Россия - великая страна, обладающая огромным научно-техническим и природным потенциалом. Это энергоресурсы, лес, залежи исходного промышленного сырья. А главное богатство страны - ее народ, люди, населяющие огромную территорию. Но из всех компонентов национального достояния именно «человеческий капитал» не растет, а год от года уменьшается. Снижается численность населения, падает рождаемость.

Естественная убыль населения России за 14 лет - с 1992 по 2005 год - достигла 11,1 млн. человек. Иммиграция за тот же период составила 5,3 млн. человек. Поколение детей лишь на 60 процентов замещает поколение родителей. Снижается и уровень, и «качество» населения, его образовательный статус, не в лучшую сторону изменяется и структура занятости. Есть ли выход из этой ситуации?

Повышать престиж и авторитет семьи
Печально, но факт: рождение ребенка, особенно второго, третьего, открывает современной российской семье дорогу к бедности. Как избежать этого, как повысить уровень жизни семей с детьми и тем самым вывести страну из демографического тупика?
В Концепции демографической политики России в ХХI веке, подготовленной экспертами Российской партии Жизни, есть ответы на эти вопросы. Это и кредиты молодым семьям на покупку жилья, и реформирование системы пособий семьям, и установление налоговых мер, которые заставят предприятия увеличивать зарплату работникам с несколькими детьми...
Все это, конечно, важно, но нельзя забывать и о других причинах низкой рождаемости. Тех, что кроются не в кошельках, а в головах. Социологические опросы выявили удивительную картину. Сегодня типичная российская женщина, даже если все ее материальные проблемы будут решены, все равно не хочет быть многодетной матерью! В среднем каждые 100 женщин - при условии, что достаток их семей будет обеспечен, - хотели бы родить лишь 190 детей. Конечно, по сравнению со 120 детьми, которые приходятся на 100 женщин сейчас, это был бы огромный прогресс. Однако даже для простого воспроизводства населения, не говоря уже о расширенном, надо иметь как минимум 210 детей на каждые сто женщин.
Чтобы добиться этого, одних лишь материальных стимулов мало. Нужно изменить отношение большинства людей к семейным ценностям. Вот почему задача государства - изо дня в день разъяснять и пропагандировать эти ценности: повышать престиж семьи, родительского труда. Кстати, президент России Владимир Путин, говоря о демографической политике, особо подчеркнул именно эту задачу: сделать материнство и отцовство престижными.
В России семьи стали «мельчать» еще с 60-х годов прошлого века. За два-три поколения сложилась традиция, устойчивая установка на малодетность. Оголтелая пропаганда потребительского отношения к жизни «Бери от жизни все!», связанная с приходом рынка, лишь усугубила ситуацию. Молодежь оболванивают, приучают жить одним днем, не задумываясь об ответственности перед собой и обществом.
Что может этому противопоставить власть? Только ответственную информационную политику - активную работу с общественным мнением, поддержку семейной социальной рекламы, пропаганду здорового образа семьи. Нужны культурно-просветительские программы для детей и подростков. Нужны новые подходы в образовании.
Мне возразят: правомерно ли такое «злоупотребление» административным ресурсом в пользу семейных ценностей? Ведь Конституция России запрещает любую государственную идеологию, гарантирует гражданам свободу выбора. В том числе и в вопросе о том, сколько детей им иметь...
На мой взгляд, такая политика не помешает, а, наоборот, поможет людям сделать свой свободный выбор ОСОЗНАННО. Ведь многие попросту не догадываются, к чему приведет решение завести лишь ОДНОГО ребенка - и не в каком-то далеком будущем, а уже при их жизни. А это и неизбежный экономический кризис, и крах пенсионной системы, и изменение культурной среды - всего того, что окружает родителей и их единственного ребенка. «Экономия» на детях бумерангом ударит по тем, кто ее сейчас проповедует. И зная все эти угрозы, очень многие, безусловно, могли бы изменить свой выбор.
Иными словами, улучшая «материю» - благосостояние наших семей, - нельзя упустить из виду «сознание», то есть общественное мнение.

