«Лишние» деньги? Герман Греф, министр экономического развития и торговли: «У государства… есть проблема - потратить «лишние» деньги». Это было опубликовано в «Российской газете» 27 апреля с.г.

В тот же день в газете «Коммерсантъ» была опубликована статья Анатолия Чубайса, где он предрекает России холодную зимовку: «Мы опоздали со строительством новых мощностей в Москве, Петербурге, Свердловске и Тюмени. Следующие две зимы будут просто критичными и объем ограничений может быть еще более жестким… через два года к этим областям присоединятся Урал, Волгоград, Астрахань, Кубань…». Все это результат «отсутствия масштабных инвестиций», т.е. денег не хватает... Чубайс обещает не только ограничить подачу тепла и электричества, но и повысить тарифы для населения.
Под Москвой в Одинцовском районе штаб РВСН (Ракетных войск стратегического назначения). В декабре 2005 года штабу отключили телефоны из-за того, что Минобороны несвоевременно переводило деньги.
Россия вымирает, средняя продолжительность жизни мужчины - 58 лет. На нужды медицинского обслуживания в РФ ассигнуется лишь 3% от ВВП, в США - 13%, в Европе - от 6 до 10%. («Российская Федерация сегодня». 2006 г. № 7).
Как же так? С одной стороны, правительство не знает, куда тратить «лишние» деньги, а с другой - денег не хватает на самые жизненные потребности…

Сверхбогатая Россия
В 1798 году английский экономист и священник Томас Роберт Мальтус опубликовал «Опыт о законе народонаселения». Его главная идея - рост народонаселения в конце концов приведет к дефициту ресурсов. С марксистских позиций мы Мальтуса критиковали, и критиковали обоснованно. Прогресс науки и техники обеспечивал все более эффективное использование ресурсов и подъем уровня жизни народов.
Но сегодня мы подошли к рубежу, когда количество перешло в качество - прогресс науки и техники не только наращивает ресурсы, но и сокращает их.
В 1900 году население планеты Земля составляло полтора миллиарда человек, сегодня - шесть с половиной миллиардов. Хватит ли на всех ресурсов?
Нам повезло - по ресурсам мы самая богатая страна. В условиях глобального дефицита ресурсов для России создалась благоприятная внешнеэкономическая обстановка. Тысячу лет существует наша страна, но такой благоприятной обстановки еще ни разу не было.
Цена барреля нефти на мировых рынках уже заскакивает за 70 долларов. Это дает нам большие доходы за счет экспорта энергоносителей. В бюджет поступает пошлина на нефть. С 1 апреля она 179,6 доллара за тонну, с 1 июня с.г. - 200 долларов. Профицит (превышение доходов над расходами) федерального бюджета за январь-апрель 2006 г. составил 655 миллиардов 900 миллионов рублей. Надо эти деньги использовать РАЗУМНО. Создать максимально благоприятные условия для человека (здоровье, образование, жилье); для прогресса науки и техники; всемерно развивать инновационное производство; всемерно укреплять оборону страны.
Увы, разумная политика использования сверхдоходов не проводится.
Министр финансов Алексей Кудрин считает, что «нефтяные деньги» «вредят» российской экономике, что их надо «стерилизовать», т.е. как-то от них избавиться.
Для этого был создан Стабилизационный фонд.

