В один из августовских дней начальник краевого управления ГИБДД Виктор Саватеев сменил свой кабинет на рабочее место в редакции газеты «Тихоокеанская звезда» и два часа отвечал на вопросы читателей.

Телефон «прямой линии» действительно стал «горячим», желающих задать вопрос, рассказать о проблемах, поделиться предложениями и замечаниями по работе служб и подразделений ГИБДД оказалось предостаточно.
Виктор Саватеев ответил без малого на 30 вопросов. Мы передали ему и предложения наших читателей, которые заранее собирали в ходе акции «Дорога без опасности», он пообещал их внимательно рассмотреть вместе со специалистами своего ведомства.
Понятно, что ситуация на дорогах края нынче далека от идеальной. Об этом знают и специалисты, и рядовые жители. Эта тема в июле достаточно жестко рассматривалась и на заседании совета безопасности при губернаторе Хабаровского края.

За аварии должны отвечать и водители, и предприниматели
- Виктор Иванович, в чем же главные проблемы, которые влияют на аварийность и безопасность дорожного движения в крае? - с этого вопроса нашего читателя Михаила Гущина и начался диалог.
- В последнее время наиболее проблематичной, на мой взгляд, стала сфера пассажирских перевозок. Хабаровчане знают, что в июле в Хабаровске произошло несколько ДТП с участием пассажирских автобусов. Опасной остается трасса Комсомольск - Хабаровск, где за лето случилось три аварии. В одной из последних опрокинулся автобус, пострадало более двадцати человек. Мы провели расследование, опросили водителей. И, если честно, их объяснения не выдерживают никакой критики. Никто не говорит, что вздремнул за рулем или отвлекся от дороги, или ехал на высокой скорости, все находят какие-то оправдания.
Ну что это за причина - был ослеплен светом фар?! Я сам водитель и знаю, что такое дальний свет фар, и как нужно вести себя на дороге, чтобы подобное не случилось. Так что эти отговорки, согласитесь, не аргумент для водителя-профессионала. Ведь очевидно, что многие ДТП происходят из-за нарушения скоростного режима. Самое печальное, что водители, которые перевозят людей, ответственности за их жизни не чувствуют. И это не может не беспокоить…
Но у этой проблемы есть и другая сторона. Низка и ответственность предпринимателей, занимающихся междугородными перевозками. Они беспрестанно убеждают нас, что на всех автобусах установлены приборы, которые фиксируют скоростной режим. Дескать, они потом просматривают записи, изучают и приходят к выводу, что никто не нарушает скоростной режим на трассах. Ничего подобного! Никто не придерживается 90 километров в час, как это определено правилами. Сотрудники ДПС убедились в этом в ходе рейдов. Мы сегодня вынуждены снимать с города экипажи и отправлять их на комсомольскую трассу, в Нанайский район на самые опасные участки, на биробиджанское направление.
Что показывают проверки по фактам ДТП с автобусами? Когда поднимаем досье на водителей, то выясняется, что квалификации-то им явно не хватает, более того, за ними числится масса грубых нарушений. Но такие водители бегают от одного коммерсанта к другому, те их принимают на работу, не беспокоясь о последствиях. А если бы думали о деле, а не только о доходах, то, наверное, не взяли бы водителя, который дважды лишался права управления за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии…
Как можно доверить пассажиров такому водителю?! По всем меркам управлять автобусом должен профессионал, у которого имеются определенный стаж работы, хорошая характеристика, отменное здоровье. Конечно, по закону предприниматель не обязан проверять подноготную водителя, но по совести должен это сделать. Это его гражданская ответственность, вот только, к сожалению, не все это понимают.
Да, сегодня нас беспокоят незаконные перевозки пассажиров частными микроавтобусами. Здесь есть определенные проблемы. Зачастую слабая законодательная база, правовой вакуум не позволяют навести в этой сфере идеальный порядок. Но мы работаем вместе с Дальневосточным управлением госавтодорнадзора, органами прокуратуры. Сегодня нелегальные перевозки должны получить и от общества, и от потребителей таких услуг, то есть пассажиров, естественное неприятие. Думаю, что законопослушный гражданин где-нибудь в Америке или Европе, собираясь в путешествие на автобусе, обязательно поинтересуется, а есть ли у водителя разрешение, лицензия. Мы, к сожалению, еще до этого не доросли…
- Мы - предприниматели, имеем автобусы на одном из городских маршрутов. Как быть с приемом на работу водителей? Не хочется ошибиться. Какая-нибудь база в ГИБДД есть на нарушителей? Как можно водителя проверить?