Компенсировать труд родителей
Общепризнанно: общество обязательно должно оказывать поддержку самым слабым своим членам - бедным и престарелым людям, инвалидам. С другой стороны, получается, что большинству здоровых и трудоспособных граждан рассчитывать приходится только на собственные силы? Это неправильно.
Воплощение в жизнь идеи, что здоровые и трудоспособные в состоянии позаботиться о себе сами, в России становится главной причиной низкого уровня рождаемости и, как следствие, тяжелейшего демографического кризиса. Многодетность сегодня для большинства россиян означает добровольную бедность. Ведь появление на свет ребенка не только приносит семье радость, но и значительно увеличивает расходы - в среднем на 50 процентов по сравнению с бездетной парой. Кроме того, родителям приходится брать на себя огромный труд и ответственность, терпеть бытовые неудобства, жертвовать привычным досугом и многим другим. А более чем скромное отечественное пособие на ребенка не возмещает затрат даже на одну упаковку подгузников.
Нет ничего удивительного, что большинство семей ограничивается одним ребенком. И все больше становится тех, кто ради карьеры и достатка решает вообще не заводить детей.
Каков же выход? Очевидно, что остановить, без преувеличения, вымирание страны можно, создав условия, при которых многодетность и высокий уровень жизни перестанут быть взаимоисключающими понятиями. Однако очевидно также, что просто повышать детские пособия недостаточно. Такой нагрузки не выдержит ни один бюджет в мире. Поддержка семей с детьми должна быть встроена в самую суть экономического механизма.
Но сейчас воспроизводство населения вообще выведено за рамки интересов экономики. Например, бизнес оплачивает лишь использование рабочей силы. Для него совершенно безразлично, откуда она возьмется потом на рынке труда. Отсюда и расхожее мнение наших «рыночников»: если в стране не хватает рабочих рук, их всегда можно завезти из-за границы. То есть, по их мнению, вкладывать силы и средства в воспитание детей до начала их трудовой жизни нет никакого смысла.
Стоит вспомнить, как лет 30-40 назад западный мир преодолевал аналогичную проблему. Тогда развитые страны оказались на грани экологической катастрофы. Загрязненный воздух, ядовитые испарения производств, которые проливались на землю кислотными дождями, отравленные реки и озера - все это было реальностью. В качестве ответа на этот вызов появилось экологическое законодательство. Создание «перегрузок» для природы сделали платным и очень дорогим, а сохранение и восстановление природных систем стало новой, быстрорастущей и высокоприбыльной отраслью экономики. Это, напомню, произошло благодаря тому, что экологические ресурсы перестали быть дармовыми.
Так же и человеческий ресурс нашей страны должен обрести реальную стоимость. Труд людей, которые создают семьи, необходим обществу. Он должен оплачиваться, причем достойно, чтобы рождение и правильное воспитание нескольких детей перестало быть непосильным бременем для большинства российских семей. Заработная плата родителей должна расти в зависимости от количества детей в семье. Подобная надбавка нужна и к пенсиям для тех, у кого больше двух детей и четырех внуков. Молодым семьям был бы очень кстати беспроцентный кредит на приобретение жилья, который должен частично списываться по мере рождения детей. Дети из многодетных семей должны получить преимущества при поступлении в вузы.
Все эти и некоторые другие меры - не какие-то необоснованные и фантастические преференции, а лишь справедливая компенсация труда людей, которые не только работают, но и растят детей. Часть этих мер должно взять на себя государство, часть - общество и бизнес, для которого нужно разработать как систему обязательных требований, так и серьезных стимулов эти требования выполнять.

Денег в стране достаточно
Население нашей страны стареет с каждым годом. А отчислений с работающих россиян все меньше хватает на выплаты растущей армии пенсионеров. Дефицит Пенсионного фонда РФ в 2005 году достиг 182 млрд. руб.
Финансисты кивают в сторону Стабилизационного фонда. Именно в эту «кубышку» стекаются сверхдоходы от продажи нефти и газа. Ее размер приближается к 1,5 трлн. рублей.
Идея пополнить один фонд, Пенсионный, за счет другого, Стабилизационного, витает в воздухе.
Но я уверен: соединить «нефтегазовые» и пенсионные деньги таким способом - значит лечить не болезнь, а температуру. Такой путь приведет нас в тупик. Что будет с планами стабилизации пенсионной системы, если доходы от нефтяного экспорта когда-нибудь уменьшатся?
Власть должна понимать: в основе кризиса пенсионного обеспечения лежит другой кризис - демографический. С его устранения и нужно начинать.
В средней российской семье сегодня растет один-единственный внук. Когда он вырастет, сможет ли достойно содержать двух своих бабушек и двух дедушек? Конечно, нет. Как же сделать так, чтобы внуков стало больше?
В Концепции демографической политики России в XXI веке, разработанной Российской партией Жизни, предложена такая схема - создание Фонда будущих поколений: на имя каждого новорожденного открывается персональный счет, ориентировочно на 300 тыс. рублей. Этой суммой вместе с набежавшими на нее процентами человек сможет воспользоваться по достижении 18 лет.
Все эти годы средства должны работать и приумножаться. Ведь Фонд будущих поколений - не просто большой всероссийский чулок с деньгами. Мы предлагаем вкладывать его средства в развитие высокотехнологичных производств - основу российской экономики в XXI веке.
Для экономики появление такого фонда означает прибавку инвестиций как минимум на 15 процентов, причем на ключевых проектах. Например, аэрокосмический комплекс можно полностью модернизировать за счет Фонда будущих поколений всего за два года.
А для семей открытие таких счетов - мощный стимул заводить больше детей. Если персональный счет ребенка будет расти хотя бы на 12 процентов в год (а это еще очень скромная прибыль от вложения средств в самые перспективные отрасли экономики), то за 18 лет сумма вырастет в 8 раз и составит 2,4 млн. рублей.
Это весомая помощь семье и отличный стартовый капитал для подросшего гражданина России, возможность для него получить хорошее образование, приобрести жилье.
Это гарантия того, что экономика страны получит приток новых рук и свежих мозгов. А значит, о кризисе пенсионной системы тоже можно будет забыть.
К факторам, обеспечивающим достойное детство, большую продолжительность жизни и достойную старость, надо отнести стабильность экономического роста, качество медицинского обслуживания населения, развитие образования, инфраструктуры туризма и отдыха.
Именно на это направлены президентские целевые комплексные программы 2006-2008 годов, которые уже исполняются во многих регионах страны.

