Дом свободен, дом - ничей…
Мусор отсюда не вывозится уже несколько месяцев. И - без перспектив. Потому что помойка эта ничья. Жалобы жильцов во все возможные инстанции не принесли результатов, отходы продолжают копиться и выползать на проезжую часть местной дороги.
Но, как оказалось, мусорная куча - еще «цветочки». «Ягодки» - десять ничьих домов в Центральном округе Хабаровска и двенадцать - в Железнодорожном. Ничьих, с вытекающими отсюда последствиями. Монологи и всевозможные эпитеты, которые довелось услышать от жителей бесхозных домов, были яркими и красочными.
- У нас почти три месяца текла вода из канализационного люка, - возмущается Светлана Ивановна Т., которая живет на улице Гоголя, 14. - Потом вдруг перестала, а через несколько дней потекло из другого люка. Вонючий ручей без всяких помех бежит на Уссурийский бульвар, оттуда в городские стоки.
- Мы знаем об этой проблеме. К тому же это не единственный засор системы, - достает кипу бумаг Ольга Комова, начальник отдела ЖКХ комитета по управлению Центральным округом. - Та же проблема по канализации была на улице Пушкина в мае, как раз на День Победы. Канализационные воды долгое время текли в район «Платинум Арены». В порядке шефской помощи горводоканал починил канализацию, затратив 200 тысяч рублей.
Ключи с правом передачи
Кому же горводоканал оказал шефскую помощь, и кто так сильно нуждается в средствах, что не может, например, вывезти мусор? Ответ на эти вопросы есть, но сами вопросы оказались неразрешимыми. И их перечень (только по Центральному району) занимает целую печатную страницу.
Остались бесхозными 612 метров тепловых сетей, 243 водопроводных, 584 канализационных и 1150 метров электрических сетей. И с 2003 года никаких ремонтных работ на инженерных сетях не проводилось. Из-за повреждения на теплотрассе с июня отключена горячая вода в домах №№ 41,43, 45 по улице Лермонтова и №№ 28, 32 по улице Мухина. Засорено несколько канализационных колодцев, множество проблем в квартирах, а заявки квартиросъемщиков никем не выполняются.
Жильцы всех этих домов с 1 января 2006 года не оплачивают коммунальные услуги. И вовсе не потому, что они такие злостные неплательщики. У этих людей нет расчетного счета, платить некуда, никто не заключал с ними договоры на поставку услуг холодной, горячей воды и отопления.
А все потому, что когда-то эти дома находились в ведомстве ГУ УФПС (Управление федеральной почтовой связи). В прошлом году управление ликвидировано, и теперь ГУ УФПС просто нет в природе. А дома остались.
Вот такая невероятная история: шла-шла организация и по дороге рассыпала свой жилищный фонд, а потом сама лопнула и исчезла. А у образованного на освободившемся месте филиала предприятия «Почта России» нет функций по содержанию жилищного фонда.
А в «фонде» этом живут люди. Ходят на работу, покупают мебель, собирают детей в школу, привозят с дачи картошку, отмечают дни рождения, варят суп, смотрят по телевизору «Танцы на льду». И мечтают принять душ.
- Такого в нашей практике еще не было - говорит О. Комова. - Возникали подобные ситуации, но мы их решали. ГУ УФПС должно было официально передать дома в муниципальную собственность. А они просто уведомили Центральный округ, что организацию ликвидируют, и все... Словно кивнули: «Эй, ребята, вы тут заберите вещички, а то мы уезжаем…»
Сам муниципалитет не может подготовить документы на брошенные дома. Потому что это чужая собственность. И работать в домах не может - нет на это средств. И брать деньги за коммунальные услуги не может - он для жильцов пока никто.
«Моя твоя не понимай…»
Есть распоряжение правительства РФ № 1362-р от 8.09.2005 г. «О ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи». Согласно этому распоряжению весь жилищный фонд следует передать в муниципальную собственность. В этом документе самым главным словом является «передать».
Связисты и муниципалитет понимают это слово по-разному.