- Его не только можно, а нужно проверять. Все, что связано с перевозками пассажиров, у нас на особом контроле. Ведь что происходит?! Возьмем недавний случай, когда опрокинулся автобус маршрута № 14 на проспекте 60-летия Октября. Когда начали разбираться с этим водителем, то выяснилось, что он пять раз привлекался к административной ответственности, в 1995 году был лишен права управления транспортным средством на год, потому что был задержан за рулем в пьяном виде. За ним числятся и другие нарушения. Проверил бы его коммерсант, отказал бы в приеме на работу, и аварии не случилось бы.
Автоматизированная база учета правонарушений, выявленных ГИБДД, имеется во всех подразделениях инспекции края. Она содержит информацию обо всех случаях, когда водитель привлекался к административной ответственности. Дает возможность контролировать решения по административным делам, оплате штрафов, наличию задолженностей и мер, которые приняты к должнику. Туда вносятся сведения о водительском удостоверении, сроках лишения права управления. Кстати, все данные о правонарушении поступают в базу в течение суток.
Для того, чтобы проверить водителя можно обратиться в подразделение административной практики управления ГИБДД на ул. Воронежской, 1 с письмом. Предприниматель также может туда прийти вместе с водителем, которого планирует принять на работу.
- Когда в городе будет решен вопрос по «Газелям»? Почему они перевозят пассажиров, набивая салон под завязку? Они должны работать в режиме маршрутного такси, а получается, что останавливаются на каждой остановке. Например, маршрут №80. Они мешают нам работать, автобусы на остановку заехать не могут!
- А вы все требования по перевозке пассажиров соблюдаете?! По нашему анализу, на сегодня больше происшествий в Хабаровске и крае происходят не с «Газелями», а с автобусами других марок.
Что касается «Газелей», то вопросы несанкционированных перевозок тоже имеют место. Сегодня мы начали рейды на междугородных трассах, дойдет очередь и до городских маршрутов. А нарушения по перевозке пассажиров в «Газелях» - это не компетенция ГИБДД, этим занимается Дальневосточное управление автодорнадзора (РТИ). Но мы работаем совместно с ними, видим, что очень много желающих заниматься частным извозом. Сегодня широко обсуждается идея проводить городской конкурс на право перевозки пассажиров и среди владельцев «Газелей». Мы поддерживаем это предложение, думается, что найдем оптимальный выход.
Где полицейские «лягут»?
- Виктор Иванович, беспокоят вас из совета математического лицея, что на улице Комсомольской, недалеко от агентства Аэрофлота. Проблема такая: можно ли у нас сделать пешеходный переход, потому что дети и родители зачастую не могут перейти дорогу, машины несутся с такой скоростью, что угодить под колеса проще простого.
- Вопрос мне понятен. У нас сегодня действительно есть серьезные проблемы по работе специализированного управления (СМЭУ), которое переподчинено администрации города Хабаровска. В Комсомольске, кстати, оно тоже отошло муниципалитету. Сейчас эти подразделения находятся в стадии реформирования, конечно, не обходится без серьезных экономических проблем, не хватает кадров, средств.
Что же касается вашей проблемы, то мы накануне учебного года всегда проводим обследование всех прилегающих к школам и другим учебным заведениям улиц, пешеходных переходов. Ситуация там изучается, выносится предписание предприятию, которое занимается разметкой, установкой дорожных знаков. Ваша школа тоже будет включена в этот перечень.
- А может, нам стоит собрать какие-то деньги и средства на оборудование перехода? Мы бы это смогли сделать ради безопасности детей, потому что в управлении дорог и внешнего благоустройства нам ответили, что там денег на эти цели нет, «лежачих полицейских» устанавливать запретили…
- Не могу здесь с вами согласиться. «Лежачие полицейские» - это тема особого разговора. На сегодняшний день нам удалось добиться определенных сдвигов. Дело в том, что вопрос об установке искусственных дорожных неровностей в Хабаровске мы начали поднимать еще в 2005 году. Год назад договорились с управлением дорог и внешнего благоустройства мэрии об использовании таких устройств на улицах краевого центра. Тогда мы, проанализировав аварийность на дорогах, отметили, что установить искусственные дорожные неровности необходимо в 30 местах. Из них 17 - на нерегулируемых пешеходных переходах вблизи школ. В сентябре 2005 года управление дорог и внешнего благоустройства установило «лежачего полицейского» в переулке Фабричном, 9 - рядом со средней школой №10. Но уже в октябре администрация города эти работы приостановила из-за отсутствия нормативной базы, регламентирующей их внедрение и использование.