Стабилизационный фонд и резервы банка
23 декабря 2003 г. закон о Стабилизационном фонде был подписан президентом Путиным и вступил в силу. Согласно статье 1 этого закона он образуется из дополнительных доходов, которые федеральный бюджет получает за счет роста цен на экспортируемую нефть. Сначала была установлена «планка» 20 долларов за баррель. Если цена выше этого уровня - все, что свыше, идет в Стабфонд. Потом планку подняли до 27 долларов за баррель. Cегодня ставится вопрос, чтобы поднять ее до 50 долларов. При мировых ценах на нефть 70 долларов за баррель и выше, даже при таких «планках» Стабфонд быстро растет и будет расти.
На 1 апреля 2006 г. Стабфонд составил 1 триллион 677 миллиардов рублей. К концу года эта сумма может удвоиться. И в последующие годы будет возрастать. Эксперты Всемирного банка и Международного валютного фонда подсчитали: если Российская Федерация не будет вкладывать Стабфонд в свою экономику, а вложит его в корпоративные бумаги и гособлигации западных держав, т.е. инвестирует в экономику США, Германии и т.д., то уже в 2016 году Россия сможет жить как рантье, который вложил деньги в банк, не работает, живет себе в удовольствие на проценты.
Российская Федерация может полностью избавиться от промышленности и сельского хозяйства, от науки и техники, превратиться в сплошной дом отдыха. Жить будем на проценты с нашего Стабфонда.
То, что здесь изложено, - не анекдот. Это официально высказанный прогноз Всемирного банка и Международного валютного фонда. (Cм. Е. Шохина. «Жить как рантье. Предлагает правительству Всемирный банк». «Ведомости», 2006 г., 18 апреля. Эта газета издается совместно с The Wall Street Journal & Financial Times).
Наша вторая копилка - золото-валютные резервы банка РФ. На 28 апреля 2006 г. - 225,7 млрд. долларов. Они непрерывно растут, за последнюю неделю апреля с.г. выросли на 8,6 млрд. долларов. Даже если взять по курсу 1 доллар равен 25 рублям, это составляет 5 триллионов 642 с половиной миллиарда. Суммируем со Стабфондом и получаем 7 триллионов 319 с половиной миллиардов рублей. Вот сколько у нас «лишних» денег!
Так, может, действительно поместить эти деньги в западные банки и жить на проценты, чтобы Россия стала большим «домом отдыха»?
Настораживает, однако, формула, которой придерживаются многие западные глобалисты: население России должно быть 40-50 миллионов человек, занятых добычей ресурсов; обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, наука, оборона не нужны. На мой взгляд, эта формула принципиально сходна с формулой «дома отдыха». Смысл один и тот же - ликвидировать Россию как государство.

Политика
правительства РФ. Курс Алексея Кудрина
Ну а наше правительство, куда оно штурвал поворачивает, на «дом отдыха»?
Единой позиции у министров нет. Позиция Германа Грефа: «Политика расходования средств Стабфонда должна быть очень консервативной и, при условии сохранения макроэкономической стабильности, может быть направлена только на инвестиции в инфраструктуру и инновации». При этом он решительно против роста зарплаты трудящихся.
В соответствии с постановлением правительства № 694 от 23 ноября 2005 года создается Инвестиционный фонд Российской Федерации. Руководить использованием этого фонда будет министерство Грефа. Деньги будут вкладываться в инновации, в производство, в инфраструктуру.
Казалось бы, «все хорошо, прекрасная маркиза!». Деньги теперь уже не будут «лишними»! Но…
Во-первых, не предусмотрено вложение денег в человека. А ведь это самый слабый «элемент» в системе нашего общества.
Во-вторых, в 2006 году из «лишних» денег в Инвестфонд будет выделено 70 млрд. рублей, т.е. менее одного процента. Куда пойдут более чем 99 процентов этих денег?.. В Стабилизационный фонд.
Правительство в целом придерживается курса, который прокладывает министр финансов Алексей Кудрин.
Он против того, чтобы деньги Стабфонда вкладывать в экономику России.
Аргументирует тем, что, мол, будет инфляция. Но, во-первых, инфляция уже есть, и немаленькая. Потребительские цены растут в среднем на 10% в год. Во-вторых, инфляция будет больше в том случае, если деньги Стабфонда вкладывать в экономику России, я извиняюсь, по-глупому раздавать направо и налево. Но ведь можно вкладывать по-умному: с одной стороны увеличивать доходы населения, платежеспособный спрос, а с другой - увеличивать производство товаров широкого потребления, насыщать рынок. То есть вкладывать деньги в инвестиции, в дешевые и длинные кредиты бизнесу, который производит ширпотреб. Да и государственный сектор по производству товаров для населения и по строительству дешевого качественного жилья можно развивать.
Но правительство РФ идет другим курсом, его прокладывает министр финансов Алексей Кудрин. Он жестко против того, чтобы деньги Стабфонда вкладывать в экономику России. Мол, они «принесены ветром», а в российской экономике на них «нет товаров и услуг». (См. Е. Тихомирова, Е. Самедова. «Стабфонд остается черной лошадкой Кудрина. Минфин не верит, что вкладывать в российскую экономику может быть выгодно». «Независимая газета». 2005 г., 20 декабря).
Кудрин официально заявил, что досрочно в полном объеме была погашена задолженность России перед Международным валютным фондом - 3,5 млрд. долларов. Это, разумеется, правильный шаг, экономим на процентах, которые надо было бы платить кредитору. Но далее Алексей Леонидович предпринял шаги весьма спорные. По его инициативе 20 апреля с.г. правительство приняло постановление о том, что Стабфонд будет инвестироваться в иностранные гособлигации. После чего Кудрин вылетел в Вашингтон и доложил там об этом. Заверял, что именно так будут инвестировать.
Таким образом, деньги, которые Россия заработала за счет экспорта нефти, вкладываем в высокоразвитые страны Запада. Это дает нам незначительные проценты. Минфин в отчетах за 2004 и 2005 годы указывал: доход от размещения средств Стабфонда равен нулю.