Связисты считают, что бросили дома на произвол судьбы - значит, уже передали. Но это только в наиболее продвинутых мусульманских странах процедура развода упрощена до предела. Стоит мужу трижды произнести: «Я с тобой развожусь» - и он свободный человек. И жена должна немедленно уйти в чем есть, не прихватив даже булавки. На такой случай женщины Востока и носят на себе все свои украшения. Но в нашей отсталой стране такой фокус не пройдет. И брак будет считаться действительным, пока супруги не пройдут длительный и многотрудный бумажный ритуал развода. Вот и муниципальные власти оказались далекими от традиций Востока. Они знают, что передача объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения федеральной собственности в муниципальную регулируется действующими нормативными актами Российской Федерации. И для них слово «передача» означает целый набор подготовительных работ и пакет документов: различные акты, технические паспорта домов и сетей, расчет экономически обоснованного тарифа и разные другие бумаги, смысл и назначение которых понятны специалистам.
И только после соблюдения всех законных формальностей и подписания необходимых бумаг мэр может подготовить соответствующий документ о принятии домов на баланс.
- Мы дважды писали в прокуратуру Центрального района о понуждении предприятия (теперь уже «Почты России») к передаче домов. Затем - в краевую прокуратуру. Теперь подготовили и передали иск в арбитражный суд, - перечисляют в отделе ЖКХ. - Только дело так и стоит без движения.
Судебные слушания, как известно, быстрыми не бывают. А на носу - зима.
Все дороги ведут в тупик
Некоторые обыватели наивно думают, что отопительный сезон - это приятное булькание в батареях, предвосхищающее наступление холодов.
- Подготовка к новому отопительному сезону начинается ровно в тот момент, когда заканчивается предыдущий отопительный сезон, - говорит Ольга Комова. - Процесс трудоемкий и длительный: это проверка электропроводки, промывка системы, подготовка элеваторных узлов и много всяких мелких забот. К 25 сентября тепловые сети должны быть полностью готовы к подаче тепла городу.
А в «ничейных» домах, как вы понимаете, подготовка к зиме еще и не начиналась.
Сценариев, по которым могут развиваться дальнейшие события, два. Первый короткий: эти дома не подключат к теплу (что в наших климатических условиях смерти подобно). Второй жуткий: найдется жилец-умелец, который сумеет сам подключить систему. Через несколько часов ржавые трубы и узлы не выдержат и лопнут, дом отключат, трубы заледенеют.
Коммунальщики, понимая, что оба сценария ведут в тупик, придумали третий. Они провели собрания квартиросъемщиков и уговорили каждого заключить самостоятельный договор со службой заказчика на техническое обслуживание. Конечно, встречаться с жильцами и уговаривать их пришлось неоднократно. И не всех удалось убедить. Но большинство вняло уговорам.
- Люди понимают ситуацию и согласились, что это - единственный разумный выход. Раз у дома нет хозяина, значит, каждый собственник будет платить службе заказчика напрямую. И теперь, если что, в квартиру по вызову придет слесарь. И отопительный сезон в домах начнется.
Хотя два дома (№№ 10 и 10А по улице Гоголя) категорически отказались от такой схемы:
- Все равно вы нас не бросите, - сказали жильцы этих бараков, - никуда не денетесь, придете и сделаете.
А ведь, и правда, сделают - не оставят же людей замерзать в зимнюю стужу!
Но решение проблемы отопительного сезона не решает остальных вопросов. У жителей домов по-прежнему нет лицевых счетов, и они не платят за квартиру, не могут продать свои метры, прописаться-выписаться. Долг за квартиру растет. И никто этот долг им не простит по доброте душевной.
Мусорный вопрос, конечно, интересный…
В большинстве ничьих дворов машины спецавтохозяйства как работали, так и работают. Разве что вокруг контейнеров никто не убирает: нет у этих домов ЖЭУ, дворников, которые следили бы за территорией и контейнерными площадками.
Но та куча мусора во дворе дома № 14 по улице Гоголя, с которой мы начали рассказ, так и останется нетронутой. Потому что тот мусор вывозили сами почтовики. А теперь - никто. И если в канализационных водах Хабаровска обнаружены опасные вирусы, то кто может поручиться, что известная помойка здесь ни при чем?
Нельзя забывать и о вездесущих мышах и крысах, которые завтра побегут не только в ближайшие дома, не только в столовую строительного техникума, но и, возможно, покусятся на близлежащие офисы. Ведь эти хвостатые твари лишены элементарной порядочности и ничего не смыслят в ведомственной субординации.
И, случись беда, ликвидировать возможные последствия распространения заразы придется хабаровским медикам. А вот ликвидировать источник распространения - это задача не по силам никому: ни Роспотребнадзору, ни администрации города, ни даже правительству со всем его кабинетом министров.
Хотя ситуация хорошо известна на всех уровнях.
Елена Тихонова.