В прошлом месяце наша газета рассказывала о проблеме самовольного строительства жилых домов в Хабаровске. Несмотря на распространенное мнение о том, что строить квартиры сегодня настолько дорого, что позволить себе это могут единицы, тема, как оказалось, волнует очень многих наших читателей.

Пришлось выслушать по телефону немало печальных историй, из которых можно сделать один вывод: многие начинают интересоваться, дружит ли застройщик с законом, уже после того, как их капиталы осядут на счетах строительной фирмы.

Дом на Слесарной
О том, что застройщик «водит их за нос» (именно так написано в многочисленных обращениях в различные инстанции), инвесторы строительства дома на улице Слесарной, 6 в Хабаровске догадались лишь спустя четыре года после подписания договора «Об инвестировании жилья». Тогда как согласно этому документу ООО «Подрядчик» под руководством Бориса Тельмана обязалось сдать в эксплуатацию жилой дом в четвертом квартале 2002 года…
Дом на ул. Слесарной, 6 - пятиэтажная жилая пристройка к дому на улице Фоломеева, 9, построенного заводом «Дальдизель» для своих работников еще в 90-х годах. Тогда же по задумке руководства завода планировалось возвести две пристройки, и в 1996 году администрация города выдает официальное разрешение на их строительство предприятию-подрядчику «Стройтрест №35». Впрочем, примерно в то же время «Дальдизель» начинает потихоньку сдавать былые позиции, и из-за кризиса экономики вопрос возведения нового жилья снимается с повестки дня.
В 2001 году о планируемых пристройках вспоминает Борис Тельман, причем не случайно. В свое время он трудился в должности управляющего стройтреста №35, обанкротившегося, как и завод. Он обращается в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации Хабаровска с тем, чтобы узаконить стройку.
Пять лет назад, например, для того, чтобы получить надел земли под возведение дома, нужно было вначале с городом заключить договор резервирования земли. Аренда, как правило, обходится недешево. Резервирование и стоило дешевле, и давало гарантию, что пока застройщик оформляет прочие разрешительные бумаги на строительство, клочок земли никто другой не займет.
Такой договор ООО «Подрядчик» с городом заключило на один год, за который, согласно постановлению мэра, должен был заказать проект, предоставить проектную документацию на согласование в департамент архитектуры, получить заключение экологической и вневедомственной экспертизы и разрешение на строительство. Только после этого город обещал подписать с фирмой-застройщиком договор аренды земли.
Но ничего этого Б. Тельман оформлять не стал. А стал заключать договоры с инвесторами и собирать деньги на будущий дом. Причем продавались квартиры не один год - есть договоры от 2001-го, согласно которым дом должен быть готов к первому полугодию 2002 года. В договорах от 2002 года говорится о сдаче дома в эксплуатацию всего через несколько месяцев (в это время было продано большинство квартир). В начале 2004 года новым инвесторам ООО «Подрядчик» обещает построить жилье за шесть месяцев. Впрочем, вся эта казуистика выяснится позже, когда граждане, заплатившие, кстати, в момент подписания договоров полную стоимость квартир, стали волноваться и выяснять причину задержки строительства.

Но деньги вперед
Стройка все же шла. Периодически, правда, останавливалась и из-за интереса к ней со стороны контролирующих органов, которые все надеялись, что ООО «Подрядчик» получит разрешение на строительство.
В мае 2004 года Борис Тельман собирает инвесторов дома на собрание, где признается, что для того, чтобы стройка завершилась к концу года, нужны дополнительные денежные вливания. Взамен застройщик не только обещал достроить квартиры, но и отдать в собственность будущих жильцов домовой подвал, который до этого был в собственности самого Тельмана. Люди подумали и внесли еще по 30 тысяч рублей, а потом еще по 12 тысяч на телефонизацию дома и приобретение счетчиков для газа, холодной и горячей воды.
В ноябре 2004 года руководитель «Подрядчика» на очередном собрании оправдывался, по словам инвесторов, тем, что оформляет кредит в банке, приступает к новому строительству, заседает в арбитражном суде, где якобы уже почти выиграл какое-то дело, которое принесет ему 1,5 миллиона рублей, которые пойдут на достраивание их дома.
В августе 2005 года Тельман снова собирает собрание и опять просит граждан скинуться. Объясняет, что для того, чтобы пустить в дом воду, отопление, запустить канализацию, нужно, чтобы каждый выложил еще по 60 тысяч рублей.
Инвесторы опять подумали - и денег дали. Люди решили, что расторгать с застройщиком договор, пытаться получить назад свои деньги так хлопотно и так долго, что проще еще приплатить и дождаться сдачи дома в эксплуатацию. Надо сказать, что цены на квартиры в будущем доме на ул. Слесарной, 6 изначально выгодно отличались от тех, которые предлагали другие застройщики. Но время сделало свое черное дело, и построить дом в 2005 году по ценам 2001 года стало нереальным. Это инвесторы тоже хорошо понимали. И отдали «Подрядчику» требуемую сумму...
А в начале 2006 года в городскую администрацию, прокуратуру, милицию, центр по лицензированию Госстроя России полетели жалобы. Уже почти достроенный дом отключили от электропитания, ни воды, ни систем отопления не подведено, охрана снята, строители ушли. Объект с разбитыми окнами выглядит бесхозным.

