Что для крестьянина земля? Жизнь. Она дает работу, достаток и надежду на то, что так будет всегда. А если земля вдруг уходит из-под ног? «Прочитав заметку в вашей газете «Земля по хорошей цене», мы, бывшие рабочие совхоза «Краснореченский», очень удивились. Сколько же можно нас в грязь лицом тыкать?

Пишете, что мы бросили землю. А кто нас спросил, бросили мы землю или нас выбросили? В районной администрации говорят, что наш бывший генеральный директор Ю. Чичик распродал нашу землю.
Но попробуем рассказать все по порядку. Мы стали собственниками земельных паев в своем СХОАО «Краснореченское» в марте 1995 года. Нам на руки выдали одно из свидетельств, их было два экземпляра. Объяснили, что оба - юридически правомочны. Второй экземпляр, пообещали нам, будет просто храниться в районном земельном отделе. На всякий случай. Года через два некоторые дольщики нашли покупателей и продали свои паи частникам на 14-м километре Владивостокского шоссе. Опасаясь, что и другие начнут продавать свою землю, Чичик предложил тем, кто хочет остаться в ОАО, сдать свои свидетельства на землю в плановый отдел, пообещав за это дивиденды, возможность передавать землю по наследству. Мы не собирались никуда из совхоза уходить и, конечно, поверили обещаниям. Потом краевая администрация предложила Чичику, чтобы наше ОАО стало государственным предприятием. Совет директоров, который состоял в основном из главных специалистов, не согласился. А в 2002 году Чичик продал предприятие варягам, опять же не посчитав нужным что-то нам объяснить. Уже другие собственники стали покупать наши акции. В 1995 году их оценили в сто рублей, и в 2002 году они стоили столько же.
Время было сложное. Дивидендов нам не платили, зарплату задерживали, а цены и личные долги все росли и росли. Когда ОАО приказало долго жить, мы начали искать свои свидетельства на землю, но нам стали говорить, что мы сами свои земли продали, и даже показали расписки. Но мы не подписывали никаких договоров! Наши администраторы отправляют нас в суд, но туда надо идти с деньгами, а откуда деньги у пенсионеров и полунищих рабочих?» Далее следует 42 подписи.
Восстановить события тех лет теперь, конечно, трудно. Совхоза нет, а действующие лица, руководившие некогда образцовым хозяйством, далече. И все-таки попытаемся разобраться, что же произошло? Возможно, опыт краснореченцев окажется другим наукой.
- У собственников земельных паев было право продать свою долю, передать по наследству, сдать в аренду. Они могли выделить долю и сами организовать крестьянско-фермерское хозяйство. А могли внести свою землю в уставный капитал акционерного общества. Судя по письму, именно так и распорядились краснореченцы своими земельными долями, - объяснил ситуацию начальник управления по земельным отношениям министерства имущественных отношений края Николай Фролов.
Став акционерами, механизаторы и доярки действительно могли рассчитывать на дивиденды. Но, с другой стороны, коль скоро люди внесли паи в уставный капитал, они потеряли право на земельные участки, перестав быть их собственниками. Право на них приобрело акционерное общество. Когда ОАО обанкротилось, конкурсный управляющий действительно стал реализовывать в порядке конкурсного производства имущество, в том числе и продавать землю.
- Даже не спрашивая владельцев?
- А они к тому времени уже перестали быть собственниками земли, - уточнил Фролов. - Они обменяли ее на акции.
По словам Николая Михайловича, закон предусматривает много вариантов, как воспользоваться землей. Так вот, оказывается, самый ущербный из них - внесение долей в уставный капитал предприятия. Люди, которые им воспользовались, по сути, потеряли землю. Знали ли крестьяне об этом? Наверняка нет. Поддались на уговоры руководителей, которым доверяли. И теперь остались ни с чем. Отсюда - неутихающая и вполне понятная обида.

