Лето. Отпуска. Каникулы. А в крайизбиркоме одно событие за другим. И каждое не уступает друг другу по степени важности.

Судите сами: не успела закончиться научно-практическая конференция «100 лет российскому парламентаризму» и выйти в свет первый специальный выпуск вестника избирательной комиссии Хабаровского края «Голосуя сегодня - вы голосуете за мое завтра», как был создан совет председателей территориальных избирательных комиссий. Об этом и других значимых событиях в жизни крайизбиркома наше интервью с его председателем В.М. Цырфой.
- Виктор Мефодьевич, в период выборных кампаний информация о работе краевой избирательной комиссии не сходит с газетных полос, не исчезает из радио и телеэфира. Но горячая выборная пора проходит, а с ней угасает и внимание журналистов к самому избиркому. Многие считают, что в межвыборный период здесь наступают каникулы.
- Думаю, вы немного сгущаете краски. Во всяком случае, избирательная комиссия края не дает поводов для подобного отношения к своей работе. Другое дело, что интерес средств массовой информации к выборному процессу по понятным причинам неизменно более высок, чем к рутинным делам избиркома в период между выборами. Но как бы то ни было, он не перестает в это время жить полноценной и достаточно напряженной жизнью.
- Какое недавнее событие в этой связи можно привести в качестве примера?
- Начну с межрегиональной научно-практической конференции «100 лет российскому парламентаризму». Это событие широко отмечалось по всей России. Интерес общества к нему вполне понятен. Ведь становление современной российской избирательной системы последовательно связано с демонтажем советской организации государственной власти, образованием Российской Федерации в качестве независимого государства и формированием на базе Конституции России 1993 года демократических основ российской государственности.
Учреждение институтов парламента президента, закрепление за республиками, краями и областями права на самостоятельное формирование собственных органов представительной и исполнительной власти, признание независимости местного самоуправления и его органов обусловили насущную потребность в развитии избирательного законодательства.
- Эта задача, по вашему мнению, на сегодня решена?
- Достаточно сказать, что российское законодательство о выборах практически ни в чем не уступает международным избирательным стандартам. Более того, по степени детализации и конкретизации многочисленных электоральных процедур оно превосходит многие зарубежные аналоги.
Осознание этого факта всеми участниками выборного процесса достаточно важно, как и осмысленное восприятие факта существующих несовершенств избирательной системы.
На нашей научно-практической конференции обо всем этом шел обстоятельный, глубокий и критичный обмен мнениями. Интерес к этому значимому мероприятию проявили руководители краевой представительной и исполнительной власти, руководитель Законодательного собрания Хабаровского края, руководители избиркомов Приморского края, Амурской, Сахалинской, Магаданской и Читинской областей, республики Саха (Якутия), ведущие руководители и сотрудники прокуратуры Хабаровского края, ученые Хабаровской государственной академии экономики и права, Дальневосточного государственного университета, государственного гуманитарного университета, академии государственной службы, председатели территориальных избирательных комиссий.
В таком представительном составе участники конференции обсудили самые актуальные проблемы современной избирательной системы - одного из важнейших и политически значимых институтов конституционного права. Согласитесь, в преддверии выборов нового состава Государственной думы и президента России значение этого мероприятия значительно возрастает.
Во всяком случае, благодаря огромному объему работы, который на достойном уровне был выполнен работниками аппарата избирательной комиссии Хабаровского края, участники конференции оценили ее результаты.
- Могут ли материалы конференции быть использованы в практической работе территориальных избиркомов?
- Безусловно. Тем более, что все они изданы в сборнике «Материалы научно-практической конференции «100 лет российскому парламентаризму».
- Виктор Мефодьевич, согласитесь, как бы глубоко и всесторонне ни анализировались избирательные проблемы на высоком уровне, качественное решение невозможно без участия самих избирателей и прежде всего молодых.
- Именно поэтому избирком края так последовательно работает над привлечением к выборному процессу молодежи. На основании уже имеющихся данных можно сказать, что в среднем в Хабаровском крае избиратели в возрасте до 30 лет составляют четвертую часть от списочного состава избирателей - 25%. Из них принимает участие в выборах пятая часть - 20%. Наиболее активной частью молодежи являются избиратели в возрасте от 18 до 20 лет - участвуют в выборах 32%. Менее активную позицию занимают избиратели в возрасте от 21 до 25 лет и от 26 до 30 лет - около 17%. Причем эти показатели значительно выше в сельских населенных пунктах. Если проанализировать, например, данные по г. Хабаровску, то получим активность молодых избирателей - 17%, в том числе в возрасте от 18 до 20 лет - 30%, в возрасте от 21 до 25 лет - 14%, в возрасте от 26 до 30 лет - 12%.