Всем в суд
В мае этого года руководство филиала федерального лицензионного центра при Росстрое по ДВФО в связи с выявленными нарушениями ООО «Подрядчик» лицензионных требований и условий отправил пакет документов на приостановление действия его лицензии в комиссию Росстроя.
По словам сотрудника отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД Кировского района Хабаровска Владимира Денисова, который проводил проверку по заявлению инвесторов дома на ул. Слесарной, 6, уличить господина Тельмана в мошенничестве не удалось. В возбуждении уголовного дела отказано, поскольку уже сам факт существования возведенного под крышу дома говорит о том, что застройщик не планировал собрать деньги и скрыться.
- Вот бухгалтерия на предприятии ведется из рук вон плохо, - сказал Владимир Юрьевич, - разобраться в ней не удалось даже нашим экспертам. Насколько мне известно, «Подрядчик» задолжал большую сумму налогов, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд, который назначил на предприятии временного управляющего.
Известие о предстоящей процедуре банкротства вызвало в рядах инвесторов настоящую панику. Похоже, что только в департаменте архитектуры, строительства и землепользования Хабаровска задумались о судьбах людей, которые доверились застройщику. По закону администрация города сегодня имеет полное право обратиться в суд за разрешением на снос объекта на ул. Слесарной, 6. И, скорее всего, суд принял бы такое решение, поскольку стройка велась не только без разрешения - вопрос с арендой земли до сих пор остается открытым. Договор резервирования давно истек, получается, что и участок под строительство застройщиком занят самовольно.
Но, по словам главного архитектора Сергея Сергейчука, поднимать вопрос о сносе дома администрация города пока не собирается.
- С одной стороны граждане, конечно, должны были поинтересоваться тем, есть ли у застройщика право на строительство, и поэтому, по большому счету, сами виноваты в том, что попали в такую непростую ситуацию, - говорит Сергей Васильевич. - А с другой стороны, оставить их один на один со своей бедой мы не можем.
По закону, вмешиваться в дела предприятия-застройщика муниципалитет не вправе. Но выход есть. Город может дать Б.И. Тельману гарантийное письмо о возможности предоставления земельного участка на улице Слесарной. Но прежде он должен получить заключение экспертной организации о том, что объект был построен с соблюдением норм и является безопасным для проживания. Получить такой документ непросто.
Вот как, например, должна проводиться экспертиза стройки по правилам. Вначале специалисты делают ее по документам, потом на каждом этапе возведения объекта. Вбили, допустим, рабочие сваи под фундамент - пришел эксперт, посмотрел; уложили фундамент - еще раз пришел, проверил, из того ли материала, что обещали. Короче, все делается под неусыпным контролем.
А вот как проводится экспертиза уже готового здания, которое строилось без проекта и разрешения. В фундаменте, стенах бурятся шурфы, иногда для полноты картины требуется разобрать часть фундамента или разбить участок стены. Даже если дом будут признан пригодным для жилья, можно себе представить, сколько еще понадобится денежных вливаний на то, чтобы в нем действительно можно было жить.
- На основании нашего гарантийного письма и заключения экспертов суд может признать права собственности на дом ООО «Подрядчик», и тогда вопрос о его сносе отпадет, - объяснил Сергейчук. - И подобная судебная практика в Хабаровске уже существует. Как и на какие средства, правда, застройщик будет доводить объект до ума - непонятно, ведь к нему еще необходимо подводить коммуникации, получать согласования с водоканалом, теплосетями и т.д. Еще не известно, есть ли на это технические возможности. Если нет, то обеспечение дома благами цивилизации может влететь в копеечку.
Инвесторы говорят, что прекрасно осознают, что потраченные деньги вернуть им вряд ли удастся, поэтому планируют взять дело в свои руки и достроить дом. Поэтому они, в свою очередь, тоже собираются обратиться в суд с иском о признании их прав собственности на дом. Если такое решение появится, то можно будет нанять другую фирму, которая бы достроила их жилище.
- Желание людей биться до конца понятно, но чего стоило перед тем, как заключать договор, навести о застройщике и будущей стройке справки, - говорит Сергей Васильевич. - Поверьте, сделать это очень просто. Некоторые инвесторы приходят за этим к нам в департамент. Да и плата за услуги хорошему юристу, согласитесь, ничто по сравнению с тем, в какую историю можно попасть из-за горе-застройщика.

Оксана Омельчук.