Для одних - самострой, для других - самострел
Кажется, россияне уже настолько натерпелись от разного рода мошенников, что должны, по идее, чуть ли не пиджак в магазине в присутствии юриста покупать. И уж тем более, если дело касается приобретения жилья, отдавать свои кровные, только максимально убедившись, что они не упадут в карман очередных «кидал».
А замок-то «воздушный»!
Нынче стало модным квартиры не покупать, а строить. Во-первых, это дает возможность получить именно такое «гнездышко», какое грезилось в мечтах, а не устраиваться там, где уже кто-то жил. Во-вторых, строить жилье еще и в каком-то смысле выгодней, ведь многие застройщики дают дольщикам возможность вносить деньги частями в течение года или больше, и это гораздо удобней, чем отдавать крупную сумму сразу.
Но так уж повелось у нас, россиян, что в любой бочке с медом обязательно оказывается половник дегтя, и возможность построить собственную квартиру превратилась в еще один шанс остаться без денег и без квартиры.
Недавний сюжет по федеральному телевидению об обманутых дольщиках шокировал. Чего стоит только история пожилой женщины, которая вот уже несколько месяцев вынуждена жить на вокзале или в чужих подъездах. Для строительства новой квартиры она продала прежнее жилье, взяла кредит в банке. Часть средств оставила себе на то, чтобы снимать квартиру до окончания стройки. Застройщики с ее деньгами смылись, жить в съемном жилье больше не на что, и гражданка превратилась в бомжа. В таком же положении оказались люди, которые пикетируют нынче здания госучреждений, требуя восстановления справедливости. А что толку? Следственная и судебная практика по таким делам хорошо известна. Хорошо, если горе-строителя поймают и успеют хоть что-то конфисковать и усадить на нары, откуда он будет оплачивать миллионные иски по копейке в год.
Не успели хабаровские дольщики перекреститься, «переваривая» московский телевизионный репортаж, как грянул гром. По хабаровскому телевидению сообщили, что обнаружен дом, который строится на деньги дольщиков без всякого на то разрешения. А посему фирма-застройщик ООО «Барокко-строй плюс», которая не имела никого права продавать будущие квартиры, стала сегодня объектом пристального внимания компетентных органов.
Можете себе представить чувства людей, пребывавших до того в полной уверенности, что долгожданное переселение в новенькую пятиэтажку на улице Марины Расковой состоится уже через три месяца?
Мы разыскали одного из владельцев будущей квартиры в доме, который строит ООО «Барокко-строй плюс». Вот что рассказал нам Олег Титаев. Он, как и многие другие дольщики, как говорится, «повелся» на рекламу. В декабре 2004 года квадратный метр здесь стоил 16 тысяч рублей, тогда как в других фирмах его цена была от 20 тысяч рублей. Олег Владимирович уверяет, что постарался проявить к процедуре вложения денег максимум внимания, посоветовался с юристом и даже съездил в Белогорск Амурской области посмотреть на те объекты, которые ранее строила эта фирма. Увиденное убедило, и, взяв в банке кредит, Титов обменял его на «договор долевого участия в строительстве», где записано, что квартира его будет готова в третьем квартале 2005 года.
- Разумеется, мы испугались, увидев сюжет по телевидению, - рассказывает Олег Владимирович, - тут же собрали собрание, выбрали инициативную группу из числа дольщиков и теперь будем контролировать и процесс строительства, и процесс получения фирмой разрешения на строительство.
Оказывается, о том, что застройщик не имеет права возводить дом, дольщики знали. По словам Титова, который и сам по образованию строитель, найти сегодня в Хабаровске фирму, которая взялась бы возводить дом, имея на это все необходимые бумаги, не найти. Якобы все застройщики для начала ограничиваются «добром» от собственника земли на строительство, а оформлением прочих документов занимаются в процессе. Говорят, что все участники долевого строительства об этом знают и не видят в этом ничего опасного.
Удивляет невнимательность к таким нюансам «хороших» юристов, с которыми дольщики советуются, покупая жилье. Они-то должны знать, что «договор долевого участия в строительстве» по закону в обязательном порядке должен регистрироваться в органах юстиции. Делается это во избежание случаев, когда у одной построенной квартиры оказывается 2-3 хозяина. Застройщик попросту продает одно жилье нескольким гражданам, в итоге его получает тот, кто первый пришел. Регистрация договора в Росрегистрации исключает продажу одной квартиры нескольким дольщикам.