Одной из главных задач в своей работе избирательная комиссия Хабаровского края считает повышение правовой культуры организаторов выборов и избирателей, прежде всего молодежи, школьников. Особенно актуальной является, на мой взгляд, проблема развития интереса будущих избирателей к политико-правовой сфере общественной жизни края, содействия воспитанию уважительного отношения к общечеловеческим ценностям, в число которых, без сомнения, входит право выбора. Ведь в дальнейшем именно сегодняшним школьникам формировать гражданское общество, избирать власть, а может быть, предстоит стать этой властью!
На протяжении десяти лет в школах края проводится деловая игра «Выборы». Ставшие традиционными деловые игры, викторины, конкурсы плакатов и рисунков наполняются новым содержанием, приобретают более актуальный характер, учитывают особенности проводимых выборов. Отрадно отметить, что ежегодно появляются новые формы просветительской работы, шире становится круг заинтересованных лиц.
В этой связи хочется сказать еще об одном значимом событии, произошедшем в межвыборный период, - издании первого специального выпуска вестника избирательной комиссии Хабаровского края «Голосуя сегодня - вы голосуете за мое завтра». В нем собраны наиболее интересные творческие отчеты школьников о проведении деловой игры «Выборы» и лучшие работы старшеклассников, участников краевого конкурса сочинений.
Очень хочется поблагодарить через газету всех, кто сердцем воспринимает проблему участия молодежи в выборном процессе и активно содействует ее решению.
Отмечу, что издание этой книги, которая оказалась востребованной старшеклассниками, педагогами и организаторами выборов, было осуществлено в ходе выполнения плана основных мероприятий по выполнению правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Хабаровском крае на 2006 год. Он предусматривает научное, организационно-методическое обеспечение, повышение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий и организаторов выборов. Есть в этом документе разделы, предусматривающие повышение правовой культуры представителей политических партий, общественных объединений, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей, правовое просвещение избирателей, участие средств массовой информации в правовом обучении, информационно-аналитическое сопровождение. Словом, программа действий крайизбиркома достаточно насыщена.
- Избирательная комиссия Хабаровского края целенаправленно работает над тем, чтобы как можно полнее реализовать свои полномочия, установленные законодательством. Создание совета председателей территориальных избирательных комиссий нужно рассматривать именно в этом контексте?
- Задачи совета - совещательного органа при избирательной комиссии края четко определены ее постановлением. Это изучение и обобщение практики подготовки и проведения выборов и референдумов, выработка предложений и рекомендаций по вопросам подготовки и проведения выборов в органы государственной власти, местного самоуправления, а также референдума Хабаровского края, местных референдумов.
В состав совета вошли председатели ТИК г.Комсомольска-на-Амуре, Николаевского, Амурского, Хабаровского районов и района им. Лазо А.А. Светова, Г.И. Виноградов, Н.И. Почечуева, С.И. Снесарь и Е.А. Романько. Возглавляет совет председатель избирательной комиссии Хабаровского края.
Состоялось первое заседание совета. В его повестке значилась одна из актуальнейших проблем для организаторов выборов: формирование территориальных избирательных комиссий Хабаровского края состава 2006-2010 гг. Срок полномочий нынешнего их состава истекает в октябре-декабре 2006 года.
- Какие изменения внесены в принципы формирования ТИК состава 2006-2010 годов?
- Прежде всего увеличен численный состав комиссий до 14 человек. Закон допускает также увеличение числа государственных и муниципальных служащих в составе комиссий. Кроме того, политические партии получили право делегировать в состав комиссии своего представителя взамен выбывшего и таким образом сохранить за собой членство в избирательной комиссии. Выдвиженцам политических партий будет отдано 50% мест в территориальной избирательной комиссии.
В соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» начало этому процессу положено публикацией сообщения избирательной комиссии Хабаровского края о формировании ТИК. «Тихоокеанская звезда» опубликовала соответствующее постановление крайизбиркома 20 июля.
Так что, как видите, нам не до каникул.

Председатель избирательной комиссии края Виктор Цырфа.
Интервью подготовила В. КИКОТЬ, член избирательной комиссии Хабаровского края.