Плановые показатели национальной (и президентской) программы «Доступное жилье» можно, уже по традиции, назвать амбициозными. Одна лишь цифра - увеличить ввод жилья в РФ к 2010 году до 80 миллионов квадратных метров - вызывает уважение. Но будет ли это сделано, зависит на самом деле даже не столько от правительства РФ, сколько от органов власти, строителей, банкиров и жителей каждого из регионов Российской Федерации. Есть и у Хабаровского края здесь своя сверхзадача…

- Сразу надо заметить, - говорит Виктор Мишин, министр строительства Хабаровского края, - рост ввода жилья в нашем регионе начался задолго до появления национального проекта, практически с 1999 года. Наиболее динамично наше жилищное строительство развивалось как раз в последние годы - 2003-2005. Ежегодный прирост объемов составлял 8-10 процентов. И программа «Доступное жилье» должна придать этой тенденции новый импульс. В ее рамках заключено соглашение между правительствами РФ и Хабаровского края. Определена цифра по вводу жилья в регионе в 2006 году - 194400 квадратных метров. Это целевой показатель, который мы обязаны выполнить. Но, по нашим прогнозам, будет сдано несколько больше - порядка 196 тысяч квадратных метров.
- Сразу вопрос: какова география новостроек?
- Основной объем строительства идет сегодня в городе Хабаровске - более 90 процентов вводимого в 2006 году жилья. На данный момент это объективно. Здесь сконцентрированы основные строительные мощности, здесь же и максимальный спрос у населения. Но сдаваться дома в этом году будут и в Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе, Хабаровском, Вяземском, имени Лазо, Солнечном, Верхнебуреинском районах… Со временем география будет расширяться, изменится и районная составляющая. Программа ведь рассчитана не на один год.
- Насколько она, по аналогии с федеральной, амбициозна?
- Судите сами. По постановлению правительства Хабаровского края «О стратегии развития жилищного строительства» в 2010 году планируется ввести уже 270500 квадратных метров жилья. Всего же, начиная с 2006 года, будет возведено 1215543 квадратных метров. Показатель, согласитесь, не маленький. За счет него можно решить жилищную проблему более 20 тысяч семей.
- Потребность, видимо, еще больше?
- Сегодня у нас в крае официально зарегистрировано более 70 тысяч семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Но это только «очередники». Если учесть тех, кто в очереди не стоит, но реально нуждается в жилье, цифра значительно вырастет. Кроме того, жизнь идет, рождаются дети, создаются новые семьи - потребность в жилье растет и будет расти. Это и есть главный стимул к развитию жилищного строительства в регионе.
- Какое сегодня у нас соотношение в строительстве массового и элитного жилья?
- Мы реально смотрим на складывающуюся ситуацию: возможности стройиндустрии, структура спроса, наличие стройплощадок, реальная стоимость квадратного метра жилья... Поэтому в Хабаровске, например, нет такой ситуации, как в Москве, где элитное жилье переживает кризис перепроизводства - часто остается невостребованным. У нас, если проанализировать объемы ввода жилья в 2005-2006 годах, доля элитного окажется порядка 18-20 процентов. Это в основном точечные застройки в центральной части города. Все остальное жилье - меньшей комфортности, но более доступное. При этом нельзя говорить, что строительство массового жилья - это хорошо, а строительство жилья повышенной комфортности - плохо. Должно быть и то, и другое. Спрос диктует предложение. Количество, качество, местоположение новостроек сегодня определяют, с одной стороны, потребности, а с другой - реальные возможности хабаровчан.
- А если реально смотреть на вещи, насколько выполнимы у нас основные параметры национальной программы «Доступное жилье»?
- Основным инструментом этого проекта сегодня является федеральная программа «Жилище». Она состоит из четырех подпрограмм и отдельного направления ипотечного кредитования. Хабаровский край участвует активно по всем этим направлениям. Наши целевые показатели на 2006 год четко определены:
- ввести 194,4 тысячи квадратных метров жилья;
- 137 семей должны получить жилье по сертификатам (военнослужащие, выезжающие из районов Крайнего Севера…);
- 125 молодых семей получат квартиры по федеральной и краевой программе;
- планируется выдать 514,8 миллиона рублей ипотечных кредитов.
