В Хабаровске открывается учредительный съезд совета муниципальных образований края. Накануне организаторы провели пресс-конференцию для журналистов.

По словам председателя оргкомитета, мэра города Комсомольска-на-Амуре Владимира Михалева, работу по проведению учредительного съезда муниципальных образований начали еще в феврале. Создан организационный комитет, в который входят представители правительства Хабаровского края, Законодательной думы и совета глав муниципальных образований. По признанию Михалева, работа была напряженная, потому что пришлось решать вопросы, на которые пока нет ответов. Оргкомитет советовался с юристами, обращался к опыту других регионов.
Один из главных вопросов - устав, представительство, структура совета муниципальных образований. Предложений на этот счет было несколько, в частности, создать палаты - отдельные для поселений и городов. В конце концов остановились на более демократической структуре. На съезде будет избрано правление, в котором станут работать 52 человека.
Особенно бурно обсуждался вопрос представительства. К примеру, в Комсомольске-на-Амуре - 280 тысяч жителей, в Хабаровске - около 600 тысяч, а в поселении - триста, а то и вовсе сто. Получается, что краевой центр и маленькое село уравниваются, ибо имеют по одному представителю? Справедливо ли это? Возможно, и нет, но остановились на демократичной системе. В работе съезда будут участвовать по одному представителю каждого из 236 муниципальных образований. По закону это должен быть глава муниципального образования.
Правда, в правлении Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск будут представлять по два человека, остальные отданы сельским поселениям.
Но для чего создается совет? Главам не хватает власти? Дело в том, что в 131-м законе есть статья о создании совета муниципальных образований субъектов и аналогичного совета российского. Будет и такая структура после того, как пройдут советы муниципальных образований в субъектах.
Закон о местном самоуправлении в крае уже действует, но в нем много противоречий и несоответствий. Конечно, нужны поправки, чтобы закон работал, отвечая чаяниям людей. Выработка этих проблем и постановка их - одна из первейших задач совета муниципальных образований. Многие вопросы необходимо просто обсуждать, чтобы обмениваться информацией и формировать общественное мнение.
- Я очень надеюсь, что рано или поздно появится специальный закон по совету муниципальных образований России, - сказал Владимир Михалев. - Муниципальная власть не является государственной. А, интересно, какой? Пятой, шестой? Где ее место в структуре управления страной?
На съезде будет избрано правление и его председатель. Предполагается ли аппарат совета муниципальных образований края? Да, будет исполнительная дирекция с минимумом штатных единиц, ибо источником их дохода будут членские взносы. Опять же - вопрос относительно того, кто и сколько должен платить? По идее, учитывая демократичное представительство, сумма тоже должна быть одинаковой. Но, наверное, это неправильно. И по этому поводу шли дебаты. Бюджеты-то в основном все дефицитные! Остановились на том, что платить будут по количеству жителей.

Елена Ищенко.