Прошло полтора года с тех пор, как главой Амурского муниципального района был избран А. Шевчук, возглавлявший до этого пассажирское автотранспортное предприятие. Тогда во время беседы Анатолий Альфонович поделился планами по улучшению социально-экономической обстановки не только в районе, но и в городе. «Что удалось сделать за истекший период?» - с этого вопроса начался наш разговор с А. Шевчуком.

- В первую очередь решена задача по созданию здоровой рабочей обстановки в самой администрации, удалось наладить отношения между исполнительной и законодательной властью, чего прежде не было. Жители Амурска и района ждали от выборных органов целенаправленной работы по улучшению социально-экономического положения, а вместо этого бушевали политические страсти, за которыми насущные проблемы были забыты. Шутка ли, в течение четырех предыдущих лет практически не было принято ни одного законодательного акта.
Сегодня районный совет народных депутатов и администрация муниципального образования работают в одной связке, дополняя друг друга, что позволило укрепить законодательную базу жизнедеятельности района.
В течение 2005 года шло также реформирование органов местного самоуправления, жилищно-коммунальной сферы. Предстояло наделить полномочиями, денежными ресурсами администрации созданных в районе десяти поселений. Научиться жить по новому закону. Не все понимали суть происходящих перемен. При формировании бюджета на 2006 год доходило до смешного. Некоторые из глав хотели оставить полномочия району, а финансовые средства получить в свое распоряжение. Приходилось разъяснять, что одного без другого не бывает. Нельзя сказать, что сегодня нет трений между районной и сельскими, поселковыми властями. Тем не менее, при разграничении полномочий удалось избежать конфликтов, а возникающие разногласия решаются в рабочем порядке. Не все шло гладко в реформировании жилищно-коммунальных служб. Не хватало руководителей, которые могли бы возглавить их в Амурске и других населенных пунктах. Сегодня в селах и поселках укомплектовано руководящими кадрами и это направление.
- В беседе полуторагодичной давности речь шла о внешнем облике города, о необходимости изменить его, о том, как использовать силы предпринимателей для решения городских проблем.
- В наведении порядка и чистоты веское слово должна была сказать коммунальная служба. К сожалению, не получилось. В частности, в Амурске вывозкой мусора занималось специализированное муниципальное подразделение. Его руководство постоянно жаловалось на нехватку денег, изношенную технику, объясняя этими причинами нестабильность в вывозке мусора. Действительно, контейнерные площадки с горами наваленного мусора представляли собой неприглядную картину. Емкости для сбора бытовых отходов, установленные возле жилых домов, постоянно стояли переполненными. Решили доверить вывозку мусора индивидуальному предпринимателю. И уже в мае ситуация изменилась. Не видно в городе таких свалок, что были раньше.
Одно время большое сомнение вызывала отчетность производителей хлебопекарной продукции. Стали разбираться в этой проблеме и выявили, что полтора десятка предпринимателей, выпекающих в городе хлеб, в общем объеме выпускают ежедневно 89 граммов продукции на душу населения при норме суточного потребления 200 - 400 граммов.
В то же время хлеб со стороны практически не завозится, и никто не жалуется на его отсутствие. Из этого следовало, что предприниматели выпускают «левую» продукцию, уходят от налогов. К работе с ними была привлечена налоговая инспекция, в магазинах проводились проверки. В итоге производители хлебопродукции стали более честно показывать объемы ее выпуска. Аналогичная работа проводилась и по другим направлениям предпринимательской деятельности.
Когда руководители известной в городе производственно-коммерческой фирмы «СЭД» обратились за поддержкой в администрацию, с ними состоялся откровенный разговор. Всем хороша фирма. Вроде бы и магазины содержит в должном порядке, и подъезды к ним заасфальтировала, но все это своего рода реклама торговых точек. А что делается для города? Конечно, в фирме трудятся около 200 человек, но зарплату они получали в пределах 1,5 тысячи рублей. Очень похоже на сокрытие доходов. Приказывать предпринимателям администрация города и района не имеет права, однако предложили руководству фирмы подумать над повышением зарплаты, оказать помощь в решении общественных проблем. В итоге сегодня в «СЭД» зарплата превышает четыре тысячи рублей. Кроме того, фирма заасфальтировала за свой счет значительный участок автодороги в Амурске. А когда встал вопрос о будущем профилактория «Родник», взяла в банке около 20 миллионов рублей кредита и выкупила здравницу, сохранив при этом практически все услуги, оказывавшиеся ею ранее.
