Митволю доверяй, но проверяй…
В ежедневной электронной газете «Утро» от 4 августа 2006 г. было размещено интервью с заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Олегом Митволем, где среди прочих вопросов озвучен вопрос по оценке ситуации в Хабаровском крае после прошлогоднего разлива китайского бензола.
Отдавая должное личному мужеству и освещенной многими средствами массовой информации энергии О. Митволя в борьбе с коттеджными застройками в водоохранных зонах Подмосковья, необходимо отметить ряд серьёзных неточностей в его ответах, связанных с Амуром.
В частности, Олег Львович говорит о проделанной им большой работе по предупреждению и ликвидации последствий аварии в Цзилине. Между тем, к сожалению, территориальные подразделения специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (Росгидромет, Ростехнадзор, Росприроднадзор) в этой ситуации оказались не готовы к эффективному ведению мониторинга качества вод, льда, донных отложений и водных биологических ресурсов реки Амур ввиду отсутствия необходимого оборудования для определения специфических загрязнителей и квалифицированных специалистов, способных на нем работать.
В этой ситуации от правительства края потребовалась консолидация действий всех структур в крае для обеспечения безопасности населения.
С 24 ноября 2005 года в режиме повышенной готовности ежедневно работала комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций правительства края. Был разработан план мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуации. Заседания оперативного штаба комиссии проводились два раза в сутки. Вся необходимая подготовка была завершена за три недели до момента поступления зоны загрязнения в Амур.
В кратчайшие сроки в крае создали необходимую лабораторную базу. За счет краевого бюджета были приобретены самые современные приборы: один газовый, два жидкостных хроматографа и хромато-масс-спектрометр фирмы «Шимадзу». Оплачены и доставлены необходимые приборы и оборудование, средства измерения, аттестованные в установленном порядке для проведения требуемых анализов, химреактивы, химпосуда, государственные стандартные образцы загрязнителей. За счет собственных средств предприятия «Водоканал» Хабаровска и ОАО «Хабаровскэнерго» приобрели три газовых хроматографа.
Кроме того, в результате визита делегации Хабаровского края в города Харбин и Цзямусы с целью изучения ситуации китайская сторона безвозмездно предоставила семь газовых хроматографов и направила специалистов для их настройки на местах.
За счет средств краевого бюджета было закуплено 180 тонн активированного угля для дезактивации бензола и нитробензола на поверхностных водозаборах Хабаровска, Амурска, Комсомольска-на-Амуре, оплачены вылеты в Пермь для доставки угля самолетами МЧС, подготовлены и введены в эксплуатацию технологические схемы водоподготовки в указанных населенных пунктах, предусматривающие «углевание» воды, подаваемой на очистные сооружения, и загрузку активированным углем фильтров очистных сооружений водозаборов.
В кратчайшие сроки была возведена дамба на протоке Пемзенской. Она позволила «отжать» загрязненную струю от водозаборов у Хабаровска и не допустить прохождения опасных веществ по Амурской протоке, где водозаборы не имеют очистных сооружений.
Расходы Хабаровского края на выполнение всего комплекса мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с трансграничным загрязнением Амура, составили 132 миллиона рублей. Только в августе 2006 года была получена компенсация из федерального центра в размере 38 процентов от фактических затрат края.
В настоящее время мониторинг состояния экосистемы Амура проводится за счет средств краевого бюджета, несмотря на обилие ведомств, к полномочиям которых относится контроль в области охраны и использования водных объектов и предотвращения чрезвычайных ситуаций. До сих пор не имеют своих аналитических лабораторий ни управление Росприроднадзора по Хабаровскому краю, ни Амурское бассейновое водное управление и МЧС России. Лаборатория ЦГМС по Хабаровскому краю по-прежнему находится в плачевном состоянии.
Досадны и допущенные в интервью неточности в цифрах. Так, в Хабаровском крае проживают 1,6 миллиона человек, а не около миллиона, как сообщает О. Митволь. В бассейне Сунгари проживают свыше 100 миллионов китайцев, а не 20 миллионов. Стоимость спортивного сооружения «Платинум Арена» составляет менее десятой части от стоимости Тунгусского водозабора, а не равна её стоимости. Непонятна ядовитость высказываний Олега Львовича относительно этого прекрасного спортивно-зрелищного комплекса. Ведь на его строительство не было затрачено ни рубля бюджетных средств.
К сожалению, в интервью не освещена основная проблема, связанная с загрязнением Амура, - отсутствие межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, предусматривающего ответственность за загрязнения, а также практические меры по снижению сбросов в бассейн реки Амур, механизмы взаимного контроля и оперативного оповещения. Этот вопрос находится в компетенции федерального центра, и он должен стать основой государственной политики, направленной на улучшение экологической ситуации в бассейне Амура.
Благодаря договоренностям, достигнутым правительством края с китайской стороной, проведены расширенные исследования качества вод Амура с отбором проб как в пределах края на Нижнем Амуре, так и на Верхнем и Среднем Амуре и на реке Сунгари, выявлены основные источники загрязнения. То есть «диагноз» Амуру в настоящее время поставлен. Дальнейшие действия по решению проблем загрязнения, имеющих трансграничные корни, должны срочно приниматься на уровне федерального центра.
В. КРЮКОВ, ответственный секретарь Координационного комитета по устойчивому развитию бассейна реки Амур.