Вчера в Хабаровской краевой законодательной думе прошли депутатские слушания на тему межбюджетных отношений в крае. Депутаты, представители краевого правительства и муниципальных образований попытались разобраться, каково самочувствие местных бюджетов за первые полгода, как они работают в новых условиях.

Повод волноваться есть. Даже народная мудрость гласит, что у семи нянек дитя без глазу. А в Хабаровском крае после того, как вступил в силу небезызвестный федеральный закон о местном самоуправлении, бюджетов стало… более двухсот! Есть бюджет края, есть бюджеты муниципальных образований, но - более того - у каждого даже самого маленького поселения теперь тоже есть бюджет. И закон теперь требует, чтобы каждое поселение само старалось наполнить свой кошелек.
С одной стороны, это правильно. Но поселок поселку рознь. Где-то стоит промышленное предприятие, которое отчисляет налоги, а где-то, наоборот, все закрылось и работать людям негде. Кто бы знал, как повезло селу Анастасьевка, что в Хабаровском районе, когда там еще в советские времена поставили воинскую часть. Теперь там нет проблем с поступлениями налога на доход физических лиц. А вот многие жители Тополево и Некрасовки ездят на работу в Хабаровск. То же самое и везде. Поселок Многовершинный, что в Николаевском районе, обеспечивает свои потребности почти полностью, потому что там работает горно-обогатительное предприятие. А вот город Николаевск-на-Амуре - только на 47 процентов. А есть и такие поселения, которые наполняют свои бюджеты самостоятельно лишь на 5 процентов.
Что делать в этой ситуации? Ведь жители всех поселений имеют право на полноценную жизнь. Проблему в крае предвидели заранее. И еще в прошлом году Хабаровская краевая законодательная дума приняла ряд законов, направленных на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Специально для этой цели был создан краевой фонд поддержки муниципальных районов, который составил 1 млрд. 712 млн. рублей. А есть еще и другой краевой фонд - финансовой поддержки поселений. И значит, теперь главное - научиться грамотно выстраивать межбюджетные отношения.
Дело это, как показали депутатские слушания, непростое. Оказалось, что руководители районов буквально в один голос жалуются на сложность методик образования фондов поддержки и распределения из них дотаций. А есть проблемы и более «высокого» уровня, разрешить которые край просто не в состоянии:
- По закону, выравнивание финансовых возможностей относится к полномочиям федеральной власти, - подчеркнул зам. начальника бюджетного отдела краевого минфина Александр Мазур. - При этом доходный потенциал края был определен центром с учетом показателей трех-четырехлетней давности. А налоговые поступления с тех пор существенно снизились. Например, КнААПО, которое пять лет назад давало 28 процентов налоговых поступлений края, сегодня дает только 1 процент.
Обсудив все болевые точки межбюджетных отношений, депутаты приняли ряд рекомендаций правительству Хабаровского края, органам местного самоуправления, а также поставили задачи и себе - к очередным заседаниям думы.

А. ФИЛИНЫХ.