Депутаты краевой Законодательной думы на последнем заседании отклонили четыре поправки, которые касались выделения денег учителям на приобретение книгоиздательской продукции. Нормативы расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ, приняты без них.

О чем идет речь? Дело в том, что учителям ежемесячно выделяется сто рублей на книгоиздательскую продукцию и периодическую печать. Невеликие деньги, но нелишние для тех, кто заботится о повышении своего профессионального уровня. Раньше средства на эти цели выделялись из краевого бюджета. В связи с разграничением полномочий между властью расходы на книгоиздание становятся заботой муниципальной власти. Иными словами, теперь в районах должны найти деньги учителям. В дефицитных муниципальных бюджетах, понятно, средств нет. И что же, лишить учителей сотни рублей?
Предложения звучали разные. В частности, предусмотреть деньги, не выделяя их отдельной строкой, в бюджетах районов. На что тотчас же нашлись резонные доводы: дескать, когда денег не хватает, есть соблазн истратить их на неотложные нужды. Тем не менее, деньги, необходимые на выплату учителям за книгоиздательскую продукцию, будут заложены в районных бюджетах. А чтобы учительская сотня рублей не растворилась в скудном бюджете, муниципальные образования должны принять решения, которые предусмотрят целевое расходование средств.
Проблема исчерпана? Да. Но, по словам председателя комитета по бюджету и налогам краевой думы Татьяны МОВЧАН, имеется другая проблема, тоже касающаяся учителей. Дело в том, что учителя городских поселений в ряде районов несколько лет получали 25-процентную доплату к заработной плате за проживание в сельской местности, что противоречит федеральному закону. Дело в том, что право на эту надбавку имеют только учителя, живущие в сельских поселениях. Как сказала Татьяна Николаевна, система формирования бюджетов предыдущих лет позволяла муниципальным районам закладывать в свои бюджеты эти расходы. Поскольку теперь у каждого уровня власти свои полномочия, а выплата 25-процентной надбавки осуществляется за счет средств краевого бюджета, то сумма денежных средств в краевом бюджете предусмотрена в соответствии с краевыми законами, где четко определено, что на 25-процентную доплату имеют право только учителя, проживающие в сельской местности.
Понятие «сельская местность» имеет достаточно четкие критерии. К сельским относятся населенные пункты численностью менее трех тысяч человек, большая часть которых работает в сельском хозяйстве. Но теперь таких сел почти не осталось. То численностью они побольше, то профилем не вышли. К примеру, по всем признакам вроде бы сельское поселение, но сельского хозяйства там нет, а, к примеру, в поселке Хор не осталось промышленности. И куда его теперь отнести?
По сути, муниципальные районы платили надбавку учителям с нарушением краевого закона о бюджете, начиная с 2005 года. Выделение субсидий на выплату 25-процентной надбавки к заработной плате учителям уже не было заложено в краевом бюджете 2005 и 2006 годов.
Чтобы выплачивать всем учителям, живущим в городских поселениях края, 25-процентную надбавку, необходимо в краевом бюджете найти более 90 миллионов рублей. Но в нынешнем бюджете, как никогда напряженном, этих денег нет.
Что тут можно предпринять? По словам Татьяны Николаевны, сейчас разрабатывается закон, который определяет критерии отнесения населенных пунктов к городским и сельским. Ну, а те муниципальные районы, которые доплачивали учителям в 2005-2006 годах, могут это делать и дальше исключительно за счет собственных средств.

Елена ИЩЕНКО.