До сих пор сохранившаяся система оплаты больничных листов в зависимости от так называемого «непрерывного трудового стажа» работника, как ожидается, с нового года уйдет в прошлое. Но обо всем по порядку.

В советские времена государство, как известно, не поощряло частую смену места работы. Таких людей называли «летунами» и ощутимо «били рублем».
С теми, кто слишком часто менял место работы, боролись по-разному. «Прорабатывали» на собраниях, отодвигали очередь на квартиру, урезали пенсию. И, наконец, уменьшали оплату больничного в случае болезни. Для этого и было введено понятие «непрерывный трудовой стаж». Именно от его продолжительности и тогда, и сейчас зависела и зависит сумма пособия по временной нетрудоспособности.
С переходом к капиталистической экономике сама идея «непрерывности» стажа явно устарела. Однако отменять старые и вводить новые правила российские власти все эти годы не спешили по двум основным причинам.
Первая и, пожалуй, главная заключается в том, что сложившаяся система была явно выгодна для государства (ибо позволяла сокращать расходы на оплату больничных листов под надуманным предлогом «прерванного» трудового стажа).
Вот и пришлось простым российским гражданам брать на себя функции законодателей.
Сначала в Конституционный суд России обратился житель Уфы Андрей Каленов, по жалобе которого высшая судебная инстанция признала противоречащим Конституции Российской Федерации положение о том, что непрерывный трудовой стаж прерывался, если со дня предыдущего увольнения по собственному желанию без уважительных причин не прошло двенадцать месяцев. Определение Конституционного суда России от 4 марта 2004 года № 138-О по данному вопросу было опубликовано в «Российской газете» от 16 июня 2004 года.
Уже тогда пошли упорные разговоры о том, что непрерывный трудовой стаж доживает последние дни. Несмотря на это, ожидание несколько затянулось.
Конституционный суд России вернулся к проблеме оплаты больничных листов лишь через два года. Уже по жалобе другого гражданина - Владимира Корнилова из Твери.
Общий трудовой стаж тверчанина составлял двадцать лет. А вот когда он заболел, ему оплатили листок нетрудоспособности как молодому специалисту - в размере всего лишь 60 процентов заработка.
На вполне естественный вопрос: «Почему?» последовал закономерный ответ, мол, хотя общий стаж и составляет двадцать лет, зато непрерывный - менее пяти лет. Владимир Корнилов рассудил, что такая логика не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Основного закона страны. Ну нельзя же уравнивать при оплате больничного только что пришедшего со школьной скамьи работника и опытного мастера с двадцатилетним стажем работы!
Высшую судебную инстанцию страны аргументы Владимира Корнилова убедили. Своим определением от 2 марта 2006 года №15-О Конституционный суд России решил, что с 1 января 2007 года нормы, увязывающие размер пособия по временной нетрудоспособности с длительностью непрерывного трудового стажа, утрачивают силу.
Выиграют от такого решения в первую очередь женщины, чей трудовой стаж ранее частенько прерывался в связи с уходом с работы после рождения ребенка, инвалиды, часто увольнявшиеся с работы и т.д. Да и у работников отделов кадров и бухгалтеров поубавится головной боли: правила исчисления непрерывного трудового стажа были настолько запутанными, что зачастую ставили их в тупик.
Что же придет на смену непрерывному трудовому стажу? Это уже предусматривает проект федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год.
С 1 января 2007 года при расчете пособия по временной нетрудоспособности будет учитываться общий стаж работника (а не непрерывный, как сейчас). При этом ограничения по его максимальному размеру сохраняются на прежнем уровне - не более пятнадцати тысяч рублей в месяц (плюс районный коэффициент).
Заодно с 1.01.2007 года поменяются и нормы выплат пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Для работающих получателей пособия это будет расчетная, а не фиксированная (как в 2006 году) величина, размер которой может составить до 40 процентов от заработной платы. Правда, и тут вводится свой «потолок»: максимальный размер пособия составит 6 тысяч рублей в месяц плюс районный коэффициент.
Не забудут и о тех, кто не работает по трудовому договору. Для тех, кто не подлежит обязательному социальному страхованию (то есть для неработающих женщин, в том числе студенток), пособие по уходу за ребенком до полутора лет составит 1,5 тысячи рублей в месяц при рождении первого ребенка. И 3 тысячи рублей в месяц - при рождении второго и последующего детей. При этом функции по выплате пособий для данной категории женщин возлагаются в 2007 году на Фонд социального страхования РФ.

Игорь ИВАНОВ.