Как решить проблему безопасности дорожного движения и снизить количество жертв на дорогах? Об этом шел разговор на оперативном совещании, которое провел в Хабаровске на минувшей неделе министр внутренних дел России Рашид Нургалиев.

В нем приняли участие начальник департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ Виктор Кирьянов, губернаторы некоторых дальневосточных территорий, руководители УВД и ГИБДД краев и областей, представители муниципальных органов власти.
Как известно, в начале этого года была принята федеральная программа «Повышение безопасности дорожного движения на 2006-2012 гг.». Подобные программы должны утвердить во всех регионах страны. Рабочая группа МВД России во главе с Рашидом Нургалиевым в ходе поездки выясняла, готовы ли на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае, в частности, к реализации этого крупномасштабного проекта.
Рашид Нургалиев признал, что на общероссийском фоне ситуация на Дальнем Востоке выглядит удручающе. При том, что число погибших в ДТП уменьшилось на два с лишним процента, количество ДТП увеличилось почти на 6 процентов и превышает общероссийский показатель. В Хабаровском крае, пожалуй, - самая сложная обстановка. Этот факт нынче хорошо известен и краевым властям, и сотрудникам УВД, ГИБДД, прокуратуры, муниципальных органов власти. О разных аспектах непростой ситуации регулярно пишет и наша газета.
Напомню, что в июле нынешнего года эта проблема обсуждалась на совете безопасности при губернаторе края. Тогда Виктор Ишаев подверг резкой критике работу правоохранительных органов, заметив, что краевая программа «Повышение безопасности дорожного движения», которая была представлена для утверждения, требует серьезной доработки. «Документ должен решать поставленные задачи и приносить эффективную отдачу», - говорил он, отправляя программу на доработку.
И в этом действительно был резон. Как отметил губернатор, решение проблем безопасности - это не только дело сотрудников ГИБДД, в этот процесс должны быть активно включены местные органы власти, суды и прокуратура, контролирующие органы, другие заинтересованные службы и ведомства. Кроме того, должна быть подкреплена законодательная база, выделено финансирование под комплекс мероприятий, только в этом случае ситуацию с аварийностью на дорогах можно улучшить.
Об этом на совещании говорил и министр внутренних дел Рашид Нургалиев, он подчеркнул, что задача безопасности на дорогах не случайно стоит в числе приоритетных. Ежегодно в ДТП в нашей стране гибнут до 350 тысяч человек - это население небольшого областного центра. Статистика по детскому травматизму не менее тревожная: каждый год страна теряет учеников одной большой городской школы. При нынешней демографической ситуации в России, согласитесь, такое развитие событий действительно угрожает безопасности страны.
«Исправить сложившееся положение возможно только при системном подходе, при использовании программно-целевого метода, который позволяет объединить и скоординировать усилия государства и общества», - подчеркнул Нургалиев.
Он заметил, что сегодня очень важно повысить правовое сознание всех участников дорожного движения. Как выяснилось, нынче к административной ответственности привлекалась одна треть россиян. И этот факт не может не беспокоить. Так, каждое восьмое ДТП совершает водитель, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, каждый третий нарушает скоростной режим, каждый седьмой садится за руль, не имея прав управления. Нургалиев отметил, что для пресечения такого вида правонарушений в России будут широко внедряться автоматизированные комплексы и технические средства контроля за соблюдением правил дорожного движения.
Главный госавтоинспектор страны добавил, что вскоре будут ужесточены и правила медицинского освидетельствования водителей, процедуры прохождения медосмотров. Планируется, что медицинские справки нового образца будут содержать средства защиты и станут документами строгой отчетности, которые будет невозможно подделать.
Не менее серьезный вопрос - улучшение улично-дорожной сети в крупных городах. Как показывает опыт, местные органы власти еще не всегда уделяют должное внимание строительству подземных переходов, пешеходных дорожек, установке искусственных дорожных неровностей (лежачих полицейских), созданию безопасных условий на перекрестках. Кстати, именно об этих наболевших проблемах рассказывали жители Хабаровска журналистам нашей газеты в ходе акции «Дорога без опасности».
Как подчеркнул Виктор Ишаев, вопрос об установке лежачих полицейских в городах края уже решен. Дорожные неровности появятся именно там, где это необходимо. Для медицинского освидетельствования нетрезвых водителей в отдаленных районах края, где наблюдается особо серьезная ситуация, будут открыты дополнительные пункты. Вполне возможно, что для этих целей приобретут и специальные передвижные комплексы.
Но что еще сегодня мешает работать правоохранителям края? Конечно, несовершенное законодательство, некоторые положения которого уже устарели и выглядят, по меньшей мере, излишне либерально, а в некоторых случаях и вообще парадоксально. Об этом не устают твердить хабаровские специалисты и рядовые жители. Общее возмущение выразил губернатор Хабаровского края: «Доходит до смешного: штраф за превышение скорости составляет всего 50 рублей, а за безбилетный проезд в трамвае нужно заплатить 100 рублей!».
«50 рублей - такой штраф определен и за езду в автомобиле с тонированными стеклами, столько же нужно заплатить, если машина не прошла техосмотр. Угонщики и правонарушители вовсю используют доверенности, написанные от руки. Понятно, что это не улучшает ситуацию на дорогах», - продолжил тему начальник краевого управления ГИБДД Виктор Саватеев. У водителей складывается стойкое убеждение, что наказания можно избежать. Особенно, если учесть, что многие нарушители попросту не платят штрафы. И несовершенное законодательство в данном случае только тормозит весь процесс.
Главный инспектор страны Виктор Кирьянов подчеркнул, что в Госдуму уже поступил законопроект, касающийся изменений ответственности водителей за систему нарушений. Предполагается вернуться к балльной системе наказания, повысить размер штрафов и ужесточить наказания за злостные нарушения. Правда, он посетовал, что закон не удается принять уже полтора года, но депутаты Госдумы должны рассмотреть его уже в сентябре. Рашид Нургалиев согласился с губернатором Виктором Ишаевым, который выступает за ужесточение системы наказаний. «Нужно активнее применять законодательный опыт зарубежных стран, где суммы штрафов составляют до 10 процентов от средней зарплаты. И более настойчиво и целенаправленно решать этот вопрос в коридорах власти»,- сказал он, обращаясь к своим подчиненным.
Оценивая ситуацию в Хабаровском крае, министр МВД подчеркнул, что в нашем регионе проделана серьезная работа по улучшению и строительству сети дорог и развязок, оснащению органов ГИБДД кадрами и техникой. Конечно, есть и проблемы. Но, как заметил Нургалиев, при таком комплексном подходе, которого придерживаются краевые власти, все они решаемы.
Понятное дело, что программа по безопасности дорожного движения потребует дополнительных расходов, и их по-прежнему будет нести край, но федеральная программа предполагает софинансирование некоторых мероприятий из федерального бюджета.

Анна Волынцева.