Ну, положим, произвести контрафактный сыр можно в любом подвале, куда контролеры не доберутся. Но самовольно возвести целый многоэтажный дом под носом у муниципальных властей… Как это возможно?
Держи вора!
Чтобы приступить к строительству любого объекта недвижимости, фирма-застройщик обязана получить массу разрешительных документов. Для начала приобрести или взять в аренду участок земли.
Кстати, нынче его можно получить только с аукциона, который должны проводить муниципальные власти или иной владелец годных под строительство метров.
Сделать проект, согласовать технические условия со всеми организациями, которые потом будут подавать в готовый дом тепло, воду, электричество, газ. Свое слово должны сказать мэр города, экологи, санитарные врачи, пожарные, гаишники и т.д. и т.п. Потом придет черед экспертов, и только после их одобрения застройщик сможет получить вожделенное разрешение.
Года полтора назад на то, что строители, ограничившись минимумом документов, начинали возводить объект, а все остальные бумаги получали уже в процессе, контролирующие органы смотрели сквозь пальцы.
Обновленное строительное законодательство и новый федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», вступивший в силу в начале 2005 года, не оставили застройщикам шансов.
Теперь с самовольщиками разбирается суд, который вправе для начала остановить стройку на 90 дней, а потом и вовсе вынести решение о сносе уже возведенного объекта.
О том, что дом №30 на улице Марины Расковой строится без разрешения, как рассказали нашей редакции в инспекции Государственного строительного надзора правительства Хабаровского края, стало известно случайно.
По словам начальника Госстройнадзора Сергея Снегиря, на недостроенную пятиэтажку из красного кирпича инспектор обратила внимание случайно и решила проверить ее официальность. Генеральный директор ООО «Барокко-строй плюс» Владимир Шиповалов не смог предъявить постановление мэра Хабаровска на строительство, проект, заключение экспертов и собственно само разрешение на строительство. И дело завертелось. Фирму оштрафовали на 25 тысяч рублей и дали два месяца на устранение недостатков.
В означенное время необходимых документов не оказалось, и инспекторский протокол ушел в мировой суд, который оштрафовал фирму еще раз. На 10 тысяч рублей.
Но и эта мера не оказалась действенной. Государственный инспектор признает стройку, как представляющую опасность для жизни людей, пишет в протоколе, что неоконченный дом может обрушиться. А почему бы и нет, ведь ни один эксперт в глаза не видел даже проекта пятиэтажки? И передает дело федеральному судье Железнодорожного района. Он вправе заморозить объект на 90 дней.
Если разрешительных документов не будет по истечении этого срока, то администрация города Хабаровска вправе обращаться в суд с ходатайством о снесении недостроенного дома.
Как рассказала юрист Гостройинспекции Ольга Полковникова, в 2005 - 2006 гг. по решению судов были вынуждены простаивать шесть объектов, еще 11 подобных дел находится сегодня на рассмотрении. Угроза сноса пока еще реально не нависала ни над одним самовольным застройщиком, хотя, как утверждают инспекторы, таких объектов в крае предостаточно. А вот в Москве подобные прецеденты есть. Были снесены несколько почти готовых жилых домов. Гражданам, на чьи деньги они были построены, долго и нудно предстоит выбивать свои кровные у застройщика, если он, конечно, не предпочтет бежать от их праведного гнева и правосудия. Раскопать под обломками кирпичей свое доброе имя бизнесмена ему уже вряд ли удастся.
Понятно, что мошеннику плевать на такие понятия, как честь и репутация. Максимум, на что он потратит деньги, собравшись «кинуть» народ, - это реклама, аренда участка земли и несколько сотен кирпичей, чтобы в случае чего предъявить особо любопытным дольщикам как доказательство начала работ.
Как-то не верится в то, что застройщик, задумавший совершить обман, действительно станет возводить несколько этажей, как это сделала фирма ООО «Барокко-строй плюс».
Так почему же застройщик пошел на такой риск и не оформил разрешение, прежде чем начинать строительство?
Чиновничьи раздумья по карману только банкирам
Фирма ООО «Барокко-строй плюс» новичок на хабаровском рынке недвижимости. До этого она строила дома в Амурской области, но там и жилье не так дорого, и желающих стать дольщиками маловато, вот и решили попробовать силы в краевой столице. Взяли в аренду участок земли, принадлежащий на правах собственности одной из хабаровских строительных фирм. Она, кстати, 15 лет назад на этом месте тоже жилой дом строить собиралась и даже фундамент заложила, но на этом энтузиазм иссяк.
