Как нам победить коррупцию и «тень»
Как «Тихоокеанская звезда» уже сообщала, в краевом центре состоялось расширенное заседание совета по предпринимательству при губернаторе Хабаровского края. На нем были рассмотрены вопросы взаимодействия предпринимательских объединений и органов власти всех уровней.
О том, что взаимодействие это необходимо усилить именно в формате «власть - объединения», прописано в постановлении губернатора края № 163 от 28 июля 2005 года. Идея заключается в том, что коллективный орган способен лучше отстаивать интересы предпринимателей, конструктивно работать с властью. Во исполнение постановления представители предпринимательских структур включены в массу управленческих структур, трехстороннюю комиссию, коллегии министерств. Создано 20 советов по предпринимательству при главах муниципальных образований и 20 отраслевых объединений. Например, недавно появилась Хабаровская ассоциация отельеров, от слова «отель», во главе с победителем краевого конкурса «Предприниматель года» Виктором Ющенко.
Как отметил председатель совета Валерий Коновалов, этот орган стремится стать площадкой для выработки новых форм взаимодействия бизнеса и власти, нацеливает бизнес на социальную ответственность.
Отмечалось, что официальная зарплата в бизнесе растет, но пока остается все же ниже среднекраевой. И доля налогов от предпринимательства вдвое ниже, чем валовой продукт.
Валерий Коновалов сообщил, что предпринимательство испытывает на себе серьезный административный пресс массы контролирующих органов и органов власти (судя по социологическим опросам, главным образом, муниципальной). С другой стороны, ассоциации зачастую существуют формально, предприниматели не всегда понимают важность консолидации своих сил. Членами предпринимательских объединений являются 11 процентов от числа субъектов предпринимательства. По-прежнему большая часть бизнес-сообщества ведет дело нецивилизованно. Отраслевые министерства, в свою очередь, недооценивают роль бизнес-сообщества в решении отраслевых проблем, слабо с ним сотрудничают.
Эту мысль поддержал и председатель Хабаровского краевого объединения промышленников и предпринимателей Евгений Шулепов. Сам же ХКОПП сталкивается с невозможностью реализации своих серьезных проектов. Например, так и не удалось реализовать идею строительства комплекса на улице Суворова в Хабаровске. Плохо идет на контакт с предпринимательскими объединениями и совет директоров промышленных предприятий края.
Председатель краевой ассоциации автотранспортников Виктор Шпаков в своем выступлении посетовал на то, что нормальные предприниматели - заложники у незаконных перевозчиков, а объединения не подключают к подготовке краевых нормативных документов. Постановление об аренде вызвало массу проблем у общественных объединений предпринимателей.
Депутат краевой Законодательной думы Дмитрий Розенков предложил выйти с законодательной инициативой об изменении в «алкогольном» законе, который поставил крест на двух предприятиях края и может закрыть соответствующее производство в Комсомольске-на-Амуре.
Заместитель председателя совета по предпринимательству при главе города Комсомольска-на-Амуре Игорь Швецов эту тему развил. Новые поправки предписывают весь алкоголь, выпущенный до 1 января этого года, считать незаконным и вернуть производителю, то есть в Москву и еще дальше. Предложил комсомольский предприниматель выйти еще с одной законодательной инициативой: повысить размер годового оборота для малых предприятий с нынешних 18 миллионов хотя бы до 50 миллионов, поскольку в реальности это приводит к дроблению предприятий.
Михаил Богаченко, председатель совета по предпринимательству по Южному округу Хабаровска, предложил предусмотреть преимущественное право арендаторов на выкуп помещений, а также подумать над краевым законом о размещении на территории края гипермаркетов. В развитых странах действуют правила, которые не допускают, чтобы эта форма торговли ставила крест на малом бизнесе.
В свою очередь губернатор Виктор Ишаев отметил, что необходимо создать систему, в которой факты коррупции были бы невозможны. Этим займется специальная комиссия под руководством первого заместителя губернатора по экономике Геннадия Апанасенко. Поддержал губернатор предложения о необходимости «поднять планку» размера малого предприятия, оптимизировать арендные отношения, вплоть до принятия закона, запрещающего субаренду.
Необходимо, по его мнению, активнее выступать с законодательной инициативой в ситуациях, когда законы поправляют не в пользу хабаровских предприятий. В частности, закон о туризме может негативно отразиться на этой отрасли краевой экономики. Особо глава правительства края подчеркнул необходимость предупреждать возможные негативные последствия прихода в край транснациональных компаний, гипермаркетов, способных нанести урон малому и среднему бизнесу и в торговле, и в лесном комплексе. Ну а перевозчикам была обещана всяческая поддержка, в первую очередь в плане строительства дорог к портам.
Раиса ЕЛДАШОВА.