Сейчас могу отметить, что необходимые документы на краевом уровне приняты. Вопрос об установке «лежачих полицейских» решен положительно и на заседании межведомственной комиссии при совете безопасности правительства Хабаровского края, которое прошло в конце июля. Мы отдали наши предложения мэрии, обосновали технические характеристики, отметили, как они должны изготавливаться, какие параметры необходимо соблюсти. Эти решения обязательны для исполнения для всех руководителей муниципальных образований.
Впрочем, здесь есть еще один аспект. У нас такие устройства уже установлены в некоторых местах, многие водители жалуются, мол, разбивают там машины. Но мы стоим на стороне безопасности дорожного движения, если там имеется «лежачий полицейский», то там обязательно стоит знак, который ограничивает скорость движения. Если водитель не видит этого знака и несется с большой скоростью, то это его проблемы.
Хочу еще раз повторить, что все школы в Хабаровске и в крае обязательно будут проверены по пешеходным переходам, обновлена дорожная разметка, установлены знаки, где это потребуется. Это работа начнется в августе.

Чего стоим? Кого ждем? …ГИБДД
- Хочу поделиться тем, что наболело. Сегодня на улице Шкотова (Большой аэродром) в начале девятого утра случилось ДТП, грузовичок и легковая машина столкнулись. И только в три часа дня туда приехали сотрудники ГИБДД.
- То есть сотрудники ГИБДД долго не выезжали?
- Точно. Знакомые не раз говорили, что в случае ДТП «гаишников» приходится ждать очень-очень долго. Но как решить эту проблему?
- Раньше люди никогда не стояли, не ждали ГИБДД, поговорили, обменялись расписками и разъехались. А вот когда вышел закон об ОСАГО, ситуация резко поменялась. Все попавшие в ДТП, даже по мелочам, стоят и ждут, когда приедут сотрудники ГИБДД, оформят это происшествие. Хотя цена вопроса может составлять всего лишь 100, 200, 300 рублей. Но все сегодня считают деньги. Понятно, что резко возросло количество ДТП, которые оформляются сотрудниками Госавтоинспекции. Таких случаев стало в пять раз больше по сравнению с периодом трехлетней давности. Это первое.
Второе. Не секрет, что с каждым годом на улицах Хабаровска становится все больше автотранспорта. А вот количество сотрудников ГИБДД, к сожалению, остается долгие годы неизменным. Буквально в этом году решением губернатора края, впервые за пятилетие моей службы начальником, определены дополнительные штаты в количестве 100 человек. Мы сегодня занимаемся подбором кадров. А численность сотрудников ГИБДД в крае составляет всего лишь 36 процентов от норматива, поэтому, естественно, есть проблемы. Мы бы хотели оперативно помогать людям, своевременно выезжать на ДТП, но практически у нас такой возможности нет.
- Виктор Иванович, а может можно как-то перераспределить сотрудников именно на работу по авариям, автомобилисты считают ее очень важной. Ведь из-за ДТП часто тормозится движение, возникают пробки.
- Когда происходят такие происшествия, когда они парализуют движение транспорта на главных магистралях, конечно, мы реагируем на них вне очереди и, естественно, стараемся ускорить процесс оформления. Но я вам скажу, что в день у нас бывает только по Хабаровску до 45 ДТП! Да, мы приняли меры, перераспределили численность личного состава, сократили инспекторов ДПС и ввели дополнительные экипажи для выезда по оформлению ДТП. Мы сегодня приобрели автомобили на внебюджетные средства, которые выезжают на аварии, они оборудованы соответствующей аппаратурой, измерительными приборами. Но, к сожалению, пока мы не можем везде успевать.
- Еще вопрос. В Хабаровске почти отсутствуют так называемые стрелки на светофорах. У нас есть такой на улице Серышева, стрелка указывает на улицу Калинина. Но это как исключение из правил. А эти стрелки способны, на мой взгляд, в какой-то степени разгрузить перекрестки. В утренние часы на проспекте 60-летия Октября в районе Южнопортовой машины практически не двигаются - в час по чайной ложке. Нельзя ли об этом подумать?
- Смысл есть. Я уже говорил, что в СМЭУ есть проблемы, но мы этот вопрос возьмем на заметку. Конечно, все это делается не просто, все упирается в финансирование, но мы подумаем, рассмотрим это предложение.
- Еще одно предложение. Есть в Хабаровске пешеходные переходы, которые оборудованы светофорами. Они работают в режиме 20 секунд красный, 20 секунд - зеленый свет. Но в районе развязки с проспекта на улицу Пионерскую, недалеко от Первого микрорайона стоит светофор, который работает в обычном режиме. Ситуация парадоксальная, водители вынуждены останавливаться там, даже когда нет пешеходов. Машины стоят, тормозится поток движения, все нервничают.
