С начала нынешнего года Хабаровский край, как и треть субъектов России, живет по новым принципам организации местного самоуправления. Дальневосточники были готовы к реализации федерального закона № 131 и решили не откладывать реформу. На территории края документ вступил в полную силу.

До этого были проведены выборы, определены границы и статус муниципальных образований, приняты и приведены в соответствие с федеральным региональные и местные нормативно-правовые акты. Продолжается работа краевых парламентариев над законопроектами о разграничении имущества между муниципальными районами и поселениями, другими.
Недавно сделан очередной шаг по реформированию - на учредительном съезде создан совет муниципальных образований. Своими впечатлениями об этом делится председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям краевой Думы А. Петров:
- Во-первых, это действительно историческое событие. Создана структура, объединяющая все органы власти края. Совет будет координировать деятельность муниципальных образований, оказывать им методическую и консультативную помощь. Особенно по вопросам, которых сегодня возникает немало по реализации федерального закона. Край всего полгода живет в новых условиях. На местах пока не все разобрались в новшествах. А новое всегда внедряется с трудом, возникают неувязки. В первую очередь изменились нормативно-правовые акты. Затем должны измениться имущественные, бюджетные и прочие отношения.
Во-вторых, очень динамично и организованно прошел съезд. Определенный импульс придали выступления губернатора В. Ишаева и председателя краевой Думы Ю. Оноприенко. Спикер парламента обозначил проводимую реформу как еще один национальный проект.
Главное - хорошую подготовительную работу провел организационный комитет по подготовке муниципального форума. В результате участники съезда проявили деловую активность, принимая решения по вопросам повестки. Только по порядку и срокам внесения учредительных и ежегодных взносов поступило около двадцати различных предложений. Сложно учесть интересы всех муниципальных образований. Ведь они различны по численности населения, бюджетам, жизненным условиям. На мой взгляд, оргкомитету удалось сбалансировать все вопросы. Это его заслуга.
Третий момент, который очень порадовал. Мы впервые за всю историю муниципальных образований собрались все вместе. Главы районов и поселений, председатели собраний депутатов и дум из городов, дальних поселков знакомились, общались, обменивались мнениями, наработанным опытом. Я увидел просветленные лица руководителей, которые убедились, что есть конкретные задачи, есть перспективы по их работе. Они вникают в лабиринты реформы, пытаются ее проводить, привлекают население.
Пока 213 из 236 муниципальных образований приняли решение войти в состав нового объединения. Теперь многое зависит от того, как будет действовать совет муниципальных образований. В правление избраны 52 человека, половина из которых - депутаты представительных органов. Надежду на то, что новое объединение будет работоспособным, вселяет поддержка краевых органов власти. Ведь благодаря Законодательной думе и правительству края стали возможны все позитивные преобразования и нынешняя реформа местного самоуправления. Важно и то, что председателем совета стал мэр Комсомольска-на-Амуре В. Михалев - авторитетный, энергичный, опытный руководитель.
Суть реформы в двух словах: вернуть управление территорией населению, проживающему здесь. То есть наполнить термин «местное самоуправление» его истинным содержанием. Хотя нельзя сказать, что реформа содержит революционные новации. России хорошо известен общинный уклад жизни, когда жители самоорганизовывались для управления жизнью своего города, поселка, села. Из числа жителей выбирался голова, т.е. управляющий, старшие по улицам. На сходе жителей решались общие вопросы: что важнее - построить школу или проложить дорогу, сколько средств для этого нужно, как их собрать.
Примерно к подобной модели нас и возвращает реформа местного самоуправления. Для этого местным органам власти передаются полномочия, собственность, финансы. При этом разграничиваются полномочия и имущество между муниципальными районами и поселениями. Никто не говорит, что будет легко. Потому и создан краевой совет. Все вместе мы будем решать одну задачу - социально-экономическое развитие края.
Верю, что переустройство местной власти позволит многое изменить на местах. Придут энергичные и грамотные управленцы. Они разбудят социальную активность граждан. Тогда жизнь действительно станет лучше.

Александр ЗЛАТОВ.