серьезную дискуссию. Некоторые представители регионов с сомнением восприняли саму идею создания таких приемных. По их мнению, там сразу же соберутся гигантские очереди, начнутся скандалы. Тем не менее, Совет судей разъяснил оппонентам, что идея родилась в самом судейском сообществе, издержки, конечно, вероятны, но пробовать все равно надо.
Публичности судебной системы, как считают авторы программы, будет способствовать и создание института пресс-служб. Еще один шаг навстречу народу - создание психологических служб в судах общей юрисдикции. Процессы, как известно, случаются всякие, родственникам пострадавших, а то и свидетелям без психотерапии порой не обойтись. Все это, как считают в верхах судейского сообщества, способно повысить доверие населения к органам правосудия. А предусмотренные федеральной программой финансовые вливания на развитие материально-технической базы и укрепление кадров должны усилить независимость судебной власти.
Среди обсуждавшихся в Сочи шагов к прозрачности правосудия - завершение создания государственной автоматизированной системы (ГАС) «Правосудие». Проще говоря, информация со всех российских судов будет помещаться на общедоступных сайтах в Интернете. Приговоры, данные о работе судов, ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы, сообщения о том, в какой стадии рассмотрения находится то или иное дело, - все это сможет узнать рядовой обыватель.
Обсуждался и вопрос о коррумпированности в судебной системе. Но даже сам этот тезис серьезно возмутил участников заседания. Проблема, говорили многие выступающие, сильно раздута, подавляющее большинство судей - люди честные. Из президиума отвечали, что если в обществе об этом говорят, значит, «что-то такое кое-где у нас порой происходит». В конце концов, в создании образа продажного судьи дружно обвинили адвокатов, которые-де внушают своим клиентам, что «не подмажешь - не поедешь», а средства «на подкуп», дескать, те присваивают себе. Однако, если взять за основу объективные данные Верховного суда, то разговоры о бесчестности служителей Фемиды утрачивают под собой всякую почву: за последнее десятилетие дела о коррупции в «третьей власти» носят… единичный характер.
Предметом отдельного разговора стала и ситуация с тем, что в 2007 году примерно 70 процентов судебной системы может оказаться «обезглавленной». Именно у стольких председателей судов заканчивается срок полномочий. По словам Николая Николаевича Веретенникова, предотвратить это поможет только поправка в законе, которая разрешит исполнение обязанности председателями судов до момента нового назначения.

Оксана Омельчук.