Любой бизнесмен знает, что своего клиента на рынке, где нет недостатка в том, что ты собираешься продавать, нужно чем-то завлечь. Владимир Шиповалов решил соблазнить дольщиков ценой. Вот почему квадратные метры в новом доме на улице Марины Расковой стоили на 4-5 тысяч рублей дешевле, чем у конкурентов. Сегодня куплены не все квартиры, и те, что остались, выросли в цене. Потому что поменялись технические условия. Что это такое и почему так влияет на стоимость квартир, нам объяснили в Гостройнадзоре.
- Это когда застройщик приходит, например, в «Водоканал» с тем, чтобы согласовать подведение воды к своему объекту, и выясняется, что сделать это просто так невозможно, - рассказывает Сергей Снегирь, - а нужно вначале заменить часть водопроводной трубы, потому как старая дополнительной нагрузки может не выдержать. И все это должен сделать застройщик за свои деньги. То же самое, как правило, происходит при согласовании технических условий с энергетиками, газовщиками и т.д.
Но вернемся к первоначальной цене, поскольку именно с ней связывает Шиповалов все свои сегодняшние неприятности. Демпинг на российском рынке недвижимости чреват более тяжкими последствиями, чем «разговоры с братвой» и угрозы. Как рассказал журналисту Шиповалов, внимание со стороны надзорной инстанции было спровоцировано иными компетентными органами, которые вымогали у предпринимателя взятку в размере 50 тысяч долларов. Об этом, кстати, глава ООО «Барокко-строй плюс» сообщил в прокуратуру, милицию, полномочному представителю президента в ДФО и ФСБ. После того, как письма ушли по назначению, вымогатели отстали.
К специалистам Гостройнадзора у главы ООО «Барокко-строй плюс» претензий нет. Ведь у него действительно нет всех разрешительных документов, и действия инспекторов вполне правомерны. Владимир Васильевич говорит, что не опасается судебного решения, поскольку надеется, что получение остальных официальных бумаг - это вопрос двух-трех месяцев. Об этом он заявил и на собрании дольщиков.
Интереснее, почему объектом внимания стала именно эта стройка? Почти каждый второй застройщик в Хабаровском крае начинает работу без разрешения. Об этом известно в Государственной инспекции строительного надзора Хабаровского края. Да что говорить, если даже мансарда здания департамента архитектуры и строительства городской администрации была возведена неофициально. Заметьте, расположены в ней кабинеты чиновников, в чьи прямые обязанности входит не допускать строительства без разрешения.
Наша газета писала об этом год назад. В Госстройнадзоре подтвердили, что и сегодня эта постройка все еще считается самовольной. Там же рассказали о том, что новый ресторан на городских прудах строился тоже без разрешения, получено оно было уже тогда, когда торжественно перерезали ленточку у входа в новое заведение.
Самодеятельность застройщиков объясняется очень, по российским меркам, просто. Каждому, кто хоть однажды пытался получить от чиновника документ, имеет представление, насколько долго может это затянуться и скольких нервов стоить «ходоку».
А вот оформление разрешения, как правило, растягивается на два-три года. Официальные документы отнюдь не бесплатны. По словам Шиповалова, полный пакет бумаг обойдется застройщику минимум 25 миллионов рублей. Прибавьте сюда аренду земли, которая все это время будет стоять без дела. Сколько тогда должны стоить квартиры, если строитель забьет в их цену все, что потерял, пока бегал по кабинетам чиновников?
Получается, что буксующая бюрократическая машина заставляет добросовестных застройщиков обходить закон.
А ведь хотели-то как лучше, закон о долевом строительстве как нельзя лучше защищает сегодня дольщиков. На бумаге.
На деле же в России давно назрела необходимость в законе, который бы «смазал», наконец, чиновничью бюрократическую машину. Да так, чтобы обходить законодательство стало для добропорядочных застройщиков не правилом, а несмываемым пятном на деловой репутации.
В минувший четверг в Кремле во время видеоконференции с участием президента России Владимира Путина первый вице-премьер Дмитрий Медведев высказался на тему того, как сложно получить разрешение на строительство, ибо «все коррумпировано, требуются месяцы и, без преувеличения, сотни тысяч рублей».
…Когда верстался этот номер, стало известно о том, что суд Индустриального района вынес постановление о приостановлении на 90 суток деятельности ООО «Строительная фирмы «Мастер» по строительству жилого дома №1 («ТСЖ СССТ-1») в микрорайоне комплекса «Парус», что в районе улицы Пионерской. Кстати, заказчик этого жилого комплекса - администрация Хабаровска.
Оксана Омельчук.