Все эти параметры будут выполнены в полном объеме или перевыполнены. Например, за один только первый квартал этого года уже было выдано 313,6 миллиона рублей в рамках ипотечного жилищного кредитования.
Вообще никаких опасений по поводу выполнения задач национального проекта «Доступное жилье» в Хабаровском крае нет. И точно так же по каждому следующему году будет заключено соглашение между правительствами края и Российской Федерации. Будут определены и выполнены контрольные показатели.
- Но ведь само по себе на одних лозунгах жилищное строительство не развивается. Какие стимулы сегодня предлагает государство для строителей и населения?
- Я считаю, например, что достаточно эффективным стимулом станет возможность для строителей получить кредит на создание инфраструктуры земельных участков - будущих стройплощадок. Смысл в том, что под гарантию правительства РФ и Хабаровского края застройщики смогут получить такой кредит по минимальной сегодня ставке - 12 процентов. А затем эта ставка вообще за счет бюджетных средств может быть существенно погашена. Это должно не только решить проблему обеспеченных сетями стройплощадок, но и удешевить себестоимость строительства, а значит, и стоимость сдаваемого квадратного метра жилья.
Что касается поддержки населения, то в Хабаровске работает и будет работать целый ряд целевых программ. Среди них: молодежная, по которой идет субсидирование первоначального взноса за счет федеральных и региональных средств; программа субсидирования ипотечных кредитов для работников бюджетной сферы; программа переселения из ветхого жилья… Все они, конечно, социально узко ориентированы. Более же широкий стимул к решению жилищной проблемы населения появится после того, как будет выполнена задача президента - снизить ставку ипотечного кредитования до 6-7 процентов к 2010 году. Если это произойдет, то можно ожидать максимальный рост жилищного строительства.
- Но ведь даже если к большому спросу населения добавить большую платежеспособность, нужен будет еще и реальный рост предложения на рынке. Насколько наши строители способны нарастить объемы сдаваемого жилья?
- По данным анализа потенциала строительной индустрии края, отрасль сегодня не загружена на 100 процентов. Мощности по отдельным компаниям используются до сих пор лишь на 30-50 процентов. И показатели роста ввода жилья в период до 2010 года нами рассчитаны исходя из реальных возможностей стройиндустрии, причем с большим запасом. То есть увеличить объемы строительства на 30-50 процентов мы можем при наличии средств.
- Другая известная проблема - дефицит строительных площадок…
- Ею мы тоже серьезно занимаемся и особых проблем не видим. Опять же на примере Хабаровска уже определено порядка 20 площадок, которые можно использовать. Они, сразу скажу, не в центре города, но именно это и хорошо. Во-первых, потому что в результате снижается стоимость квадратного метра. Во-вторых, нам надо уходить от точечной застройки в так называемых «красных квадратах» к поквартальной.
Все эти потенциальные стройплощадки как раз и рассчитаны на комплексную застройку.
- Хотя бы один пример?
- Если брать в Хабаровске - «квартал» в районе завода «Балтика» (15 минут езды до центра города): площадь 90 гектаров. Здесь можно построить порядка 40-50 многоквартирных домов общей площадью 543 тысячи квадратных метров для 27 тысяч человек.
- Но пока это пустырь без сетей…
- По расчетам специалистов, стоимость создания инженерной инфраструктуры здесь составляет 3405000000 рублей. Сумма на первый взгляд внушительная. Но она ведь ляжет не на один дом, не на одного застройщика. При этом нужно рассчитывать еще и на систему льготного кредитования по сетевому обеспечению стройплощадок. Сегодня мы делаем все, чтобы войти в эту федеральную программу.
- А в итоге самый главный вопрос: будет ли в Хабаровске, в Хабаровском крае снижаться стоимость квадратного метра жилья?
- Если отвечать честно, то задача стоит, во-первых, сдержать ее рост до реального минимума (хотя бы уровня инфляции). Во-вторых, обеспечить благосостояние людей, которое бы позволило им вкладывать средства в решение собственных жилищных проблем. Программа эта выполнима. Все ее целевые показатели, повторяю, на территории Хабаровского края будут выполнены.

Виктор Илин.