Купите землю. Продается за копейки
Впрочем, как сказал Николай Михайлович, не все краснореченцы отдали свои земельные паи. Некоторые продают землю и поныне. Значит, хоть кто-то получит за землю хорошие деньги?
- Если бы! - едва сдерживает эмоции Фролов. - Продается она по смехотворно низкой цене - десять копеек за квадратный метр, или тысяча рублей за сотку! Такова рыночная стоимость земли на Красной Речке.
У людей было порядка семи гектаров, средняя норма земельной доли по краю. Пашни, пастбища и сенокосы. Много ли выиграли люди, которые продают землю только теперь? Да ничего! Земля их стоит 7 тысяч рублей. Увы, явно не кубанские черноземы и подмосковные дачные земли, оцененные в миллионы долларов!
Говорят, земли, которые продавал конкурсный управляющий, покупали юридические лица под развитие сельхозпредприятия, а также для малоэтажного коттеджного строительства. К слову, застройщикам, которые хотят обосноваться в пригороде Хабаровска, придется истоптать не одну пару башмаков, чтобы добиться внесения изменений в генеральный план развития поселения. Ведь земли эти сельхозназначения.
Краевая дума в апреле обсуждала, а в июле уже приняла в третьем чтении закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Почему он так всколыхнул собственников паев, хотя в моем апрельском материале о краснореченской ситуации говорилось буквально несколько фраз, и, понятно, ни слова упрека? Да потому, что теперь земля может быть изъята, если владелец не обрабатывает ее в течение трех лет. Сразу скажу, что закон не распространяется на дачные и приусадебные участки.
- Вообще-то норма закона принудительного прекращения права собственника существовала всегда, - говорит мой собеседник. - Для земельных участков она предусмотрена Земельным и Гражданским кодексами. Теперь это требование распространили и на земельные доли.
Теперь о том, что такое доли и откуда они взялись. В начале 90-х годов селяне получили землю в собственность. Представим, что у колхоза или совхоза была тысяча гектаров земли. Эти поля условно разделили на всех людей, живущих в деревне. Им сказали, дескать, вот большое поле, на нем твоя земля. Конечно, собственность оказалась достаточно условной. Ибо одно дело земля под окнами дома, и совсем другое - в чистом поле, ни колышками, ни забором не огороженная. И как ею воспользоваться, если во дворе ни трактора, ни плуга? Впрочем, кое-кто сразу выделил себе долю, оформив ее соответствующим образом, и стал заниматься фермерским хозяйством или использовать землю для личного подсобного хозяйства. Но в большинстве своем люди образовали кооперативы и стали совместно обрабатывать землю, передав, по сути, бесплатно свои паи в общий котел.
Кто-то землей не воспользовался никак. Таких долей осталось по краю примерно 11 тысяч гектаров, десять процентов всех освоенных земель. Все они в основном в южных сельскохозяйственных районах края. Землю давали не только трактористам и дояркам совхозов, но и учителям, врачам, пенсионерам - всем, кто жил в деревне. Они, по сути, так и не поняли, чем их облагодетельствовали. Многие даже не получили свидетельство на право собственности на землю. Хлопотно это, да и предполагало некие денежные затраты.
Между тем плодородной земли у нас, по мнению Фролова, не так много. Наиболее востребованных земель в крае - 250 тысяч гектаров.
Земли, как и человек, который не использует свой потенциал, со временем деградируют. Зарастают бурьяном и кустарником. Так вот, если они не пахались и не засеивались три года, их у собственника отберут. Как это будет выглядеть? Факт неиспользования земли устанавливается государственным инспектором, который и должен предоставить суду (а только он может лишить права собственности на землю) доказательства. Ими является акт проверки Государственного земельного контроля. Естественно, инспектор должен три года подряд устанавливать, что земля действительно пустует. И только тогда суд примет решение землю изъять.
Можно ли еще и теперь вступить в права собственника? По словам Николая Михайловича, можно. Если человек хочет жить на селе, вести хозяйство, завещать землю детям и внукам, надел лучше оформить. Выделить земельный участок, сформировать его, поставить на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности, то есть узаконить свои права. Процедура эта долгая, но, пройдя ее, человек юридически станет собственником.

Кто хочет стать латифундистом?
Кому достанется брошенная земля? Администрациям муниципальных районов. После решения суда право собственности на землю регистрирует уже муниципальное образование. И потом оно вправе распоряжаться земельными участками. Как? Использоваться земли могут только по целевому назначению. Что касается продажи частным лицам, в законодательстве есть ограничения. Скажем, одному человеку нельзя иметь более 10 процентов от общего количества сельхозугодий района. Делается это, чтобы не создавать крупных латифундистов.
Обрадовались ли в районах новой возможной статье доходов?
- Да у нас и теперь свободной земли хватает! - говорит глава администрации Вяземского района Виктор Шашкун. - В 120 километрах от Хабаровска нет очереди, чтобы получить надел. А те, кому раздавали их в свое время, состарились или сменили место жительства. Мы уговариваем людей: «Берите землю!» В районе всего пять фермеров, которые крепко стоят на ногах, и два крупных сельхозпредприятия. Могло бы быть больше. Земли-то вокруг не мерено.
Да только нет желающих. Невыгодно заниматься теми же овощами, вздыхают крестьяне, которые торгуют картошкой и помидорами на рынке. Китайцы молчат, но на доходы не обижаются. Освоились и в нашей зоне рискованного земледелия. Ранние овощи и арбузы выращивают. А мы покупаем. Раньше деньги делали на пуховиках, теперь - на нашей земле. Они берут ее в аренду. Продавать пашню иностранцам в России, к счастью, нельзя. На этот счет строгие ограничения. Не могут получить сельскохозяйственную землю в собственность и предприятия, где в уставном капитале более пятидесяти процентов акций принадлежит иностранным гражданам.
Что-то в нашей жизни хоть и медленно, но меняется. И мы начинаем постепенно осознавать, что на своей земле нам работать, с нее кормиться. Она одна и есть ценность, даже если не сложилась пока ее красная цена. А потому так понятно намерение авторов письма села Краснореченского дойти до Государственной думы и самого президента, но вернуть землю и справедливость. Для людей это понятия одного порядка.

Елена Ищенко.