Прежде профилакторий принадлежал производственному объединению «Вымпел». Из-за нехватки денег оно решило избавиться от «Родника». И могло случиться, что здравница, в которой многие жители города, в том числе ветераны труда, пенсионеры, проходят курс оздоровления, была бы потеряна. Естественно, что администрация по мере возможностей тоже содействует фирме в решении некоторых вопросов. Не отказываем в поддержке другим предпринимателям. Кстати, благодаря им в городе на автобусных остановках появились новенькие, радующие своим видом торговые павильончики.
У администрации недостаточно средств, чтобы строить их самой. В то же время существовавшие ранее на остановках торговые ларьки имели весьма неказистый вид и к тому же были точками по реализации гидролизного спирта. Но чтобы убрать их, пришлось поработать. В соответствии с принятым решением мы начали организовывать рейды по этим точкам. Те из них, где продавался так называемый «гидрик», предписывали хозяевам сносить. Сначала появился один павильон, другой. Сегодня их уже несколько, и от предпринимателей есть еще несколько заявок на обустройство остановок.
- Одной из самых больных проблем для Амурска и района считается финансовая.
- К сожалению, за счет местных средств бюджет города и района формируется примерно лишь на 20 процентов. Остальное - помощь края. Без нее нам не выжить. Причем денежные средства поступают не только на пополнение бюджета, но и для решения других проблем. С помощью края удалось погасить долги прошлых лет перед энергетиками за тепловую и электрическую энергию. В прошедшем году краем были выделены средства на ремонт городских дорог. Благодаря этому заасфальтированы сотни метров проезжей части улиц. Одновременно и на месте прилагается максимум усилий, чтобы облегчить финансовую проблему. Порой вынуждены прибегать к непопулярным мерам. Например, принято решение о закрытии средней школы № 1.
- И сразу пошла волна протестов со стороны коллектива школы.
- Это понятно. Старейшее в Амурске учебное заведение, с устоявшимися традициями, стабильным коллективом педагогов. Да и учащимся лучше, если они проходят полный курс обучения с первого и по выпускной класс в одних и тех же стенах. Но, с другой стороны, имеющиеся в городе школы рассчитаны на 6700 учащихся, а их набирается на новый учебный год 4300. И школа № 1 укомплектовывается менее чем на 50 процентов. В то же время нужно платить и за электроэнергию, и за отопление. Мы считаем, что правильнее за счет учащихся этого учебного заведения доукомплектовать другие школы.
- Пока, наверное, трудно судить, что выиграет город от закрытия школы. А что делается по оживлению экономики как в самом Амурске, так и в районе?
- Сегодня все амурчане понимают, что без создания прочной экономической базы дальнейшее существование Амурска просто немыслимо. Не вечно же ходить с протянутой рукой. Принимаются меры по исправлению ситуации. Положение хоть и медленно, но меняется в лучшую сторону. По итогам 2005 года на большинстве ведущих предприятий района достигнут рост объемов производства. Среди них ООО «Амурский ДОК», где выпуск продукции увеличен на 51,8 процента, в том числе ламинированных плит почти в два раза. Производственные объединения «Восход» и «Вымпел». 28 февраля решением правительства РФ объединение «Вымпел» переведено в разряд федеральных казенных предприятий и стало именоваться Амурским патронным заводом. Сейчас ведется работа по увеличению ему государственного заказа, рассматривается вопрос о заключении контрактов на поставку патронов за рубеж.
Набирает силу камнеобрабатывающее предприятие ООО «Амуркамень». В 2005 году на нем завершено строительство первой очереди промышленного комплекса итальянского производства по выпуску изделий из природного камня. Со второго полугодия предприятие начало выдавать продукцию. Нынче планируется ввод второй очереди комплекса. Стабильно работают по выпуску промышленной продукции ОАО «Кварт», ООО «Сервис М и К». В районе идет постоянное наращивание объемов производства пищевой продукции.
Судьбой Амурска озабочено и правительство края. Оно тоже хотело бы видеть наш город экономически и социально развитым. Прорабатываются различные варианты по оздоровлению обстановки. Это и реорганизация имеющихся предприятий, и привлечение средств из федерального бюджета для их дальнейшего развития, и поиск инвесторов для создания новых производств. Сегодня есть все основания полагать, что в недалеком будущем в районе будет построен и начнет действовать медеплавильный завод, по-прежнему остается в перспективных планах строительство целлюлозного предприятия. Так что у Амурска есть будущее.

Беседовал Александр КАРПЕНКО.