Что жизнь увеличит
На начало 2006 года численность населения России составила 142,8 миллиона человек. За год численность россиян сократилась на 675,1 тысячи человек. За 20 лет, по сравнению с 1985 годом, средняя продолжительность жизни российских мужчин уменьшилась на 4,1 года, женщин - на 1,6 года. По сравнению с развитыми зарубежными государствами, где продолжительность жизни наибольшая, российские мужчины живут на 15-19 лет, а женщины - на 7-12 лет меньше. Если сравнивать показатели по возрастным категориям, то в группе от 15 до 59 лет, на которую приходится основная часть трудоспособного населения страны, смертность среди наших мужчин - в 10 раз, а женщин - в 4 раза выше, чем у их ровесников за границей.
Очень важно добиться роста рождаемости. Но и это еще не будет означать, что мы преодолели демографический кризис. Сегодня государственная демографическая политика должна гарантировать и то, чтобы долгая полноценная жизнь стала нормой.
Безусловно, ключевую роль в том, что наши люди стали больше болеть и раньше умирать, сыграл кризис, который пережила Россия. Однако уже шесть лет экономика нашей страны устойчиво растет и вплотную подошла к докризисным показателям конца 80-х годов. А вот показатели здоровья населения и продолжительности жизни, несмотря на это, пока не начали восстанавливаться. Почему?
Думается, потому, что в России в годы кризиса была свернута система массовой диспансеризации, которой по праву гордилась советская медицина. Диспансеризация позволяла выявлять опасные заболевания на ранних стадиях, когда они сравнительно легко и с минимальными затратами излечиваются. Этот опыт, кстати, был широко использован в странах Западной Европы. Организация работы по профилактике, раннему выявлению и лечению заболеваний и там дала отличные результаты. Поэтому в рамках приоритетного национального проекта «Здравоохранение», реализация которого началась в нашей стране в этом году, было принято решение о возрождении системы диспансеризации.
В 2006-2007 годах диспансеризация охватит работников бюджетной сферы и тех, кто трудится на вредных и опасных производствах. За два года будет проведено около 20 млн. обследований. Выявление на ранних стадиях тяжелых заболеваний, которые являются основной причиной смертности и инвалидности в трудоспособном возрасте, - онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза, сахарного диабета и других, - сохранит десятки тысяч жизней.
Уже сегодня надо начинать подготовку к тому, чтобы в последующие годы восстановить систему всеобщей диспансеризации. И делать это нужно не на старой, а на самой современной организационной и технологической основе.
По расчетам специалистов, к 2025 году можно добиться увеличения продолжительности жизни мужчин на 8,9, а женщин - на 4,4 года. Это сохранит жизни 13,7 миллионам человек. Согласитесь, весомый вклад в решение демографических проблем России.
В сложившихся условиях государство должно активно воздействовать на демографические процессы, создавая условия для роста рождаемости, уменьшения смертности, улучшения других демографических характеристик. Если в современной России свободная рыночная экономика не может обеспечить накопление, устойчивый рост «человеческого капитала», эту задачу необходимо решить проведением целенаправленной государственной политики.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

Владимир Путин. Послание Федеральному собранию Российской Федерации 2006 года.