Хабаровская городская дума еще в конце мая утвердила «Программу по улучшению экологического состояния Хабаровска на 2006-10 гг.». В целом она продолжает развивать работу по пяти основным направлениям, заложенным в предыдущей аналогичной программе. Это атмосферный воздух, водные ресурсы, отходы производства и потребления, озеленение, а также экологическое воспитание.

Хабаровск - практически единственное муниципальное образование Дальнего Востока и Восточной Сибири, у которого есть такая детальная экологическая программа. И единственный на Дальнем Востоке город, сохранивший целевой бюджетный экологический фонд. Ведь программа может быть сколь угодно амбициозной, но если не подкреплена соответствующей финансовой базой, то понятно, что все мероприятия останутся на бумаге.
Впервые программа по улучшению экологии Хабаровска была разработана и принята в 2001 году. Годом прежде была расформирована Госкомэкология РФ, и потребовалось формирование экологической политики на муниципальном уровне. Иначе бы хабаровчане остались наедине с экологическими проблемами, которые в общем рейтинге проблем горожан постепенно выходят на ведущие позиции.
Разработкой программ занимались Институт водных и экологических проблем ДВО РАН и комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Хабаровска. И если на выполнение первой программы ушло 4 млрд. рублей, то в 2006-10 гг. на экологическую обстановку в Хабаровске планируется потратить 22,7 млрд. рублей. Даже с учетом инфляции рост расходов получается существенный.
- Работать на основании программы, конечно, легче, - говорит председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Хабаровской мэрии Виктор Дубинин. - Ведь это фактически городской закон. Мы не выступаем в роли просителей в финансовом департаменте: существует городская программа, и все профильные муниципальные ведомства, включая финансовый департамент, обязаны ее выполнять. Это тем более важно в условиях, когда у муниципальных экологических комитетов отбираются функции контроля.
Городской экологический фонд формируется из поступлений от предприятий, которые вносят плату за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и отходов, и штрафов за экологические правонарушения. Федеральное законодательство лишило муниципалитеты права штрафовать нарушителей, но власти края через соглашение о взаимодействии с муниципальными властями решают эту проблему в пользу природоохранных организаций. Теперь муниципальные инспекторы составляют акты нарушений и передают их в краевые ведомства, а те накладывают штрафы. В прошлом году в Хабаровске нарушителей экологических требований оштрафовали на 2,6 млн. рублей, за пять месяцев этого года штрафы составили 1,5 млн. рублей.
Если провести опрос среди хабаровчан, какая экологическая проблема их волнует больше всего, большинство, скорее всего, назовут качество воды в Амуре. Прошлогодняя история с сунгарийским бензольным пятном и сводки гидрологов дают веский повод для беспокойства.
- Да, ситуация с качеством воды в Амуре за последние годы не улучшилась, - признает Виктор Дубинин. - У реки остается 4-й класс загрязненности. Тот же уровень и в Амурской протоке. На китайцев мы, конечно, повлиять не можем. Но не нужно забывать и о наших, хабаровских предприятиях, которые тоже вносят свой вклад в загрязнение Амура. С ними мы работаем достаточно активно, в том числе по очистке зоны Амура, проток, русел малых рек. Особенно внимательно следим за предприятиями, которые имеют опасные стоки. Например, у ХНПЗ были проблемы с отстойником нефтяных остатков, что приводило к периодическим аварийным сбросам в Амур. Но завод приобрел специальную установку, перерабатывающую накопленный осадок, что позволило в целом решить эту проблему и свести до минимума угрозу аварийных сбросов в Амур.
На фоне Амура не стоит забывать и о малых городских реках. Так, речки Березовая и Черная имеют 7-й уровень загрязненности. Проблемы промышленных стоков продолжают оставаться актуальными, и здесь работы у городских экологов - непочатый край. В течение последних двух месяцев сотрудники комитета проводили обследование береговых полос всех больших и малых рек в черте Хабаровска. Теперь предстоит установить источники сбросов, количество и качество сбрасываемых стоков - работа не менее трудная.
Проблема загрязненности воздуха меньше на слуху у хабаровчан, но это не лишает ее остроты. Причиной тому увеличивающийся с каждым днем парк автомобилей (65 процентов вредных выбросов от валовых по городу), три ТЭЦ, котельные на предприятиях. Весной, летом и осенью свой весомый вклад в загрязнение атмосферы вносят и лесные пожары. Самая высокая загазованность в Хабаровске - в зонах крупных транспортных магистралей и вблизи ТЭЦ.
Но есть и неплохая новость: за последние годы по некоторым показателям удалось добиться снижения ПДК вредных веществ в воздухе. Так, запрет на использование этилированных бензинов в городе позволил снизить содержание аэрозоля свинца в городской атмосфере. Строительство краевыми властями автомобильных развязок несколько разгрузило автотрассы, что привело к сокращению объема выхлопных газов. «Хабаровскэнерго», «Тепловые сети», ХНПЗ и другие предприятия, чей производственный процесс связан с большими выбросами в атмосферу вредных веществ, работают над повышением КПД их очистки. Ряд предприятий переводят свой транспорт на газовое топливо. В результате Хабаровск уже не попадает в малопочетную тридцатку городов России с самым загрязненным атмосферным воздухом.
Программа по улучшению экологического состояния Хабаровска предусматривает приобретение всеми крупными транспортными предприятиями города диагностического оборудования, которое позволит оперативно выявлять неполадки в двигателях и устранять их. Ведь выхлопов от технически неисправного автомобиля гораздо больше. Надеются экологи и на то, что списание устаревших и изношенных советских автобусов и замена их более экологически чистыми южнокорейскими положительно скажется на уменьшении уровня загрязненности городской атмосферы.
- Деревьев мы садим много, - говорит Виктор Дубинин. - Но бессистемно. Посадки по городским районам распределены неравномерно. Нужна общегородская программа зеленых насаждений, единая база данных об их количестве и состоянии. Нужно четкое закрепление ответственности по уходу и содержанию зеленых насаждений, включая и внутридворовые территории. Сейчас комитет проводит инвентаризацию посадок, полностью закончили работу в Центральном районе, работаем в остальных, вот только до Краснофлотского не добрались. Проблемы с сохранением зелени остаются в центре. Здесь идет интенсивная застройка, в результате рубятся посадки. В этом случае требование одно: срубил дерево - посади два. Но садят-то уже в других местах. К примеру, при строительстве высотки напротив Дома быта на улице Шеронова деревьев срубили много, а компенсационные посадки сделаны в парке «Динамо».
Хабаровские свалки - предмет постоянной головной боли служб благоустройства и экологов. Самая большая из них, которая находится в Северном округе, ежегодно принимает около 200 тыс. тонн отходов и не соответствует экологическим требованиям. На остальных ситуация не лучше. Частичное решение проблемы городской комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов видит в утилизации отходов. И экологический фонд финансирует коммерческие проекты по переработке мусора - шин, пластиковых бутылок, аккумуляторов, автомобильных кузовов, люминесцентных ламп, ртутных приборов… Большую прибыль такой бизнес вряд ли принесет в обозримом будущем, но эффект на экологическую обстановку в городе окажет.

Дмитрий ТЮЛЕНИН.