В зале заседаний Хабаровского крайпрофобъединения состоялось краевое совещание по охране труда. В торжественной обстановке 25 победителям краевого конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда были вручены дипломы, благодарности и памятные подарки.

Призы вручали председатель крайпрофобъединения, член Общественной палаты Российской Федерации Владимир Дмитриевич Бондаренко и заместитель председателя правительства края, министр экономического развития и внешних связей Хабаровского края, координатор Хабаровской краевой трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений Александр Борисович Левинталь. Рассказывает технический инспектор Хабаровского крайпрофобъединения Сергей ТЮКАВКИН:
- Подведены итоги смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда. Смотр-конкурс проводился правительством края совместно с краевым объединением организаций профсоюзов, и это уже стало доброй традицией. Его проведение позволило по-новому взглянуть на проблемы охраны труда.
Одна из актуальных проблем, характерных для общественной жизни как Хабаровского края, так и России, - обеспечение безопасности труда человека на производстве. Травмы и несчастные случаи на производстве означают не только физические страдания и зачастую смерть людей, они еще и влекут за собой огромные экономические потери. В России эти потери примерно равны ассигнованиям на оборону, которые закладывались в бюджеты последних лет.
К сожалению, в Хабаровском крае, как и во всей стране, процесс создания необходимых предпосылок для обеспечения безопасности труда идет очень медленно. Эта проблема представляет собой сложную задачу, так как для ее решения необходим комплексный подход, включающий в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические и ряд других мероприятий.
Об этом говорят и данные по травматизму и условиям труда. За последние пять лет в крае хоть и снижается количество несчастных случаев, однако за последние годы отмечается неоправданно быстрый рост численности работников, пользующихся компенсациями за работу в неблагоприятных условиях труда, и, соответственно, расходов, связанных с предоставлением этих компенсаций. На сегодняшний день более 35% от общей численности работающих заняты на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и 60% из них представляются различные виды компенсаций.
В связи с этим велика роль профсоюзов, которые на всех уровнях должны отстаивать права граждан на охрану труда и здоровья, декларированные Конституцией РФ.
В резолюции IV съезда ФНПР «О проблемах охраны труда и окружающей природной среды» указаны основные причины высокого уровня производственного травматизма и неудовлетворительных условий труда. Это общая деградация экономического потенциала страны, изношенность основных производственных фондов, недостаточное финансирование жизненно важных отраслей экономики, снижение профессионального уровня специалистов.
Но думаю, что всё же основной причиной роста травматизма является, и это подтверждают данные Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, недостаточная организация работы по охране труда на предприятиях.
Слабо внедряется экономический механизм в управлении охраной труда, заложенный в федеральных законах «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Отрицательную роль во многом играет и такой «экономический механизм», как коммерциализация охраны труда, которая нередко порождает уродливые формы работы.
Очень часто при рассмотрении причин аварий и несчастных случаев вскрываются ошибочные управленческие решения руководителей, их формализм и неспособность принимать инженерные решения в срочном порядке при дефиците времени и недостатке информации. Зачастую в причинах указывается личная неосторожность пострадавших, но ведь у руководителя всегда больше возможностей по предупреждению аварий и несчастных случаев.
В такой ситуации особую значимость приобретает процесс управления персоналом, который должен строиться таким образом, чтобы нарушение мер безопасности не позволяло работодателю получать «выгоду». Ключевую роль в снижении производственного травматизма должно играть управление охраной труда, которое должно строиться на зарекомендовавших себя международных принципах, выработанных МОТ. А эти принципы заключаются в том, чтобы активно привлекать к управлению охраной труда тех, кто напрямую в этом заинтересован, т.е. самих работников.
В постановлении IV съезда ФНПР отмечается, что профсоюзам необходимо добиваться создания в каждой организации комиссии (комитета) по охране труда, усиления роли уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда.
Норма о создании по инициативе одной из сторон совместного комитета (комиссии) по охране труда как первичного звена управления на предприятии зафиксирована также и в Трудовом кодексе РФ, и в федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Однако процесс формирования этих комитетов идет медленно, хотя и наблюдается некоторый рост. Только чуть более чем в 60 процентах организаций, входящих в крайпрофобъединение, созданы совместные комиссии, в работе которых принимают участие 3 тысячи представителей профсоюзов.
Профсоюзным комитетам организаций необходимо пересмотреть свое отношение к созданию комиссий по охране труда, ведь участие представителей работодателя и профсоюзного комитета в работе данных комиссий - это и есть один из показателей позитивной совместной работы администрации и профсоюзов по созданию благоприятных условий труда для работающих.
Профсоюзы, представляющие и защищающие работников, должны вовлекать в сотрудничество как управленцев и технический персонал, отвечающий за повышение уровня производства и охрану труда, так и самих рабочих.
Однако сотрудничество - это дорога со встречным движением, и поэтому профсоюзным комитетам необходимо брать и на себя обязательства по оказанию помощи администрации в поддержании трудовой и производственной дисциплины и фиксировать это в коллективных договорах.
Также необходимо включать в коллективные договоры гарантии деятельности уполномоченных лиц профсоюзов по охране труда.
На сегодняшний день невозможно недооценивать роль и место уполномоченных по охране труда, поскольку они осуществляют непрерывный контроль. И чем больше будет участвовать обученных людей в осуществлении контроля, тем выше его эффективность.
Вместе с тем, несмотря на исключительную важность этого института по защите жизни и здоровья работников, работа по его формированию проводится недостаточно активно.
По отчетным данным краевых комитетов профсоюзов в 80% организаций, входящих в крайпрофобъединение, избраны и работают уполномоченные.
Однако ещё не во всех организациях, где избраны уполномоченные профсоюза, они работают должным образом, и причины этого - отсутствие необходимых знаний, поддержки профкома или из-за того, что выбраны по принципу «лишь бы не меня».
Обязательное условие успешной работы уполномоченного - это правильный подбор кандидатур, их обучение, материальное и моральное поощрение, проведение смотров-конкурсов для выявления лучшего уполномоченного по охране труда.
Подобные смотры-конкурсы были проведены в краевых организациях профсоюза работников здравоохранения РФ, строительства и промышленности строительных материалов РФ, территориальной организации Российского профсоюза работников судостроения Хабаровского края.
Хабаровской краевой организацией Всероссийского «Электропрофсоюза» совместно с руководством ОАО «Хабаровскэнерго» проведён такой смотр-конкурс, по результатам которого выявлены и отмечены призами победители.
Улучшение состояния условий и охраны труда зависит от того, придем ли мы к пониманию необходимости решения всех поставленных задач, используя принцип социального диалога. Тем более, что основной постулат, заложенный в законодательстве об охране труда, гласит, что реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти, работодателей и профсоюзов.