Оценка компетентного специалиста
Виктор Владимирович Геращенко - человек очень компетентный. После окончания МФИ начал карьеру рядовым бухгалтером во Внешторгбанке СССР, затем инспектор, эксперт управления внешних и внутренних расчетов, далее начальник отдела внешних и внутренних расчетов, начальник управления валютно-кассовых операций Внешторгбанка СССР. С 1965 года был назначен членом совета директоров Московского народного банка в Лондоне. В 1967 году переведен в Бейрут заместителем управляющего, а затем управляющим отделением Московского народного банка в Ливанской Республике. Затем начальник управления валютно-кассовых операций Внешторгбанка СССР, управлял отделением Московского народного банка в Сингапуре. Еще целый ряд ступенек карьеры, и в июле 1992 года был назначен председателем Центрального банка Российской Федерации. Вошел в Национальный банковский совет. В 1998 году был вновь назначен на пост главы Центрального банка РФ, на котором оставался до марта 2002 года. Короче говоря, прошел все ступени и все направления финансовой карьеры. В России мало у кого такой огромный опыт в этой сфере. По сравнению с Геращенко опыт Кудрина незначительный.
Итак, какую оценку Виктор Геращенко дал политике Кудрина и правительства РФ по накапливанию доходов от экспорта нефти в Стабфонде и размещению Стабфонда в иностранных ценных бумагах?
«А Стабфонд - это глупость… Но размещать средства Стабфонда за границей - это, я извиняюсь, идиотизм». (Виктор Геращенко. «Вся надежда только на Бога». «Политический журнал». 2006 г., № 5).

Выводы
Чем можно объяснить, что правительство РФ, следуя курсу Алексея Кудрина, наши доходы от экспорта нефти инвестирует, в основном через Стабфонд, в дальнее зарубежье?
На мой взгляд, одна из причин - правительство старается облегчить себе жизнь, чтобы не было лишних хлопот. Если инвестировать деньги Стабфонда в нашу экономику - это сложная, ответственная, огромная работа. Государство тут должно наладить оптимальное сотрудничество с бизнесом, и методами, как рыночными, так и административно-управленческими, руководить этим процессом.
Другое дело Стабфонд: вкладываем доходы в эту заграничную кубышку - и никаких тебе лишних хлопот.
Думается, однако, что эта причина - не единственная. Те круги на Западе, которые планируют превратить Россию то ли в «дом отдыха» с полным разложением народа-«рантье» (алкоголь, наркотики), то ли в сырьевой придаток с населением 40-50 миллионов человек, видимо, нашли какой-то способ подсказать правительству РФ курс Кудрина.
Задача патриотических сил добиться смены курса, чтобы доходы от экспорта энергоносителей были полностью и эффективно инвестированы в человека России, в нашу экономику, в науку, технику и культуру, в экологию, охрану природной среды, в оборону страны. Тогда Россия будет уверена в своем будущем. Пока такой уверенности нет.

Ю. КАЧАНОВСКИЙ, профессор.