- Вы правы, светофоры не всегда рационально работают. Такие участки нам известны. Дам поручение своим сотрудникам, чтобы они провели ревизию светофоров, которые требуют изменения режима работы, и мы внесем предложения в СМЭУ обязательно.
- А меня беспокоит ситуация возле здания краевой автоинспекции. Известно, что автомобилистам там приходится решать множество вопросов. Зачастую машину поставить некуда. Как-то можно организовать работу по районам, чтобы не было столпотворения?
- Объясню причины. Во-первых, транспорт в городе увеличивается, это понятно?! А площади автоинспекции остаются прежними, и мы не можем расшириться ни влево, ни вправо, ни в глубину. С одной стороны - коммерческая структура, с другой стороны… Ремонт улицы Воронежской все еще более обострил. Но мы решаем вопрос о расширении стоянки ГИБДД со стороны автовокзала, железнодорожной насыпи. Кроме того, возле здания ГИБДД есть проезд, где машины стоят в два ряда. Сегодня мы намерены его увеличить за счет зеленого газона, а иначе просто не получается. Там можно будет поставить еще один ряд машин.
Помните, когда-то были регистрационные подразделения по районам города Хабаровска. Три года назад было принято решение о создании межрайонного подразделения ГИБДД по регистрации автомобильного транспорта. Совершенно верно, эта форма работы изжила себя, необходимо передавать эти функции в районные отделения ГИБДД. Этот вопрос мы сейчас рассматриваем. Все упиралось в то, что у сотрудников регистрационных отделений в районах не было возможности подключаться к компьютерной базе данных. Но сегодня мы понимаем, что необходимо возвращаться к старой схеме работы. Ведь объективно, в конечном итоге, страдают автомобилисты.

Все на борьбу со стихийными парковками!
- Виктор Иванович, многие дворы в Хабаровске превратились в несанкционированные парковки, жителям и детям порой без риска для жизни нельзя выйти на улицу. Мы знаем, что не всегда ГИБДД может решать эти проблемы, но куда обращаться жителям?
- Ко мне почти ежедневно поступают просьбы навести порядок с несанкционированными парковками автомобилей во дворах домов, в которых располагаются офисы, магазины и т.д. Согласен, что эта одна из самых острых проблем в городе. Если парковки возникают там, где стоят запрещающие знаки, то наша обязанность - проконтролировать и наказать нарушителей. Но если там знаков нет, территория двора не облагорожена, нет пешеходных дорожек и прочих элементов благоустройства, то решение этого вопроса в компетенции администрации города, округов. Мы здесь можем лишь посодействовать либо в установке знаков, либо ограждающих устройств. На наш взгляд, одним из возможных путей решения этой проблемы может стать дополнительная установка запрещающих знаков. Но практика показывает, что и они зачастую проблему не снимают до конца, ведь постоянный контроль за каждым двором вести невозможно.
Вероятно, установка бетонных ограждений или шлагбаумов помогла бы бороться с нарушителями. Для этого в органы муниципальной власти необходимо обратиться с заявлением - с просьбой установить устройства, позволяющие исключить возможность въезда постороннего транспорта на территорию двора, а также предложения об организации дополнительных парковок для прибывающего в различные организации транспорта. Такие вопросы, как правило, не быстро, но все же решаются.
Более того, сегодня я понимаю, что всю информацию по многим частным вопросам просто не могу знать. Несанкционированные парковки, стоянки машин во дворах - это, скорее, компетенция районных подразделений ГИБДД. Мы уже опробовали такую форму общения с хабаровчанами, как организация «общественной приемной». Есть предложение проводить такие встречи и по районам, с руководителями районных отделений ГИБДД. Мы порекомендуем им использовать эту форму работы, чтобы лучше знать ситуацию в своих районах.
Вопросы парковки автотранспорта сегодня действительно злободневны, знаем мы и об всех слабых местах на центральных магистралях. Сегодня совместно с администрацией города проводим работу по улучшению обстановки на улицах Хабаровска - расширяется проезжая часть на улице Серышева. Мы сегодня организовали в порядке эксперимента двустороннее движение по улицам Комсомольской, Толстого, Пушкина, чтобы разгрузить центральную часть города. Надеемся, что это отчасти поможет решить проблему. Хотя ситуация, повторю, очень и очень сложная, но мы рассматриваем разные варианты, экспериментируем, намерены заниматься этим и дальше.

На «прямой линии» дежурила Анна Волынцева.